Prioritera tillämpningen av kapitallagen och främja effektiviteten hos banbrytande politik.

[annons_1]

Specifika aspekter av bestämmelserna i artikel 4 i utkastet till lag om kapitalet

Utkastet till lag om kapitalet (ändrad) föreskriver artikel 4 om tillämpningen av lagen om kapitalet – detta är en ny bestämmelse som ännu inte inkluderats i 2012 års lag om kapitalet.

Jämfört med utkastet som lades fram vid den 15:e nationalförsamlingens sjätte session har det senaste lagförslaget om huvudstaden (ändrat) lagt till ytterligare två klausuler, 3 och 4, i artikel 4.

Mer specifikt anger paragraf 1, artikel 4 i utkastet till lag om kapitalet (ändrad) tydligt prioritetsprincipen vid tillämpning av bestämmelser i lagen om kapitalet med annat innehåll jämfört med bestämmelser om samma fråga i andra lagar och resolutioner från nationalförsamlingen som för närvarande är i kraft.

I paragraf 2, artikel 4, föreskrivs en ny mekanism som är specifik och skiljer sig från den allmänna principen om rättstillämpning av lagen om offentliggörande av juridiska dokument. Mer specifikt, om en lag eller resolution från nationalförsamlingen som utfärdats efter att huvudstadslagen trätt i kraft har bestämmelser som skiljer sig från huvudstadslagen i samma fråga och som behöver tillämpas, måste det uttryckligen anges i den lagen eller resolutionen.

Utkastet till lag om kapitalet (ändrad) föreskriver artikel 4 om tillämpningen av lagen om kapitalet – detta är en ny bestämmelse som ännu inte inkluderats i 2012 års lag om kapitalet. Foto: Thai San

Klausul 3, artikel 4 föreskriver: Om en lag eller resolution från nationalförsamlingen som utfärdats efter att lagen om huvudstaden trätt i kraft har andra bestämmelser i samma fråga än lagen om huvudstaden och tillämpningen av en sådan bestämmelse är mer gynnsam för byggandet, utvecklingen, förvaltningen och skyddet av huvudstaden men inte specifikt har reglerats i den lagen eller resolutionen, ska nationalförsamlingens ständiga kommitté besluta om tillämpningen på regeringens begäran baserat på förslag från Hanois folkkommitté.

Klausul 4, artikel 4 föreskriver: Om det finns olika bestämmelser om samma fråga mellan det dokument som specificerar det tilldelade innehållet eller det rättsliga dokument som utfärdats av den behöriga statliga myndigheten att utöva den tilldelade befogenheten i lagen om kapitalet och dokumentet från den överordnade statliga myndigheten, ska det detaljerade dokumentet eller rättsliga dokumentet gälla för att utöva den tilldelade befogenheten i lagen om kapitalet.

Angående villkoren för tillämpning av lagen i artikel 4, håller jag helt med om att om andra lagar strider mot lagen om kapital, måste lagen om kapital tillämpas. Om det i framtiden, när nya lagar utfärdas, finns innehåll i dessa lagar som kräver att kapitalet följer dem, måste detta uttryckligen anges i den nya lagen. Annars kommer vi fortfarande att tillämpa lagen om kapital.

Nationalförsamlingsdelegaten Hoang Van Cuong (Hanoi-delegationen)

Artikel 51 i utkastet till lag om huvudstaden (ändrad) anger ministeriernas, ministeriella myndigheternas och myndigheternas ansvarsområden: (1) Leda över och samordna med Hanois stadsstyrelse vid utveckling av sektorsutvecklingsstrategier, sektorsplanering och utarbetande av juridiska dokument relaterade till byggandet, utvecklingen, förvaltningen och skyddet av huvudstaden; besluta om decentralisering och bemyndigande för Hanois stadsstyrelse att utföra andra uppgifter och befogenheter än de som föreskrivs i denna lag.

