Decentralisering, delegering av makt och ökat ansvar för lokalt styre

Kinhtedothi - För att undvika slöseri med markresurser inom transportområdet i allmänhet och fordonsparkering i synnerhet, bör det finnas specifika policyer kopplade till den reviderade huvudstadslagen, och samtidigt måste lokala myndigheter öka sitt ansvar att våga tänka och våga göra.

Det är utbytena mellan Phan Truong Thanh, master i stadsförvaltning, och Kinh te & Do thi kring frågan om bristen på parkeringsplatser i Hanoi.

Master of Urban Management Phan Truong Thanh

Hur ser du på den nuvarande situationen med både brist på parkeringsplatser och en rad övergivna tomter i Hanoi ?

- Medan staden saknar investeringskapital för statiska trafikinfrastrukturprojekt, saknar människor ordentliga parkeringsplatser, en rad offentliga markområden utan projekt eller projekt som är långsamma att utveckla står tomma eller förvandlas till "illegala" parkeringsplatser, detta är enorma och beklagliga slöserier. Det är inte bara ett slöseri med resurser, det leder också till konsekvenser för säkerhet, ordning och trafiksäkerhet, vilket visar på vissa brister och problem i statens förvaltning.

Mer specifikt, vad är avfallet, sir?

- För det första är det slöseri med markresurser, en av de viktigaste resurserna för socioekonomisk utveckling. Staten tilldelar mark till investerare för att genomföra projekt som bidrar till socioekonomisk utveckling. Att lämna mark i träda i många år utan att genomföras är ett slöseri med resurser.

Förseningar eller misslyckanden med att genomföra projekt enligt planering har hindrat socioekonomisk utveckling; och att leda till ledig mark medan människor saknar statisk trafikinfrastruktur är extremt slösaktigt. Medan man väntar på att projekt ska genomföras, om tillfälliga tillstånd beviljas för parkering där, kan pengar samlas in till budgeten och jobb och inkomster kan skapas för människor och företag.

Men på grund av problem med mekanismer och policyer är det ett slöseri med ekonomisk effektivitet att inte kunna bevilja licenser och låta dem stå tomma. Å andra sidan är det ett slöseri med ekonomisk effektivitet att inte bevilja licenser till lämpliga parkeringsplatser, vilket lämnar ledig mark för att bli "illegala" parkeringsplatser, vilket leder till att pengar flödar in i privata fickor, som staden och folket måste bära, vilket är ett slöseri med och en förlust av sociala tillgångar.

På affärssidan har de nyligen blivit mycket intresserade av statiska trafikprojekt i allmänhet och investeringar i tillfälliga parkeringsplatser i synnerhet, ingen vill bygga "illegala" parkeringsplatser, vilket bryter mot lagen. Problem med mekanismer och policyer, samt förvirringen i distriktets och länets folkkommittéer, har dock gjort dem avskräckta och gett upp. Att inte kunna behålla företag är också ett slöseri med sociala resurser, samtidigt som staden fortfarande står inför många svårigheter.

Den verkligheten kräver tidiga åtgärdande åtgärder för att utnyttja alla resurser på ett bra sätt, både för att bidra till att möta människors behov och förväntningar och för att förhindra slöseri och förlust.

Enligt dig, vad är den bakomliggande orsaken till att tillfälliga parkeringstillstånd inte beviljas på långsamt utvecklande projektmark eller obebyggd mark?

- Den allmänna vägledande synvinkeln har erkänt detta problem och har inriktat sig på att hantera och lösa det. Konkretiseringen genom föreskrifter och riktlinjer som grund för implementering saknas dock fortfarande. Mer djupt beror det på ineffektiv förvaltning av områden, till och med försummelse och brist på ordentlig uppmärksamhet.

Beviljande av tillfälliga parkeringstillstånd inom ovannämnda markområden är den primära behörigheten för distriktsdeltagarna. Om de lagstadgade bestämmelserna ännu inte är tillgängliga eller oklara, måste kommunen ge råd och föreslå för staden att utveckla eller komplettera dem, och tydligt ange dem skriftligen som grund för genomförandet.

Många kommuner utfärdar endast dokument som begär att högre nivåer eller specialiserade avdelningar ska komma i kontakt med utan några råd eller rekommendationer, vilket visar på bristande ansvarskänsla. Det finns till och med enskilda fall där beslut ligger inom lokala myndigheters ansvar och befogenheter, men ändå undviks och pressas upp på högre nivåer, vilket visar på en blyg och tveksam mentalitet, där man inte vågar tänka eller agera.

