Fullständig text av generalsekreterare To Lams avslutningstal vid den 11:e centralkonferensen

Tidningen Thanh Nien presenterar respektfullt hela texten av generalsekreterare To Lams tal vid avslutningen av den 11:e centralkonferensen, 13:e terminen:

Generalsekreterare To Lam höll avslutningsanförandet vid den 11:e centralkonferensen.

FOTO: GIA HAN

Bästa politbyråmedlemmar , sekretariatsmedlemmar, partikommittémedlemmar,

Kära alla kamrater som deltar i konferensen.

Efter tre dagars brådskande arbete, med stor ansvarskänsla, diskuterade kamraterna i centralkommittén demokratiskt, lyssnade och utbytte öppet många nya och viktiga frågor, och nådde en hög grad av konsensus om viktiga och centrala innehåll.

Centrala exekutivkommittén röstade för att anta konferensens resolution med absolut majoritet. Det kan bekräftas att den 11:e centralkonferensen under den 13:e mandatperioden har slutfört allt innehåll och alla program som anges. Många centrala kamrater föreslog att politbyrån skulle erkänna detta som en historisk konferens som diskuterar historiska beslut under den nya revolutionära perioden i vårt land.

På politbyråns och sekretariatets vägnar erkänner, uppskattar och berömmer jag centralkommitténs aktiva, ansvarsfulla, proaktiva, vetenskapliga, kreativa, beslutsamma, effektiva och innovativa arbetsanda; de eftertänksamma, grundliga, fokuserade och förbättrade förberedelserna och servicen inför konferensen som utförts av underkommittéerna, det centrala partikontoret och relevanta myndigheter.

Härnäst vill jag sammanfatta, betona och avsluta några frågor för att förena ledarskap och direkt implementering:

För det första var den centrala exekutivkommittén helt enig om det föreslagna innehållet i arbetsgruppens inlagor, rapporter och projekt om att fortsätta omorganisera det politiska systemet, omorganisera administrativa enheter och organisera lokala myndigheter med två nivåer.

I synnerhet betonade den centrala exekutivkommittén: Att fortsätta omorganisera det politiska systemet är ett exempellöst strategiskt beslut med det högsta målet att skapa en snabb, stabil och hållbar utveckling av landet, bättre vård för människors liv, bygga en effektiv regeringsapparat, gå från passiv förvaltning till att proaktivt tjäna folket, skapa utveckling och ha kapacitet att effektivt organisera och genomföra partiets politik i det praktiska livet i en era av utveckling och välstånd.

Detta arrangemang av lokala administrativa enheter bygger på en anda av vetenskap, innovation, kreativitet och noggrann verklighetstrogenhet med en långsiktig vision på minst 100 år, vilket säkerställer bildandet och expansionen av nya ekonomiska, sociala och kulturella utvecklingsområden som är lämpliga för nationell utveckling.

Efter omorganisationen måste den lokala förvaltningen säkerställa effektivitet, närhet till folket, uppfylla kraven för modern social styrning, uppnå målen om snabb och hållbar tillväxt; skapa en ny position och styrka för uppgiften att säkerställa nationellt försvar, säkerhet och utrikesfrågor; skapa momentum och drivkraft för ekonomisk utveckling, med fokus på att främja den privata ekonomin; påskynda utvecklingen av vetenskap, teknik och innovation; ta allt bättre hand om folkets materiella och andliga liv.

Omorganisationen av modellen och organisationen för Vietnams fosterlandsfront och de sociopolitiska organisationerna och massorganisationerna som tilldelats av partiet och staten måste verkligen effektiviseras, vilket säkerställer att det inte finns någon dubbelarbete eller överlappning i funktioner och uppgifter; ingen administration av aktiviteter, starkt fokus på bostadsområden, nära folket, att tjäna folket i andan av att "fokusera på och praktisera människor som rot", måste verkligen vara partiets " förlängda arm " till varje hushåll, varje person; måste ta hand om fackföreningsmedlemmarnas och folkets legitima rättigheter och intressen.

Strikt implementera principen om partiets enade ledarskap i uppbyggnaden av apparaten, personalarbetet och ledningen av kadergruppen och lönesystemet i det politiska systemet. Fortsätt att förnya, finslipa och synkroniserat och strikt implementera regler för personalarbete på alla nivåer, sektorer och platser i enlighet med principerna om offentlighet och transparens, stärk maktkontrollen och koppla samman makt med personligt ansvar. Identifiera, vidta förebyggande åtgärder och resolut bekämpa och strikt hantera korruption, slöseri, negativitet, splittring, maktsträvan, fraktionsbildning i processen att omorganisera apparaten, hantera offentliga tillgångar etc.

