Fortsätt att förbättra den rättsliga ramen, övervinna begränsningar, undanröja hinder och frigöra alla resurser för utveckling.

(MPI) - Vid regeringens extra möte om lagstiftning i september 2024 presenterade planerings- och investeringsminister Nguyen Chi Dung en sammanfattande rapport om ett antal innehållsförteckningar om mottagandet och slutförandet av utkastet till lag om offentliga investeringar (ändrad) och lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i planeringslagen, investeringslagen, lagen om investeringar enligt offentlig-privat partnerskapsmodell och anbudsförfarandelagen.

Mötet leddes av premiärminister Pham Minh Chinh . Vid mötet deltog vice premiärministrar, ministrar, chefer för myndigheter på ministernivå, statliga myndigheter samt ledare för relevanta ministerier, grenar och organ. Biträdande ministrarna för planering och investeringar Tran Quoc Phuong och Nguyen Thi Bich Ngoc.

Minister Nguyen Chi Dung talar vid mötet. Foto: Chinhphu.vn

Minister Nguyen Chi Dung rapporterade vid mötet och sa att ministeriet för planering och investeringar, för att utföra de tilldelade uppgifterna, snarast har utarbetat den ändrade lagen om offentliga investeringar och lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i planeringslagen, investeringslagen, lagen om investeringar enligt modellen för offentlig-privat partnerskap och lagen om anbudsgivning. I synnerhet, vad gäller ändringen av planeringslagen, föreskriver lagutkastet, för att uppfylla kraven på planjusteringar i brådskande fall, planjusteringar enligt det förkortade förfarandet. Samtidigt justeras och regleras detta förfarande striktare i riktning mot att planjusteringar inte ändrar planeringsmålen, vilket säkerställer planernas konsekvens, arv och stabilitet.

Planerings- och investeringsministeriet har slutfört annat innehåll, inklusive: Färdigställande av föreskrifter om det nationella planeringssystemet, förhållandet mellan olika typer av planering för att säkerställa enhetlighet och synkronisering i planeringssystemet; Delegering av befogenhet till den provinsiella folkkommittén att godkänna planen för att genomföra provinsiell planering för att säkerställa proaktivitet och flexibilitet i genomförandet av provinsiell planering.

Komplettering av bestämmelser som tillåter användning av regelbundna utgiftskällor och andra lagliga kapitalkällor för planeringsverksamhet för att skapa en flexibel mekanism vid användning av statsbudgeten, i enlighet med varje typ av planering; Anpassning av bestämmelser om "Projektlista" i nationell planering, regional planering och provinsiell planering av "Föreslagen projektlista" för att överensstämma med inriktningen och den långsiktiga karaktären hos dessa planer...

Beträffande ändringen av investeringslagen, i syfte att förenkla investeringsförfaranden, förkorta projektens genomförandetid för att skapa en gynnsam och konkurrenskraftig mekanism för att attrahera strategiska investerare, föreskriver lagutkastet särskilda investeringsförfaranden som ska tillämpas på ett antal högteknologiska projekt i industriparker, exportbearbetningszoner, högteknologiska zoner och ekonomiska zoner i enlighet med investeringsregistreringsprocessen hos styrelsen för industriparker, exportbearbetningszoner, högteknologiska zoner och ekonomiska zoner för att utfärda investeringsregistreringsintyg.

Byt från förbesiktning till efterbesiktning, vilket minskar relaterade administrativa förfaranden, där investerare inte behöver genomföra ett antal förfaranden för att erhålla licenser, godkännanden eller tillstånd inom tre områden som kräver många tidskrävande administrativa förfaranden: byggnation, miljöskydd samt brandförebyggande och -bekämpning.

