Implementera vidarebosättningsområden i stadsskala.

I Dong Nai-provinsen pågår eller är många viktiga projekt och arbeten på gång. När de är färdigställda och i driftsatta kommer de att öppna upp starka utvecklingsmöjligheter för provinsen. Detta innebär dock också ett enormt tryck på vidarebosättning av människor vars mark förvärvas.

Invånare bygger hus i Long Duc-bosättningsområdet i Binh An-kommunen. Foto: Hoang Loc

Utveckling av storskaliga vidarebosättningsområden säkerställer tillräckligt med mark för att invånarna ska kunna bo i rätt tid, samtidigt som det bidrar till bildandet av civiliserade och moderna stadsområden.

Vidarebosättningen har inte hållit jämna steg med efterfrågan.

Under många år har provinsen och dess (tidigare) distrikt och städer implementerat policyn att flytta människor till områden där mark återvinns, för att säkerställa deras legitima rättigheter och skapa gynnsamma förutsättningar för att projekt ska kunna fortskrida enligt tidsplanen. I praktiken innebär dock inte alla projekt samtidig markåtervinning och vidarebosättning.

För varje projekt, när en plan har godkänts, kommer myndigheterna att granska behoven, och sedan kommer lokalbefolkningen att hitta lämplig mark för vidarebosättningsområden. Denna strategi har lett till att vissa projekt hamnat i en situation där "markförvärv kommer först - vidarebosättning följer senare". I vissa projekt har människor överlåtit marken men vidarebosättningsinfrastrukturen saknas fortfarande; i andra projekt finns mark för vidarebosättning tillgänglig men ligger långt från markförvärvsplatsen, så människor vill inte flytta dit; i undantagsfall, inte ens vid tidpunkten för genomförandet, vet människor fortfarande inte var de kommer att vidarebosättas.

Enligt den provinsiella folkkommittén planerar provinsen att från och med nu och fram till 2030 genomföra byggandet av 89 projekt för vidarebosättningsområden med mer än 47 000 tomter. Den totala kostnaden för genomförandet är över 10 biljoner dong.

Denna situation har lett till förseningar i markröjningen, vilket har gjort att viktiga projekt har hamnat efter schemat; och resulterat i missnöje från allmänheten, klagomål och stämningar.

Medlem i provinsens partikommitté och vice ordförande i provinsens folkkommitté, Ho Van Ha, uppgav att: På senare tid har markröjning varit en stor "flaskhals" för många projekt. Detta har lett till andra konsekvenser, såsom låg utbetalning av offentligt investeringskapital och att projekt har försenats i slutförandet enligt plan. En av anledningarna, enligt provinsledningens bedömning, är att orterna inte har varit proaktiva när det gäller att investera i byggandet av vidarebosättningsområden, så när det är nödvändigt att ordna nya bostäder för människor som vill återta mark uppstår många svårigheter.

Medvetet om denna fråga har den provinsiella folkkommittén uppmanat kommunerna att granska och prognostisera behoven så att provinsen kan utveckla en investeringsplan för vidarebosättningsområden från och med nu och fram till 2030. Huvudsyftet med planen är att skapa markreserver för att möta behoven av att genomföra provinsens socioekonomiska utvecklingsprojekt; samtidigt att underlätta markröjningsarbetet för viktiga nationella och lokala projekt; att hjälpa provinsen, kommunerna och valkretsarna att inte längre vara passiva i att mobilisera marköverlåtelser, säkerställa snabba bostadsarrangemang och undvika långvariga tillfälliga bostäder för människor; att bygga tekniska och sociala infrastruktursystem i vidarebosättningsområden på ett civiliserat, modernt och synkroniserat sätt; och att skapa en grund för relevanta myndigheter och enheter att vara mer proaktiva i planering, förberedelse av markreserver och allokering av kapital för byggandet av vidarebosättningsområden...

Skapa vidarebosättningsstäder.