Centralpartiet gick med på att slås samman till 34 provinser och städer (28 provinser och 6 städer), avskaffa distriktsnivån och minska antalet kommuner med 60-70.

FOTO: VNA

Den centrala exekutivkommittén var helt enig om följande policyer: om organisationen av lokalförvaltningen på två nivåer: provinsnivå (provins, centralt styrd stad), kommunal nivå (kommun, valkrets, specialzon under provins, stad); antalet administrativa enheter på provinsiell nivå efter sammanslagningen är 34 provinser och städer ( 28 provinser och 6 centralt styrda städer) med namn och administrativt-politiska centra som fastställs enligt de principer som anges i förslagen och projekten; upphörande av driften av administrativa enheter på distriktsnivå efter att nationalförsamlingen beslutat att ändra och komplettera ett antal artiklar i 2013 års konstitution och lagen om organisation av lokalförvaltningen år 2025 (ändrad); sammanslagningen av administrativa enheter på kommunal nivå säkerställer att hela landet minskar det nuvarande antalet administrativa enheter på kommunal nivå med cirka 60–70 %.

Överenskomma om policyn att etablera lokala partiorganisationer motsvarande de provinsiella och kommunala administrativa systemen; avsluta verksamheten i partikommittéerna på distriktsnivå; etablerandet av lokala partiorganisationer genomförs i enlighet med partistadgan och centralkommitténs stadgar.

Med den nya administrativa organisationsmodellen är provinsnivån både den nivå som implementerar policyer från centralregeringen och den nivå som utfärdar policyer i provinsen och staden, och direkt styr och hanterar kommunnivåns verksamhet i området. Kommunnivån implementerar huvudsakligen policyer som utfärdats av centralregeringen och provinsnivån; stärks i decentraliseringen och har befogenhet att utfärda juridiska dokument för att besluta om organisationen av brottsbekämpning i området och besluta i frågor som lyder under dess befogenhet.

Överenskomma om en policy att organisera, effektivisera och slå samman Vietnams fosterlandsfronts organ, sociopolitiska organisationer och massorganisationer som utsetts av partiet och staten på central, provinsiell och kommunal nivå i enlighet med rapporten och projektet från Vietnams fosterlandsfronts partikommitté och centrala organisationer; en policy att avsluta verksamheten hos tjänstemannafackföreningar och försvarsmaktsfackföreningar, och att minska nivån på de fackliga avgifter som betalas av kadrer, statstjänstemän, offentliganställda och arbetare.

Överenskomma om policyn att fortsätta att organisera och effektivisera folkdomstolens och folkåklagarmyndighetens apparat; avsluta folkdomstolens och folkåklagarmyndighetens verksamhet på hög nivå och distriktsnivå; inrätta ett organisationssystem i tre nivåer för folkdomstolen och folkåklagarmyndigheten: Högsta folkdomstolen och folkåklagarmyndigheten; folkdomstolen och folkåklagarmyndigheten på provinsiell, centralt styrd stads- och regional nivå (systemet med militärdomstolar och åklagarmyndigheter behåller den nuvarande modellen).

Partiets centralkommitté enades om att ändra konstitutionen och relaterade lagar för att slå samman provinser och städer och bygga lokala myndigheter med två nivåer.

FOTO: GIA HAN

Den centrala exekutivkommittén enades om en policy att ändra och komplettera konstitutionen och statens lagar gällande föreskrifter om lokala myndigheter för att tjäna organisationen och apparaturen av det politiska systemet; föreskrifter om Vietnams fosterlandsfront och sociopolitiska organisationer; säkerställande av slutförande före den 30 juni 2025; ikraftträdande från och med den 1 juli 2025; föreskriva en övergångsperiod för att säkerställa smidig och oavbruten verksamhet, i enlighet med planen och färdplanen för organiseringen och sammanslagningen; Centralkommittén begärde att nationalförsamlingen, regeringen och relevanta myndigheter skulle samordna sig noggrant för att effektivt genomföra uppgifter om institutionell förbättring.