Samtidigt har planerings- och investeringsministeriet, efter att ha inhämtat myndigheternas yttranden, färdigställt föreskrifterna om särskilda förfaranden i syfte att klargöra tillämpningsområdena för projekt inom områdena innovation, forskning och utveckling; halvledarindustrin för integrerade kretsar, designteknik, tillverkning av komponenter, integrerade elektroniska mikrokretsar, chips och högteknologiska områden, där högteknologiska produkter prioriteras och uppmuntras för investeringar i enlighet med premiärministerns beslut.

Komplettering av föreskrifter om investeringsregistreringsunderlag och dokument som utarbetats av investerare för att skickas till statliga förvaltningsmyndigheter som grund för inspektion och tillsyn; Reglering av styrelsens ansvar för industriparker, exportbearbetningszoner, högteknologiska zoner och ekonomiska zoner vid inspektion, övervakning och utvärdering av projektgenomförande i enlighet med investeringsregistreringsintyget och investerarnas åtaganden; Samordning med behöriga statliga myndigheter för att utföra uppgifter för att inspektera, övervaka och utvärdera genomförandet av investerarnas åtaganden inom byggnation, miljöskydd, tekniköverföring, brandförebyggande och brandbekämpning i enlighet med lagbestämmelserna...

Planerings- och investeringsministeriet har arbetat direkt med byggnadsministeriet, ministeriet för naturresurser och miljö samt ministeriet för vetenskap och teknik gällande detta innehåll och har skickat officiell rapport nr 7067/BKHĐT-PC daterad 4 september 2024 till ministerierna med en begäran om kommentarer och förslag på innehåll som behöver läggas till i projektdokumentationen för att säkerställa efterinspektionsarbete inom områdena byggande, miljöskydd, teknik samt brandförebyggande och -bekämpning.

Planerings- och investeringsministeriet fortsätter att färdigställa innehållet i föreskrifter om decentralisering av premiärministerns godkännande av investeringspolicyn till de provinsiella folkkommittéerna; föreskrifter om att avsluta investeringsprojekt som inte har genomförts på många år, vilket orsakar slöseri med mark och frigöring av resurser.

Förordningar om inrättande av en investeringsstödfond från statsbudgeten och andra lagliga inkomstkällor för att attrahera strategiska investerare, multinationella företag och stödja företag inom ett antal investeringsincitamentsbranscher och yrken.

Beträffande ändringen av lagen om investeringar enligt offentlig-privat partnerskapsmetod har ministeriet för planering och investeringar slutfört detta innehåll i riktning mot att uppmuntra implementeringen av offentlig-privat partnerskapsmetoden för alla projekt inom den offentliga investeringssektorn för att tillhandahålla offentliga produkter och tjänster, med undantag för projekt under statligt monopol enligt vad som föreskrivs i lagen om förvaltning av sektorer, områden eller projekt inom områdena nationellt försvar, säkerhet samt social ordning och trygghet.

Avskaffa gränsen för minsta investeringskapital för att genomföra OPS-projekt; ge ministerier, filialer och kommuner i uppdrag att överväga och ansvara för att besluta om urvalet av projekt som är lämpliga för investerarnas behov och genomförandevillkor.

Fortsätta tillämpa BT-kontraktstypen med kontant betalning och betalning via markfond i syfte att heltäckande förnya implementerings- och betalningsmetoderna för investerare, för att maximalt övervinna bristerna och svårigheterna med att genomföra denna typ av kontrakt; Lägga till BT-kontraktstypen som inte kräver betalning för infrastrukturarbeten och tillhandahållande av offentliga tjänster som investerare föreslår att investera i byggnation och överföra till staten utan att kräva betalning för bygginvesteringskostnader.

Utkastet ändrar och kompletterar även bestämmelser om finansiella mekanismer för OPS-projekt; processer och förfaranden för genomförande av OPS-projekt; och hantering av problem med övergångsprojekt inom BOT och BT.