(2) Vid utarbetandet av en lag eller ett utkast till resolution från nationalförsamlingen ansvarar ministerier och myndigheter på ministernivå för att granska och jämföra den med bestämmelserna i lagen om kapitalet, särskilt för att fastställa innehållet som ska genomföras enligt bestämmelserna i lagen om kapitalet eller innehållet som behöver genomföras enligt den lagen eller resolutionen. Den myndighet som utvärderar och granskar dokumentet ansvarar för att granska och avge yttranden om innehållet i projektet eller utkastet.

Prioritet ges åt att tillämpa kapitallagen i rättssystemet.

Den 13 mars 2024 rapporterade nationalförsamlingens lagutskott om ett antal viktiga frågor gällande förklaring, mottagande och revidering av utkastet till lag om kapitalet (ändrat). Följaktligen, angående principerna för lagtillämpning (artikel 4 i utkastet till lag om kapitalet): Baserat på forskning och hänvisning till bestämmelserna i ett antal lagar och nationalförsamlingens resolution nr 98/2023/QH15 har lagutkastet lagt till två nya innehåll i principerna för lagtillämpning i riktning mot:

(1) Tydligt definiera att i de fall där lagar och resolutioner från nationalförsamlingen som utfärdats efter att huvudstadslagen trätt i kraft har bestämmelser som skiljer sig från huvudstadslagen i samma fråga och processen för att genomföra och tillämpa dessa bestämmelser kommer att vara mer gynnsam för byggandet, utvecklingen, förvaltningen och skyddet av huvudstaden, men tillämpningen inte specifikt regleras i sådana lagar och resolutioner, ska nationalförsamlingens ständiga kommitté besluta om tillämpningen på regeringens begäran (paragraf 3).

(2) För att övervinna svårigheter i den praktiska tillämpningen av 2012 års huvudstadslag och ett antal resolutioner från nationalförsamlingen om att pilotprojektera specifika mekanismer och policyer för ett antal orter som för närvarande genomförs, föreskriver lagutkastet: om det finns en skillnad mellan ett detaljerat föreskriftsdokument eller ett dokument som utfärdats för att utöva den befogenhet som tilldelats enligt bestämmelserna i huvudstadslagen och ett rättsligt dokument från en överordnad statlig myndighet i samma fråga, ska det detaljerade föreskriftsdokumentet eller rättsliga dokumentet för att utöva den befogenhet som tilldelats i huvudstadslagen tillämpas (klausul 4).

I en kommentar till denna bestämmelse i utkastet till lag om huvudstaden (ändrad) påpekade nationalförsamlingens ledamöter att Hanoi inte är en provins eller en ort utan hela landets huvudstad, en representativ bild av hela landet, en förebild, som spelar en ledande roll och har makten att sprida sig för att främja hela landets utveckling. Hanoi måste gå vidare och utvecklas bortom landets allmänna krav. Därför måste utkastet till lag om huvudstaden (ändrad) ha verkligt unika och specifika mekanismer och policyer för att skapa huvudstadens egen attraktionskraft för att attrahera resurser för utveckling.

Enligt representanten för Hanois justitieministerium är det mycket nödvändigt med en bestämmelse som reglerar tillämpningen av kapitallagen (ändrad) i förhållande till andra lagar, inklusive lagar som utfärdats före eller efter kapitallagen, för att övervinna bristerna i den faktiska effektiviteten och verkställbarheten av bestämmelserna i kapitallagen.

Justitieministeriets representant sade också att det ändrade utkastet till kapitallag har föreskrivit en artikel om tillämpningen av lagen i syfte att säkerställa konsekvens och kontinuitet i tillämpningen av kapitallagen i det nuvarande rättssystemet, både för att främja kapitallagens värde och effektivitet och för att säkerställa principen om juridiska dokuments effektivitet i enlighet med bestämmelserna i lagen om kungörande av juridiska dokument, utan att bryta rättssystemets stabilitet och enhet...

[annons_2]
Källa