Fokusera starkt på att utföra dessa uppgifter väl, skapa starka innovationer i tänkande och arbetsmetoder, sträva efter att grundligt undanröja institutionella hinder och svårigheter år 2025 för att skapa en rättslig korridor, skapa en grund för utveckling, särskilt frågor som rör anbudsgivning, budget, offentliga investeringar, privat ekonomi, vetenskap och teknik, innovation, digital transformation; skapa en solid och gynnsam grund för revolutionen i att organisera och effektivisera det politiska systemets apparat; rensa flaskhalsar och resurser; främja en grundlig decentralisering i samband med effektivisering av apparaten, effektiv och ändamålsenlig verksamhet; skapa nytt utvecklingsutrymme för orter och hela landet.

Utvecklingen och utfärdandet av lagar och policyer måste noggrant följa partiets ledarskap, den praktiska situationen och revolutionens särdrag inom organisationsstrukturen, och inte låta situationen av att vänta på lagar och mekanismer leda till förseningar och förlorade möjligheter; skapa en öppen, transparent, säker och kostnadseffektiv affärsmiljö; noggrant hantera institutionella "flaskhalsar" för att omvandla dem till resurser och konkurrensfördelar, vilket gör Vietnam till ett av de ledande länderna inom administrativ reform och kreativa nystartade företag för att kunna komma ikapp, följa med och överträffa de ledande länderna.

Generalsekreterare To Lam höll avslutningsanförandet vid den 11:e centralkonferensen.

FOTO: GIA HAN

För det andra: Angående den grupp av frågor som fortsätter att förberedas inför den 14:e nationella partikongressen och valet av suppleanter till den 16:e nationalförsamlingen och folkråden på alla nivåer för mandatperioden 2026-2031.

Om utkast till dokument som ska användas vid den 14:e nationella partikongressen: Centralkommittén bedömde enhälligt att utkasten denna gång var redigerade för att vara koncisa och koncisa (reducerade med cirka 30 % - 35 %), men innehållet var ganska fullständigt och djupgående, vilket säkerställde både dokumentets karaktär och omfattande karaktär samt hög handlingsbarhet, vilket kan bidra till omedelbar implementering, uppdatering och komplettering av många viktiga frågor, och är en modell för dokumentutformning av partiorganisationer.

Genom utbyten och diskussioner nådde centralkommittén en stark enighet och insåg behovet av att omedelbart genomföra ett antal viktiga lösningar som enhälligt godkänts i utkasten till dokument, och samtidigt konkretisera dem i dokumenten för partiorganisationernas mandatperiod 2025-2030, inklusive:

(1) Enas om det högsta målet för den 14:e kongressen, vilket är att besluta om strategiska frågor för att säkerställa "stabilitet, utveckling och förbättring av människors liv" ; alla synpunkter, mål, uppgifter och lösningar i utkasten till dokument måste vara enhetliga, synkrona, konsekventa och skapa en kombinerad styrka för att uppnå detta mål.

(2) Enas om de höga kraven för den kommande perioden: "högkvalitativ utveckling, snabb utveckling och hållbar utveckling", "proaktiv, självständig och autonom i utvecklingen" . Därifrån är underkommittéerna skyldiga att fortsätta granska centralkommitténs yttranden och fullt ut komplettera de objektiva svårigheter och utmaningar som måste hanteras, de befintliga problemen och begränsningarna som inte har övervunnits under många mandatperioder, uppgifterna och lösningarna för att anpassa sig till den nya situationen, nya möjligheter och utmaningar med nytt tänkande, nya revolutionära sätt att göra saker, att överträffa sig själv för att säkerställa proaktiv, autonom, snabb och hållbar utveckling; samtidigt är partikommittéerna skyldiga att fokusera på att grundligt diskutera uppgifterna och lösningarna i processen att förbereda och organisera kongresserna för att fortsätta bidra till att fullända dokumenten från den 14:e partikongressen och dokumenten från kongresserna på deras nivå.

(3) Enhälligt beslutat att "etablera en ny tillväxtmodell" och "bygga ett modernt nationellt utbildningssystem i nivå med regionen och världen" är grundläggande lösningar för att övervinna risken att hamna på efterkälken. I den nya tillväxtmodellen, med vetenskap och teknik, innovation och nationell digital omvandling som den främsta drivkraften, är den privata ekonomin (inklusive både den inhemska privata sektorn och den utlandsinvesterade sektorn) den viktigaste drivkraften för den nationella ekonomin; stärka partiets ledarroll och statens ledning av den privata ekonomin.

Samtidigt var centralkommittén också helt överens om att det under den nya revolutionära perioden är nödvändigt att fokusera på att identifiera och kraftfullt implementera innehållet "Vårt parti är etiskt och civiliserat" , modellpunkter för "socialistiska" provinser och "socialistiska" kommuner.

