Järnvägslinjen, som är värd 8,3 miljarder dollar, är av långsiktig strategisk betydelse.

Minister Tran Hong Minh uppgav att genomförandet av järnvägsprojektet Lao Cai - Hanoi - Hai Phong spelar en avgörande roll, är av långsiktig strategisk betydelse och är av mycket stor skala, vilket kräver komplex teknisk och teknologisk expertis.

Delegaterna ger förslag.

På eftermiddagen den 14 februari höll nationalförsamlingen gruppdiskussioner om investeringspolicyn för byggprojektet för järnvägslinjen Lao Cai - Hanoi - Hai Phong ; samt inlämning och verifieringsrapport om nationalförsamlingens resolutionsutkast om pilotprojekt för vissa specifika och speciella mekanismer och policyer för att utveckla det urbana järnvägsnätet i Hanoi och Ho Chi Minh-staden.

Delegaten Tran Van Khai höll sina anföranden under diskussionen.

I sitt yttrande analyserade delegaten Tran Van Khai, ständig ledamot i utskottet för vetenskap , teknik och miljö, i detalj genomförbarheten av varje policy i förslaget till investeringsplan för järnvägen Lao Cai - Hanoi - Hai Phong och föreslog lösningar för genomförandet.

Enligt delegaterna föreslår regeringen, vad gäller investeringskapitalpolitiken, att man använder statliga budgetmedel i kombination med ODA-lån och mobiliserar socialt kapital. Att använda ODA är rimligt på grund av låga räntor, men potentialen för offentlig skuld och de villkor som givare ställer måste beaktas.

Dessutom är en nackdel att förhandlingar om ODA-lån kan vara utdragna, vilket saktar ner projektens framsteg. För att inte tala om att det är svårt att mobilisera privat kapital på grund av järnvägslinjens låga kommersiella lönsamhet.

Därför föreslog delegaterna att man skulle överväga BOT- eller PPP-alternativ med riskdelningsmekanismer för att attrahera investerare; och främja offentlig-privata partnerskap med logistik- och hamnföretag för att öka den ekonomiska effektiviteten.

När det gäller planering och policyer för infrastrukturanslutning är projektet förenligt med den nationella huvudplanen för järnvägsnätet och har potential att förbinda med Kina via Lao Cai och hamnen Hai Phong.

Delegaterna menade dock att det är nödvändigt att säkerställa synkronisering med andra järnvägslinjer; markförvärv kan vara svårt i tätbefolkade områden.

Därför föreslog delegaterna en nära integration med planen för nord-sydlig höghastighetsjärnväg och internationella intermodala rutter; tydliga kompensations- och omlokaliseringspolicyer; och påskyndade framsteg med markröjning.

När det gäller teknikpolitik och tekniska standarder föreslår regeringen att modern teknik och internationella standarder antas för att säkerställa konkurrenskraft. Nackdelen här är dock den höga initiala investeringskostnaden, vilket kan sätta press på budgeten. Högteknologi kräver högkvalificerad personal för att använda den, medan utbildning kan ta lång tid.

Delegaterna föreslog att man skulle lära av erfarenheterna från länder med avancerade järnvägssystem, såsom Japan och Tyskland, och implementera policyer för att utbilda mänskliga resurser redan från början av projektets genomförande.

När det gäller drifts- och exploateringspolitik planerar regeringen att fasa ut investeringarna i etapper, vilket minskar den ekonomiska pressen och ökar exploateringseffektiviteten.

Representanten Khai analyserade att enligt den planen skulle underhåll och drift kräva en professionell ledningsmodell för att undvika förluster. Därför är det nödvändigt att bygga en ledningsmodell där företaget fungerar självständigt, med statlig tillsyn.

Delegat Tran Kim Yen, delegationen från Ho Chi Minh-staden

Enligt delegaten Tran Kim Yen (Ho Chi Minh-staden) kräver projektet en mycket stor mängd kapital. Därför är en grundlig bedömning av den finansiella planen samt effekterna under projektets drift och exploatering nödvändig för att minimera framtida risker.

Dessutom, med tanke på att många stora projekt lanseras, behöver regeringen ytterligare förtydliga projektets brådska så att delegaterna kan känna sig trygga med att rösta för att godkänna det.

Mobilisera alla resurser för implementering.

Vid gruppmötet tackade och erkände transportminister Tran Hong Minh delegaternas bidrag och uppgav att de fullt ut skulle införliva och revidera dokumentet.

Transportminister Tran Hong Minh talar vid gruppmötet på eftermiddagen den 14 februari.