Vidarebosättning är en human politik från partiets och statens sida gentemot dem vars bostadsmark har konfiskerats efter att ersättning har mottagits. Det handlar inte bara om att tillhandahålla en plats att bo på, utan om att skapa ett nytt livsrum för människor efter markkonfiskering.

Omlokaliseringsområde i Phuoc An-kommunen. Foto: Hoang Loc

Kamrat Nguyen Tuan Anh, medlem av den ständiga kommittén för den provinsiella partikommittén och chef för jordbruks- och miljödepartementet, kommenterade: Även om marklagen från 2024 och nya dekret och cirkulär har löst många hinder, fortskrider kompensations-, stöd- och omplaceringsarbetet fortfarande långsamt. Detta påverkar inte bara utbetalningen av offentligt investeringskapital utan har också direkt inverkan på livet, försörjningen och stabiliteten för de människor vars mark förvärvas. Samtidigt minskar det projektets ekonomiska effektivitet, påverkar kapitalanvändningsplanen och investerarnas kapitalåterhämtningstid.

Enligt Nguyen Tuan Anh är det nödvändigt att se över och fördela mark för byggandet av synkroniserade och moderna vidarebosättningsområden för att övervinna nuvarande begränsningar, vilket säkerställer fullständig infrastruktur och viktiga tjänster så att människor snabbt kan stabilisera sina liv. Utöver detta bör en flexibel vidarebosättningspolicy tillämpas, som möjliggör omlokalisering till andra områden och valet av bostad eller mark beroende på människors behov.

Kamrat Nguyen Van Ut, biträdande sekreterare för den provinsiella partikommittén och ordförande för den provinsiella folkkommittén, betonade under ett möte med jordbruks- och miljödepartementet den 26 november: Tillvägagångssättet för vidarebosättning måste ändras mot en mer grundläggande och effektiv metod. Istället för att utveckla små, fragmenterade vidarebosättningsområden för varje projekt, bör större vidarebosättningsområden på tiotals hektar, eller urbana vidarebosättningszoner, utvecklas. Dessa vidarebosättningsområden kommer att planeras på platser med bekväm transportinfrastruktur och kommer att säkerställa fullständiga bekvämligheter såsom skolor på alla nivåer, sjukvård , samhällscenter, grönområden, vägar, parkeringsplatser och annan social infrastruktur.

Enligt ordföranden för provinsens folkkommitté, Nguyen Van Ut, kommer utvecklingen av storskaliga vidarebosättningsområden med alla bekvämligheter att avsevärt förbättra livskvaliteten för invånarna. Dessa vidarebosättningsstäder kommer att betjäna inte bara ett utan flera projekt, vilket gör att man slipper stressa och köa för att ordna nya bostäder. När mark finns lättillgänglig kommer "flaskhalsen" i markförvärv för projekt att lösas. Samtidigt bidrar modellen med storskaliga vidarebosättningsstäder till att spara kostnader för infrastrukturinvesteringar, undvika fragmentering och skapa ett synkroniserat bostadsekosystem, vilket säkerställer att människor vidarebosätts på platser med en livskvalitet som är likvärdig med eller bättre än deras tidigare bostäder.

Mellan nu och 2030 kommer provinsen att genomföra många storskaliga infrastrukturprojekt, industriparker och stadsområden, vilket kräver förvärv av bostadsmark. Därför blir förberedelse av återbosättningsområden en nyckelfaktor i markröjningen. Förutom att fördela resurser tillåter provinsen orter att tillfälligt förskottera provinsiella medel för att investera i byggandet av återbosättningsområden, vilket påskyndar kompensation, markröjning och projektgenomförandeprocessen. Detta anses vara en viktig lösning för att främja bildandet av moderna och civiliserade stadsområden för återbosättning.

Hoang Lộc

Källa: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202511/thuc-hien-khu-tai-dinh-cu-theo-quy-mo-do-thi-2f61f23/