Tillväxtutsikter från en volatil värld - Del 4: Protektionismens och avglobaliseringens uppgång

Denna trend återspeglas i att USA upprätthåller höga tullar på kinesiska varor och antar lagstiftning som CHIPS and Science Act, vars uttalade syfte är återindustrialisering och ansträngningar att kontrollera viktiga teknologier. Europeiska unionen (EU) är inget undantag från denna trend med sin politik för strategisk autonomi baserad på den europeiska gröna given och åtgärder för att skydda den inre marknaden. Indien har också infört tullar på importerade solpaneler sedan 2018 för att förhindra inflödet av liknande produkter från Kina.

Icke-tariffära åtgärder, eller tekniska hinder, såsom sanitära och fytosanitära åtgärder, blir allt vanligare. År 2022 kommer mer än 70 % av världshandeln att vara föremål för tekniska hinder. Genom att införa specifika regler för produktens natur eller produktionsmetod skapar dessa åtgärder i praktiken hinder för import av produkter som inte uppfyller de nya reglerna. EU har kraftfullt tillämpat en sådan politik för att skydda sin inhemska jordbrukssektor , där 90 % av jordbrukshandeln omfattas av dessa villkor. De restriktiva åtgärderna utgör ett undantag från principen om mest gynnad nation och strider mot den multilateralism som förespråkas av Världshandelsorganisationen (WTO).

Kina har drabbats särskilt hårt av den ökande protektionismen. Dess inträde i WTO 2001 var synonymt med exporttillväxt, eftersom landet gynnades av betydligt sänkta tullar på sin export (enligt mest gynnad nationsklausulen). Sedan finanskrisen 2008 har dock den asiatiska stormakten varit ett viktigt mål för WTO-medlemmarna. År 2019 påverkades 45 % av den globala importen av tillfälliga protektionistiska åtgärder relaterade till Kina, en ökning från 14 % år 2001. Denna andel har fortsatt att öka på grund av handelsspänningar mellan Kina och USA, som har eskalerat sedan den amerikanska presidenten Donald Trumps första mandatperiod (2017-2021).

Det senaste decenniet har också markerat ett skifte i användningen av handelspolitik. De klassiska argumenten för att skydda den inhemska industrin har nu ersatts av politiska och, mer allmänt, geopolitiska argument. Trumps första mandatperiod som president är ett utmärkt exempel, som illustrerar det nära sambandet mellan handelspolitik och valplattform. Han byggde en mediekampanj baserad på parollen "America First" för att vinna valet till Vita huset, mandatperioden 2017-2021, och fortsatte att bli vald i det senaste amerikanska presidentvalet med parollen "Make America Great Again".

Slutligen observeras det att länder i allt större utsträckning använder icke-traditionella instrument som vid första anblicken inte verkar vara protektionistiska till sin natur, men som har en mycket betydande protektionistisk inverkan. Till exempel tillåter Inflation Reduction Act (IRA), som antogs av den amerikanska regeringen i juli 2022, amerikanska hushåll och företag att dra nytta av subventioner för konsumtion och produktion av elfordon. Men under förevändning att främja den gröna bilindustrin ger lagen offentliga subventioner med inhemska förmånsbestämmelser. På liknande sätt har EU också utrustat sig med nya handelsinstrument som gör det möjligt för EU att anta åtgärder för att stärka den interna protektionistiska politiken som svar på externa påtryckningar.

Möjligheter och utmaningar flätas samman

Protektionistisk politik har lett till en fullständig omstrukturering av den globala leveranskedjan. Företag går från kostnadsoptimering till säkerhetssäkring. Tre stora trender äger rum i världen: att flytta produktionen till betrodda allierade (friendshoring), att flytta produktionen närmare konsumentmarknaden (nearshoring) och att återföra produktionslinjerna hem (reshoring).