Å andra sidan rapporterade många distrikt att det inte fanns tillräckligt underlag för att bevilja tillfälliga parkeringstillstånd på avstängd projektmark eller obebyggd mark, men olagliga parkeringsplatser tilläts växa upp och existera under lång tid, vilket orsakade slöseri för staten och svårigheter för människorna. Om korrekt parkering inte är tillåten, varför tillåts olagliga parkeringsplatser fortfarande uppstå(?). Det är en mycket tankeväckande fråga.

Det finns farhågor om att beviljande av tillfälliga parkeringstillstånd på mark för projekt som är långsamma att genomföra, eller att ledig mark, kommer att leda till svårigheter att återta marken, eller att projektet "avbryts" ännu längre. Vad är din åsikt i denna fråga?

– Jag tror inte att det finns någon anledning att oroa sig för den frågan. Tillfälligt parkeringstillstånd innebär att det har en tidsgräns och kommer med villkor (i alla fall när staten begär att återkalla det när som helst måste det lämnas ut villkorslöst och utan ersättning).

Folkkommittéerna i distrikt och städer kan utifrån verkligheten i varje landområde bevilja licenser; tydligt ange licensperioden med bindande villkor. När det finns en begäran om att återkalla eller stoppa verksamheten, om företaget är långsamt med att återlämna marken, kommer vi att verkställa, återkalla eller samordna med behöriga myndigheter för att tillfälligt avbryta företagets verksamhet. Vi har tillräckliga sanktioner för att förhindra situationer med avsiktlig förhalning och markrofferi.

Dessutom bör projekt som har varit "avbrutna" under en längre tid resolut återtas och inte förlängas. Det är inte nödvändigt att bygga en parkeringsplats som innebär att projektet kan förlängas hur länge det vill. Mark är en viktig resurs för socioekonomisk utveckling, den får inte slösas bort, den måste utnyttjas fullt ut och ge praktiska resultat både på kort och lång sikt. För att göra det är det nödvändigt att stärka förvaltningen och flexibelt tillämpa befintliga mekanismer, policyer och lagar.

Alla regler som ännu inte finns på plats eller är ofullständiga måste justeras eller kompletteras. Implementeringsprocessen måste vara strikt och beslutsam. Vi kan inte låta rädslan för risker hindra oss från att genomföra dem.

För att förebygga, övervinna slöseri och utöka statisk trafikinfrastruktur för att betjäna folket, vad bör Hanoi göra, herr talman?

- Först och främst måste staden fortsätta att stärka decentralisering och delegering av makt; kommunerna måste öka sin ansvarskänsla. Att organisera tillfälliga parkeringsplatser med avgifter på lediga platser är mycket nödvändigt och kan göras om varje kommun ägnar vederbörlig uppmärksamhet åt denna fråga.

Distriktens folkkommittéer behöver granska verkligheten, rapportera svårigheter och problem tillsammans med lösningar för Hanois partikommitté, folkrådet och folkkommittén att överväga och utfärda lämpliga föreskrifter skriftligen. Endast när det finns en specifik och tydlig rättslig grund kan det genomföras.

Inte bara tillfällig parkering på lediga tomter, utan även parkering och fordonsövervakning på stora vägar behöver fortsätta att implementeras för att möta människors parkeringsbehov. Om de nuvarande reglerna inte är lämpliga eller otillräckliga måste kommunen rapportera och föreslå högre nivåer för justeringar.

Staden har utfärdat tillfälliga bestämmelser om fordonsparkering, vilket kräver att alla tillämpar kontantlös vägtullsuppbörd med direkt koppling till skattemyndigheterna för att säkerställa transparens i intäktskällorna. Detta är ett mycket viktigt villkor för att förhindra slöseri med utnyttjande av statisk trafikinfrastruktur. Folkkommittéerna i distrikt och städer behöver bara implementera detta korrekt och endast bevilja parkeringstillstånd till företag som har investerat i kontantlösa vägtullssystem, vilket kommer att se omedelbara resultat.

Tack så mycket!

Källa: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-nang-cao-trach-nhiem-chinh-quyen-dia-phuong.html