Den 11:e centralkonferensen avslutades efter 3 arbetsdagar.

FOTO: GIA HAN

Om arbetet med att organisera utvecklingen och genomförandet av partiregler: Centrala exekutivkommittén diskuterade, kommenterade och enades i princip om att godkänna utkastet till riktlinjer för personalarbetet i den 14:e partiets centrala exekutivkommitté; ytterligare personalplanering för den 14:e partiets centrala exekutivkommitté; innehållet i ändringar och tillägg till centrala exekutivkommitténs föreskrifter om genomförandet av partistadgan; föreskrifter om partiets inspektion, övervakning och disciplinära arbete; innehållet i ändringar och tillägg till direktiv nr 35-CT/TW daterat 14 juni 2024 och slutsats nr 118-KL/TW daterat 18 januari 2025 från politbyrån om partikongresser på alla nivåer inför partiets 14:e nationella kongress; direktiv för val av suppleanter till den 16:e nationalförsamlingen och folkråd på alla nivåer för mandatperioden 2026-2031. Centralkommittén uppmanar politbyrån, partikommittéerna, partiorganisationerna och relevanta myndigheter att snarast genomföra det innehåll som centralkommittén har kommit överens om och godkänt.

Saker att göra omedelbart: Centrala exekutivkommittén begär att partikommittéer, partiorganisationer, organ, enheter, orter och ledare omedelbart efter konferensen omedelbart utför 7 uppgifter:

(1) Proaktivt och aktivt göra ett bra jobb med att sprida, propagera, mobilisera och inrikta ideologi inom din myndighet, enhet, ort och organisation, samt delta i att inrikta den allmänna opinionen, säkerställa solidaritet, konsensus och hög enighet bland kadrer, partimedlemmar, tjänstemän, offentliganställda, arbetare och människor från alla samhällsskikt gällande partiets huvudsakliga politik.

(2) Fokusera på att styra och resolut genomföra uppgifter för att omorganisera och effektivisera apparaten i enlighet med de projekt och planer som godkänts av centralregeringen.

(3) Ta initiativ till uppgifter som rör att organisera, tilldela och använda kadrer, tjänstemän och offentliganställda, säkerställa att begåvade personer behålls och implementera regimen och policyerna väl för de berörda och drabbade; förbereda den rättsliga grunden fullt ut och skapa de mest gynnsamma förutsättningarna för arrangemanget; ta initiativ till planer för förvaltning, användning och hantering av tillgångar, kontor och allmännyttiga bostäder, och absolut undvika förlust, slöseri och negativitet.

(4) Säkerställa att myndigheter, enheter och organisationer arbetar kontinuerligt, smidigt, effektivt och ändamålsenligt före, under och efter arrangemanget, utan avbrott i arbetet, utan att lämna lediga uppgifter, områden eller fält, och utan att påverka myndigheters, enheters, organisationers och medborgarnas normala verksamhet.

(5) Angående organisationen av kongresser på alla nivåer i sammanslagna och konsoliderade orter: Vi organiserar kongresser på kommun- och provinsnivå omedelbart efter att den administrativa enheten har omorganiserats. Därför måste vi leda och styra mycket noggrant för att säkerställa att kongressen sker i enlighet med föreskrifterna och är substantiell, inte formell. Politbyrån kommer att utfärda ett nytt direktiv för att ersätta direktiv 35 med specifik vägledning om organisationen av kongresser på alla nivåer i den nya andan.

Jag noterar ytterligare två problem:

(i) Angående dokument: Provinsnivån måste snarast komplettera och färdigställa kongressens dokument på grundval av centralkommitténs nya utkast till dokument. För provinser som slås samman eller konsolideras måste de ständiga kommittéerna diskutera med varandra för att utveckla den nya provinskongressens dokument. Dokumenten måste utvecklas i andan av "utökat utvecklingsutrymme" för den nya provinsen. Det är inte en mekanisk sammanslagning av den gamla provinsens dokument med den nya provinsens dokument. De sammanslagna kommunerna måste också följa denna anda.

