Skapa institutionella reformer och reformer av utvecklingstänkande.

Målet att bli ett utvecklat höginkomstland år 2045 kräver att vår ekonomi uppnår snabb, stabil och hållbar tvåsiffrig tillväxt under många år i rad. Detta är inte en oberäknelig ambition, utan ett objektivt krav om vi vill minska gapet till de ledande länderna i regionen. Men hur? Vietnam kan inte fortsätta att förlita sig på den gamla modellen – resursintensiv, billig arbetskraft och statliga investeringar. Dessa traditionella drivkrafter har nått sina gränser.

Staten spelar rollen som skiljedomare.

Under det senaste decenniet, trots utfärdandet av ett flertal program och resolutioner om ekonomisk omstrukturering och innovation av tillväxtmodellen, har resultaten inte motsvarat förväntningarna. Med resolutionerna från den 12:e centralkommittén (resolution nr 05-NQ/TW om några viktiga policyåtgärder för att ytterligare främja ekonomisk omstrukturering; resolution nr 11-NQ/TW om fulländande av den socialistiskt inriktade marknadsekonomiska institutionen) har vi tydligt definierat vägen för "ekonomisk omstrukturering" och "omvandling av tillväxtmodellen".

Denna omvandling har en oundviklig karaktär, i linje med internationell praxis: en övergång från en resursbaserad tillväxtmodell (steg 1) till en produktivitets- och effektivitetsbaserad modell (steg 2), innan man går vidare till en vetenskaps-, teknik- och innovationsbaserad modell (steg 3). När den genomsnittliga inkomsten når 3 800–4 000 dollar måste steg 2 (produktivitet och effektivitet) bli dominerande för att övervinna medelinkomstfällan.

Människor och företag besöker det kreativa utrymmet och upplever digital transformation i Ho Chi Minh-staden.

Vi har tänkt i de banorna. Även i samband med den fjärde industriella revolutionen har vi satt sloganen "komma ikapp, hålla jämna steg och potentiellt överträffa". De senaste åren har dock visat att övergången från omfattande till intensiv tillväxt inte har varit framgångsrik. Ekonomin är fortfarande inte helt baserad på att förbättra effektivitet, produktivitet och konkurrenskraft, inte ens på de mest gynnsamma platserna.

Vi strävar efter att nå fas 3 (driven av vetenskap och teknik, innovation och digital transformation), medan fas 2 (effektivitet och produktivitet) fortfarande är ofullständig. Detta är en grundläggande motsägelse. Det är omöjligt att övergå till en vetenskaps- och teknikdriven modell om effektivitet inte är den primära drivkraften.

Det är inte så att vi är omedvetna om problemet. Orsakerna till denna stagnation har upprepade gånger påpekats av generalsekreterare To Lam. Vid öppningssessionen för den 15:e nationalförsamlingens åttonde session uppgav generalsekreterare och president To Lam att de tre största flaskhalsarna för närvarande är institutioner, infrastruktur och mänskliga resurser.

Av dessa tre flaskhalsar identifierades institutionella problem som de största, begränsade av föråldrat ledningsarbete som "om du inte kan hantera det, förbjud det" snarare än att "skapa nya utvecklingsmöjligheter". Staten fokuserar fortfarande på att "tillstå" (förhandsgodkännande) istället för att fastställa tydliga regler och åtgärda överträdelser (efterhandsgodkännande).

Ännu farligare är att vissa lagar skapas till förmån för specifika sektorer snarare än för det övergripande bästa. Så länge "begäran-och-beviljande"-mekanismen existerar kan marknaderna för produktionsfaktorer (mark, kapital, arbetskraft, vetenskap och teknologi) inte utvecklas, och resurser kan inte fördelas effektivt.

Digital transformation är oskiljaktig från den reala ekonomin.

Som generalsekreterare To Lam påpekade måste institutionella reformer betraktas som det största genombrottet, eftersom hög tillväxt är omöjlig när den rättsliga miljön förblir restriktiv, fragmenterad och inkonsekvent. Det nuvarande reformmålet är dock inte bara att minska de administrativa förfarandena, utan att fundamentalt förändra det lagstiftande tänkandet.

Ett mycket tydligt exempel: Investeringslagen har ändrats omfattande två gånger, men det finns fortfarande mer än 230 villkorade affärssektorer, av vilka många inte längre är relevanta. Partiets 14:e kongressdokument behöver tydligt sätta målet att avskaffa alla onödiga affärsvillkor, övergå från förhandsgodkännande till efterhandsgodkännande och förena principen att specialiserade lagar inte godtyckligt bör införa ytterligare affärsvillkor.

I detta innovativa rättssystem spelar staten rollen som skiljedomare för att säkerställa att alla ekonomiska sektorer utvecklas rättvist. Denna kärnprincip måste tydligt anges i dokumentet.

Med andra ord bör den socialistiskt inriktade marknadsekonomin förstås i en modern bemärkelse: alla enheter har rätt till skapandefrihet, affärsverksamhet och legitimt välståndsskapande inom lagens ramar; staten reglerar endast för att säkerställa ordning, säkerhet och utvecklingsinriktning. I detta sammanhang är det nya systemet inte längre ett hinder, utan blir en drivkraft för tillväxt.

I samband med den fjärde industriella revolutionen har vi möjlighet att accelerera med digital teknik. Digital transformation kan dock inte separeras från den reala ekonomin, och digital teknik i sig kan inte vara den enda drivkraften. Den verkliga drivkraften ligger i förmågan till innovation i hela samhället – när varje företag, organisation och individ är fri att experimentera och skyddas i fråga om äganderätt och kreativa rättigheter.

För att framgångsrikt omvandla tillväxtmodellen måste tre nyckelfaktorer betonas. För det första, kraftfullt utveckla marknaderna för produktionsfaktorer – särskilt mark, kapital, arbetskraft samt vetenskap och teknologi. För det andra bör staten undvika administrativa ingripanden och istället utforma ett institutionellt ramverk för att säkerställa transparent marknadsfunktion. För det tredje, omfattande reformera den administrativa apparaten och bygga ny kapacitet som är förenlig med en modern marknadsekonomi och djup integration.

Hållbara tvåsiffriga tillväxtmål kan inte uppnås med föråldrat tänkande och praxis. Dokumentet behöver forma en proaktiv stat där lagar bygger upp för att bana väg för utveckling, en aktiv regering som ständigt strävar efter att undanröja hinder, frigöra resurser, stimulera innovation och skapa verkligt dynamiska zoner för att generera nationell momentum.

Dr. Nguyen Dinh Cung - Tidigare chef för Central Institute for Economic Management Research

Källa: https://www.sggp.org.vn/kien-tao-cuoc-doi-moi-ve-the-che-va-tu-duy-phat-trien-post821564.html