Minister Tran Hong Minh berättade vidare att de berörda departementen gjorde stora ansträngningar för att slutföra förslaget till investering i järnvägsprojektet Lao Cai - Hanoi - Hai Phong och utkastet till nationalförsamlingens resolution om att testa specifika mekanismer och policyer för att utveckla det urbana järnvägsnätet i Hanoi och Ho Chi Minh-staden, inom en mycket snäv tidsram.

"Under hela denna period har teamet arbetat nästan varje dag från 01:00 till 02:00, vilket är mycket hårt arbete. Men när de väl har fått en uppgift måste alla sträva efter, upprätthålla en hög ansvarskänsla och göra sitt bästa för att slutföra den tilldelade uppgiften så bra som möjligt", delade ministern.

Transportministern sade att det är nödvändigt att investera i järnvägsprojektet Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, inte bara för att möta landets utvecklingsbehov utan också för att stärka den internationella förbindelsen.

Enligt den nationella generalplanen har den ekonomiska korridoren Lao Cai - Hanoi - Hai Phong den näst högsta efterfrågan på person- och godstransporter i landet, efter den östra nord-sydliga ekonomiska korridoren. Samtidigt spelar denna korridor en strategisk roll mellan Vietnam och Kina.

Investeringsprojektet är av avgörande betydelse, har långsiktig strategisk betydelse, är mycket stort i skala och kräver komplex teknisk expertis.

För att säkerställa projektets genomförbarhet och effektivitet är det därför viktigt att regeringen föreslår för nationalförsamlingen tillämpningen av vissa specifika mekanismer och policyer.

Angående nationalförsamlingens resolution om särskilda mekanismer och policyer för utveckling av det urbana järnvägsnätet i Hanoi och Ho Chi Minh-staden, konstaterade ministern att stadsjärnvägar är "ryggraden" i det urbana kollektivtrafiksystemet.

Att investera i utveckling av stadsjärnvägar är en objektiv nödvändighet och en avgörande, grundläggande lösning för att utveckla moderna, hållbara städer, samtidigt som man skyddar miljön och hanterar klimatförändringarna.

Syftet med att utarbeta nationalförsamlingens resolution är att mobilisera alla legitima resurser, minimera genomförandetiden och effektivt utnyttja markresurser.

Samtidigt kommer en stark decentralisering och delegering av makt till de två städerna att göra det möjligt för dem att förverkliga centralkommitténs och politbyråns resolutioner och slutsatser.

Enligt regeringens förslag har järnvägsprojektet Lao Cai - Hanoi - Hai Phong en huvudlinjelängd på cirka 390,9 km och 3 sidolinjer på totalt cirka 27,9 km. Startpunkten är vid järnvägsknutpunkten över gränsen mellan den nya Lao Cai-stationen och Ha Khau Bac-stationen (Kina), som ligger i Lao Cai City; slutpunkten är vid terminalområdet Lach Huyen, som ligger i Hai Phong City.

Projektet går genom territorierna i nio provinser och städer, inklusive: Lao Cai, Yen Bai, Phu Tho, Vinh Phuc, Hanoi, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong och Hai Phong. Den preliminära totala investeringen är cirka 203 231 miljarder VND (cirka 8,369 miljarder USD).

Beträffande finansiering föreslår regeringen att projektets finansieringskällor inkluderar statsbudgeten (central och lokal), inhemskt kapital, utländskt kapital (lån från den kinesiska regeringen) och andra legitima källor.

När det gäller investeringsomfattning innebär projektet att bygga en ny elektrifierad järnvägslinje med en spårvidd på 1 435 mm, för både person- och godstransporter.

Mer specifikt har huvudsträckan från den nya Lao Cai-stationen till Nam Hai Phong-stationen en konstruktionshastighet på 160 km/h, sträckan genom Hanois järnvägsknutpunkt har en konstruktionshastighet på 120 km/h, och de anslutande sträckorna och sidolinjerna har en konstruktionshastighet på 80 km/h.

Enligt den planerade tidsplanen kommer projektets förstudie att utarbetas med början 2025, med målet att i stort sett vara färdigställt senast 2030.

För att genomföra projektet föreslog regeringen att 19 specifika och särskilda mekanismer och policyer skulle tillämpas, varav 15 av 19 mekanismer och policyer redan har godkänts av nationalförsamlingen för tillämpning på höghastighetsjärnvägsprojektet på nord-sydaxeln, och 4 nya mekanismer och policyer har lagts till.

Källa: https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-tran-hong-minh-tuyen-duong-sat-83-ty-usd-mang-tinh-chien-luoc-dai-han-192250214190033015.htm