Ho Chi Minh-staden behöver maximal decentralisering för att fullt ut genomföra den särskilda mekanismen, vilket hjälper resolution 98 att skapa momentum för stadens utveckling, enligt Dr. Tran Du Lich .
Nationalförsamlingens resolution 98 om att pilotprojektera ett antal specifika mekanismer och policyer för utvecklingen av Ho Chi Minh-staden, som träder i kraft den 1 augusti 2023, i enlighet med resolution 54, inkluderar 44 policygrupper inom 7 områden, vilket förväntas ge många fördelar för människor och företag i staden.
Dr. Tran Du Lich, ordförande för den rådgivande nämnden för genomförandet av resolution 98, svarade VnExpress om de inledande resultaten, fördelarna och svårigheterna, efter mer än 6 månaders implementering i Ho Chi Minh-staden.
Dr Tran Du Lich svarar på VnExpress. Foto: Thanh Tung
- Hur har resolution 98 påverkat Ho Chi Minh-staden efter mer än 6 månaders implementering?
- Ho Chi Minh-staden har varit mycket väl förberedd, så snart resolution 98 trädde i kraft utfärdade stadens folkråd en rad resolutioner för att genomföra och specificera många innehållsförteckningar. Frågor som tilldelning av offentligt investeringskapital, decentralisering av förvaltningen till Thu Duc City, genomförande av budgetjusteringar, godkännande av listan över BT- och BOT-projekt, policyer för vetenskap och teknik... I slutet av förra året hade mer än 20 resolutioner utfärdats.
Därefter omorganiserade Ho Chi Minh-staden även apparaten på kommunnivå och ökade antalet vice ordförande i folkkommittén för distrikt och kommuner med stor befolkning. En annan faktor som bidrar till att motivera stadstjänstemän är politiken att öka inkomstutgifterna.
Samtidigt genomför staden ett antal viktiga projekt, såsom att attrahera strategiska investerare till transithamnen Can Gio, projektet för att bygga ett finanscentrum, och att utnyttja TOD-modellen (stadsutveckling inriktad på utveckling av kollektivtrafik) i resolution 98 för att översiktsplanera 220 km stadsjärnväg...
Således har mycket av innehållet i resolution 98 på kort tid förverkligats, vilket har skapat en positiv atmosfär i staden.
– Vid ett nyligen möte med styrkommittén för genomförandet av resolution 98 kommenterade du att den nya särskilda mekanismen bara ger Ho Chi Minh-staden hälften av makten. Vad är den exakta innebörden?
I resolution 98 gav nationalförsamlingen regeringen i uppdrag att utfärda ett antal dekret, och Ho Chi Minh-staden är för närvarande i skuld till decentraliseringsdekretet, vilket har lett till att implementeringen av specifika mekanismer har fastnat. Till exempel tillåter resolution 98 Ho Chi Minh-staden att besluta om investeringspolicyer och attrahera strategiska investerare till projekt, men förfarandena måste invänta yttranden från ministerier och filialer och följa investeringslagen. Det ger bara hälften av makten.
För att lösa problemet gav premiärministern inrikesministeriet i uppdrag att utarbeta ett dekret för att utöka decentraliseringen till staden. Innehållet, som tidigare var tvunget att vänta på godkännande från ministerier och filialer, är nu decentraliserat till Ho Chi Minh-staden för att säkerställa enhetlighet från policyer till procedurer. Detta hjälper stadens apparat att fungera smidigt, och tjänstemän behöver inte oroa sig för att be om hjälp här och där.
Vid det andra mötet i styrkommittén för genomförandet av resolution 98 efterfrågade premiärministern starkt detta innehåll. Jag hoppas att regeringen kommer att fortsätta stödja dekretet om decentralisering och delegering av makt till staden som snart ska utfärdas, helst under första kvartalet så att apparaten kan fungera effektivt.
Tors Duc City februari 2024. Foto: Quynh Tran
- Vid tidigare implementering av resolution 54 har Ho Chi Minh-staden också stött på svårigheter med decentralisering och delegering av makt, varför inte lära av erfarenheterna för att lösa dessa problem redan i utkastet till resolution 98?
- Ho Chi Minh-staden bad nationalförsamlingen att testa implementeringen av vissa särskilda mekanismer, vilket innebär att man bara frågar efter policyn, den detaljerade delen är det komplicerade förfarandet eftersom varje dekret och cirkulär måste granskas. Därför kan innehållet inte inkluderas i en resolution från nationalförsamlingen. Dessutom är resolution 98 likvärdig med en lag, och även lagar behöver vägledande dekret och cirkulär. Därför gav nationalförsamlingen i resolution 98 också regeringen i uppdrag att utfärda vägledande dekret.
Sedan början av året har regeringen utfärdat två dekret om hanteringen av tjänstemän och offentliganställda på kommunal nivå i Ho Chi Minh-staden samt riktlinjer för genomförandet av BT-kontrakt, undantag från företagsskatt och personlig inkomstskatt relaterad till innovation och nystartade verksamheter i stadens prioriterade områden.
Jämfört med resolution 54 har resolution 98 fler fördelar och synkroniserar många frågor. För första gången har staden en resolution som kan skapa en enorm inverkan på många områden, med exempellöst banbrytande politik.
Nyligen har även centralregeringen varit mycket aktiv i sitt stöd. För första gången har en resolution genomförts lokalt, men styrkommitténs ordförande är premiärministern och många ministerier och grenar är medlemmar. Resolutionen har bara varit i kraft i 6 månader, styrkommittén har sammanträtt två gånger och alla problem har diskuterats och framförts. Naturligtvis finns det fortfarande några tröga frågor, men den allmänna andan är mycket positiv när det gäller att förverkliga resolution 98.
- Vad bör centralregeringen och Ho Chi Minh-staden göra härnäst för att göra resolution 98 mer effektiv?
- Det viktigaste är att snart utfärda ett dekret om decentralisering till staden. Nästa steg är att lägga till transithamnen Can Gio i hamnplaneringen, främja byggandet av projektet för ett internationellt finanscentrum i Ho Chi Minh-staden och slutligen snart genomföra politbyråns slutsats 49 om byggandet av stadsjärnvägar från och med nu till 2035.
Ho Chi Minh-staden har enbart problem, såsom investeringsprojekt, fastighetsmarknaden, detaljerad projektplanering... som har fastnat. Staden måste djärvt tillämpa resolution 98 för att lösa dessa flaskhalsar och frigöra kapitalflödet.
Med den nuvarande färdplanen tror jag att Ho Chi Minh-staden effektivt kommer att genomföra resolution 98 och uppnå målet att skapa momentum för den ledande staden. Framgångsnivån beror naturligtvis på den centrala och lokala regeringens beslutsamhet. Som någon som har varit med staden länge och följt genomförandet av resolution 54 och jämfört det med vad som har gjorts under de senaste sex månaderna, tror jag att staden inte kommer att ångra sig när pilotperioden för resolution 98 är slut.
Le Tuyet
[annons_2]
Källänk
Kommentar (0)