Angående ändringen av anbudslagen har ministeriet för planering och investeringar slutfört detta innehåll för att bidra till att spara tid och påskynda framstegen för projekt och anbudspaket. Tillåta tillämpning av begränsad anbudsgivning, internationell anbudsgivning och inhemsk anbudsgivning i de fall där utvecklingspartner och utländska givare begär tillämpning av dessa formulär som ett bindande villkor i processen att förhandla om och underteckna internationella fördrag och utländska låneavtal för att påskynda processen att förhandla om och underteckna internationella fördrag och utländska låneavtal.

Komplettera anbudspaket som tillämpar formen för entreprenörsval i särskilda fall, och samtidigt decentralisera behörigheten att besluta om tillämpningen av denna form för att påskynda genomförandet av projekt och anbudspaket med särskilda krav på entreprenörsval för vilka andra former av entreprenörsval som föreskrivs i denna lag inte kan tillämpas.

Ändring av föreskrifter om tillämpning av direktköp vid köp av läkemedel för detaljhandelsförsäljning på läkemedelsbutiker för att undanröja svårigheter i läkemedelshandelsverksamhet på sjukhusapotek, påskynda läkemedelsupphandlingen och uppfylla kvaliteten och kraven för medicinsk undersökning och behandling.

Dessutom ändrar och kompletterar denna lag ett antal andra innehåll för att undanröja hinder, öka konkurrenskraften i anbudsgivningen och säkerställa deltagarnas rättigheter i anbudsprocessen, såsom: komplettering av bestämmelser om anbudsgivares behörighet; förkortning av tiden för att utarbeta anbudshandlingar för enkla konsulttjänstpaket med lågt värde; ändring av bestämmelser om metoden i ett steg och två kuvert.

Översikt över mötet. Foto: Chinhphu.vn

Vid avslutningen av mötet bedömde premiärminister Pham Minh Chinh att regeringen efter en dag av brådskande och entusiastiskt arbete med stor ansvarskänsla hade slutfört 05 viktiga innehåll; uppmanade ministrarna att leda till ett seriöst och fullständigt accepterande av rimliga åsikter från regeringsmedlemmar och delegater, slutföra förslag och utarbeta lagar i enlighet med föreskrifter, säkerställa framsteg och förbättra kvaliteten; de vice premiärministrar som utsetts enligt sina ansvarsområden bör uppmärksamma och direkt leda slutförandet av de 05 viktiga innehåll som nämns ovan.

Statsministern betonade ett antal viktiga uppgifter gällande det institutionella arbetet under den kommande tiden och sa att arbetsbördan är mycket stor på grund av praktiska krav samtidigt som man måste lägga tid och ansträngning på många andra viktiga uppgifter. Följaktligen måste vi fortsätta att främja andan att tjäna folket, att göra bättre och bättre, värdiga partiets, statens och folkets förtroende och förväntningar.

Premiärministern uppmanade ministrar och chefer för myndigheter på ministernivå att prioritera tid, fokusera de högsta resurserna, direkt leda och styra färdigställandet av lagförslag som ska läggas fram för nationalförsamlingen i enlighet med föreskrifter; nära samordna med nationalförsamlingens myndigheter, skapa konsensus i processen att granska, förklara, ta emot och revidera lagförslag i enlighet med yttranden från nationalförsamlingens ständiga kommitté och nationalförsamlingens representanter; fortsätta att inhämta yttranden från experter, forskare, praktiska aktivister och berörda personer... Samtidigt krävs det att utvecklingen och utfärdandet av detaljerade föreskrifter och vägledning om genomförandet av lagar och förordningar sker i rätt tid, så att det inte uppstår juridiska luckor och problem som orsakar svårigheter för orter, företag och människor och påverkar lagens effektivitet på grund av förseningar i utfärdandet av detaljerade föreskrifter.

Tung Linh

Ministeriet för planering och investeringar

Källa: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-9-17/Tiep-tuc-hoan-thien-khuon-kho-phap-ly-khac-phuc-ha7qef4u.aspx