Denna avsiktliga omkonfigurering av handel för säkerhetsändamål påtvingar i allt högre grad en närhetslogik, både geografiskt och värdemässigt – ett sätt att ge substans åt koncepten nearshoring eller friendshoring. Faktum är att USA vill närma sig och bygga värdekedjor på det amerikanska fastlandet inom ramen för avtalet mellan USA, Kanada och Mexiko (USMCA). I ​​Asien, i linje med idén om globalisering bland vänner, prioriterar USA handel med sina allierade – Japan, Sydkorea och Taiwan (Kina) – särskilt i utbytet av viktiga teknologier som den senaste generationen av chips.

Trenden mot avglobalisering medför både möjligheter och utmaningar. På den positiva sidan bidrar den till att stärka säkerheten i leveranskedjorna, främja inhemsk industriell utveckling och minska beroendet av enskilda leveranskällor. Vi kan dock inte förneka de negativa effekterna: ökade produktionskostnader, högre inflation och minskad ekonomisk effektivitet på grund av förlust av specialisering och skala.

Enligt Isabelle Job-Bazille, chef för ekonomisk forskning på Crédit Agricole i Frankrike, verkar implementeringen av protektionistiska åtgärder ha blivit svårare och osäkerare för regeringar, även om de senaste händelserna har visat en starkare protektionistisk trend, med tanke på de sammanflätade internationella värdekedjorna. Därför är det svårt att veta om den ekonomi som antar protektionistisk politik kommer att få betala mer extra kostnader än de ekonomier som ursprungligen var målet.

Till exempel visade en nyligen genomförd studie av de amerikanska ekonomerna Mary Amiti, Stephen Redding och David Weinstein att vinstmarginalerna för företag som exporterade till USA förblev oförändrade under Trump-administrationens protektionistiska åtgärder 2018 eftersom hela höjningen av tullarna överfördes till försäljningspriset. Som ett resultat var det amerikanska konsumenter och amerikanska företag som importerade varor som behövdes för deras produktion som betalade de protektionistiska tullarna, uppskattade till upp till 4 miljarder dollar per månad.

Således har de protektionistiska åtgärderna i form av tullar som infördes under president Trump ökat priserna på varor som kommer från Kina till USA, och de som betalar för denna ökning är inhemska konsumenter och importerande företag, inte företag eller exportländer. Detta belyser den möjliga oförenligheten mellan regeringarnas och företagens mål. Geopolitik tillhör regeringarna, men dess översättning till ekonomiska relationer beror på företagens beteende, ofta multinationella företag.

Framöver förväntas den protektionistiska trenden fortsätta och fördjupas under de kommande åren. Perioden 2024–2025 kommer att bevittna en fortsättning av protektionistisk politik och omstrukturering av leveranskedjorna. År 2026–2030 kan vi se en tydlig utveckling av en multipolär handelsordning, med regionala leveranskedjor och en ny balans i de internationella ekonomiska relationerna. I detta sammanhang behöver länder bygga upp lämpliga nationella industriella strategier, diversifiera handelsförbindelserna och investera kraftigt i teknik och mänskliga resurser.

Nyckeln är att hitta en balans mellan protektionism och öppenhet, mellan säkerhet och effektivitet. För företag är detta en avgörande tidpunkt att justera strategier. Det är nödvändigt att diversifiera leveranskedjor, främja digitalisering och automatisering, och utveckla den inhemska marknaden som en försvarslinje mot externa fluktuationer.

Trenden med avglobalisering och handelsprotektionism innebär inte slutet på internationellt samarbete. Istället bevittnar världen en övergång till en ny modell – en som balanserar integration och autonomi, effektivitet och säkerhet. Utmaningen för det internationella samfundet är hur man ska hantera denna övergång effektivt, undvika onödiga konflikter och säkerställa en rättvis och hållbar världsekonomisk ordning för alla parter.

Slutartikel: Bekräftelse av Vietnams position på den globala marknaden

Källa: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/trien-vong-tang-truong-tu-mot-the-gioi-bien-dong-bai-4-xu-huong-len-ngi-cua-chu-nghia-bao-ho-va-phi-toan-cau-hoa/20241206102115459