(ii) Angående personal: Många kamrater är oroade över frågan om personalarrangemang vid sammanslagning, konsolidering och organisering av personal för kongressen. Centrala myndigheter kommer att ha specifika instruktioner om kriterier och standarder. Jag föreslår att den högsta standarden måste tillämpas på grund av arbetskrav, sedan andra kriterier. De ständiga kommittéerna på provinsiell nivå (vid sammanslagningar och konsolideringar) måste diskutera denna fråga noggrant med varandra, vilket skapar hög enighet i genomförandet, särskilt när det gäller att arrangera myndighetschefer efter sammanslagningen. För frågor som ännu inte är enhetliga kommer politbyrån och sekretariatet som utsetts att ansvara för området att vägleda och styra (provinserna måste också utse kamrater till provinsiella partikommittéer för att vägleda och styra kongressen på kommunnivå).

(6) Säkerställa färdplanen, framstegen och förfarandena (särskilt processen att samla in åsikter från lokalsamhället i enlighet med reglerna för gräsrotsdemokrati) för ändring av den juridiska korridoren, tidpunkten för att avsluta aktiviteter på distriktsnivå, sammanslagning av kommuner och arrangemang och sammanslagning av provinser enligt resolutionen.

(7) Organisera större minnesaktiviteter under 2025, med fokus på 50-årsdagen av Sydens befrielse och nationella återförening; 135-årsdagen av president Ho Chi Minhs födelsedag; 80-årsdagen av augustirevolutionen och nationaldagen den 2 september, tillsammans med minnesaktiviteter på varje ort.

Partiets centralkommitté enades om sammanslagningen av provinser, den tvånivåiga lokala styrningsmodellen träder i kraft från och med den 1 juli.

FOTO: GIA HAN

Centralkommittén begärde att underkommittéerna som förbereder sig inför den 14:e kongressen snarast möjligt skulle ta emot ytterligare kommentarer och förslag, färdigställa utkasten till dokument (särskilt delen om socioekonomisk utvecklingsorientering för regioner och orter efter sammanslagningen) för att skicka till partikongresserna på alla nivåer för diskussion och kommentarer, fortsätta färdigställa utkasten till dokument och rapportera till den centrala exekutivkommittén vid den 12:e centralkonferensen för att kadrer, partimedlemmar och andra personer skulle kunna diskutera och ge sina åsikter.

Omedelbart efter denna konferens kommer den centrala styrkommittén för sammanfattningen av resolution 18 att sammanträda för att specificera de uppgifter som ska utföras, utveckla planer och färdplaner för genomförandet av uppgifter under den kommande tiden, och utse medlemmar i politbyrån och sekretariatet att styra, vägleda, inspektera och uppmana. Nästa vecka kommer politbyrån och sekretariatet också att organisera en nationell kaderkonferens för att sprida och förena medvetenheten och tillvägagångssättet i hela det politiska systemet kring den politik som just godkänts av den 11:e centralkonferensen.

Politbyrån kommer snart också att utfärda en resolution om innovation inom lagstiftning och tillämpning för att möta utvecklingskraven i den nya eran och en resolution om privat ekonomisk utveckling för att skapa ny fart tillsammans med resolution 57 om genombrott inom vetenskaplig och teknisk utveckling, innovation, nationell digital omvandling och resolution 59 om internationell integration i den nya situationen för att uppnå BNP-tillväxtmålet på 8 % eller mer senast 2025, vilket skapar en grund för kontinuerlig tvåsiffrig tillväxt under de kommande åren. Sträva efter att uppnå målet att Vietnam ska bli ett utvecklat land med modern industri och hög medelinkomst senast 2030; och bli ett utvecklat land med hög inkomst senast 2045.

Kära kamrater,

Arbetet som ligger framför oss är mycket komplicerat, livets verklighet är brådskande, folket och partimedlemmarna väntar, uppgifterna framför oss är mycket tunga och svåra, jag tror att detta är en stor utmaning, och samtidigt en möjlighet för varje medlem av partiets centralkommitté att visa sin ansvarskänsla gentemot partiet, landet och folket.

Centrala exekutivkommittén anser att vi, genom att främja nationens tradition av solidaritet, motståndskraft och okuvlighet, under partiets visa och begåvade ledning, och med hela partiets, folkets och arméns gemensamma ansträngningar och kamp, säkerligen kommer att övervinna alla svårigheter och utmaningar, och framgångsrikt fullfölja de uppsatta målen, delmålen och uppgifterna. Vi kommer säkerligen att lyckas.

Som avslutning på konferensen önskar jag er och era familjer god hälsa, lycka och framgång i att slutföra era tilldelade uppgifter.

Tack så mycket!

Thanhnien.vn

Källa: https://thanhnien.vn/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-be-mac-hoi-nghi-trung-uong-11-185250412170412164.htm