behöver mobilisera gemensamma krafter

[annons_1]

På morgonen den 28 juni, vid den sjunde sessionen, antog den 15:e nationalförsamlingen lagen om huvudstaden (ändrad) med mycket hög enighet. Detta är en viktig rättslig korridor som skapar momentum för huvudstaden att utvecklas snabbt och hållbart, men ännu viktigare är att det är organiseringen av genomförandet som gör att lagen kan omsättas i praktiken med hög effektivitet och ändamålsenlighet.

Fast besluten att konkretisera många stora innehåll

Hanoi , ett speciellt stadsområde med en tusenårig historia av civilisation, hjältemod och kreativitet, har haft sin position bestämd sedan 1946 års konstitution och den nuvarande konstitutionen (2013) angav tydligt: "Socialistiska republiken Vietnams huvudstad är Hanoi". I utvecklingsprocessen har huvudstaden Hanoi alltid fått uppmärksamhet, orientering och en särskild juridisk korridor från partiet, nationalförsamlingen och staten. I november 2012 antog och utfärdade nationalförsamlingen kapitallagen (Kapitallagen 2012). Efter 9 års implementering har stora resultat uppnåtts, praktiska problem har lösts och gynnsamma förutsättningar skapats för att huvudstaden ska vara värdig sin position och roll som fastställts.

I det nya sammanhanget att fastställa utvecklingsriktningen och uppgifterna fram till 2030, med en vision fram till 2045, utfärdade politbyrån i maj 2022 resolution 15/NQ-TW. För att institutionalisera resolutionen har Hanoi proaktivt samordnat med centrala ministerier och grenar för att studera, ändra och komplettera 2012 års kapitallag. Processen med noggrann och vetenskaplig forskning enligt nio specifika policygrupper har identifierats, konsulterats i stor utsträckning, fokuserats på underrättelsetjänster och uppnått hög enighet. Kapitallagen (ändrad) antogs av den 15:e nationalförsamlingen, 7:e sessionen. Detta är inte bara en milstolpe, en särskilt viktig lag med djupgående sociopolitisk betydelse för huvudstaden utan också för hela landet.

Den ändrade huvudstadslagen som antogs denna gång har ärvt kärnan i huvudstadslagen från 2012, och definierar Hanois kännetecken och privilegier, decentraliserar och delegerar mer makt till staden i samband med ett stort ansvar gentemot regionen, hela landet och internationell integration. För att huvudstadslagen (ändrad) ska kunna förverkligas och förverkliga den vision och de utvecklingsambitioner som huvudstadens folk, hela landet och internationella vänner förväntar sig, är det nödvändigt med nytt och banbrytande tänkande och att mobilisera den gemensamma styrkan i att organisera och genomföra den framtida utvecklingen.

Först och främst är det nödvändigt att uppmärksamma propagandaarbetet för att öka medvetenheten om kapitallagen, policyer för byggande och utveckling av huvudstaden, ansvarsområden för alla nivåer, sektorer och orter i genomförandet av kapitallagen. Kapitallagen från 2012 utfärdades med 4 kapitel och 27 artiklar. Denna gång har den reviderade kapitallagen utökats till 7 kapitel och 54 artiklar. Den nämner specifikt innehåll såsom: organisation av stadsförvaltning; byggande, utveckling, förvaltning och skydd av huvudstaden; ekonomi, budget och mobilisering av utvecklingsresurser; regional utvecklingskoppling; tillsyn, inspektion och ansvar; implementeringsorganisation och övergångsregler.

Var och en av ovanstående innehåll har sina egna specifika policyer, så det är nödvändigt att sprida och sprida informationen brett, inte bara i press och media utan också specifikt till varje lokalitet, politiskt-sociala och professionella organisationer, folket, statliga myndigheter i centrala regionen, staden och till och med provinserna i regionen för att uppnå konsensus. Därigenom bidra till att orientera den allmänna opinionen, förbättra förståelsen och ansvarskänslan.

Staden behöver särskilt sprida lagen och detaljerade dokument som vägleder dess genomförande till partikommittéer på alla nivåer, myndigheter på alla nivåer, organisationer och folket i olika former, såsom konferenser, seminarier, föredrag och dokumentdistribution... Genom processen att organisera genomförandet av 2012 års kapitallag har staden organiserat spridningen och informationsspridningen av lagen med många resultat. Men med tanke på lagens mångfald och stora innehållsvolym är det nödvändigt att vara mer specifik och drastisk.

Samtidigt, utveckla en specifik plan för att slutföra och synkronisera de dokument som vägleder genomförandet av lagen. Efter att 2012 års kapitallag utfärdades utfärdade ministeriet, folkrådet och stadens folkkommitté 34 dokument som specificerar och vägleder lagen för att säkerställa att lagen träder i kraft i tid. I den reviderade kapitallagen behövs denna gång en mycket större volym dokument som specificerar det specifika innehållet (cirka 80 dokument). Folkrådet behöver utfärda mer än 50 dokument som specificerar specifikt innehåll (2012 års kapitallag har bara 12 dokument), stadens folkkommitté behöver utfärda mer än 15 dokument (2012 års kapitallag har bara 3 dokument).

Dessutom är det nödvändigt att berörda ministerier och filialer utfärdar cirka 5 dokument. Detta är en uppgift som staden har uppmärksammat vid utarbetandet av en plan, men med tanke på den stora volymen och varje områdes specificitet är det nödvändigt att se över dokumenten för att mobilisera krafter för att delta i aktuell forskning. Lagen träder i kraft med två tidsramar: 1 januari 2025 och 1 juli 2025. Utöver deltagande och ledning av specialiserade enheter är det nödvändigt att mobilisera krafter från Fosterlandsfronten och dess medlemsorganisationer, professionella sociala organisationer och experter för att delta i forskning och utvärdering för att uppnå hög kvalitet.

Synkron implementering av planering

För att konkretisera huvudstadslagen (ändrad) är det särskilt nödvändigt att synkronisera implementeringen av större planer. Tillsammans med den specifika rättsliga ramen i huvudstadslagen är det, för att ha en strategisk vision, främja potential, skapa ny utvecklingsmomentum och utrymmesresurser för huvudstaden, nödvändigt att utforma ett planeringssystem för två nyckelplaner: kapitalplaneringen för perioden 2021–2030, med en vision till 2050, och justeringen av huvudstadsplanen till 2045, med en vision till 2065.

Nyligen har staden proaktivt organiserat forskning för att upprätta två planer, vilka har granskats av politbyrån och har slutsats nr 80-KL/TW daterad 24 maj 2024, där man enas om planernas synpunkter, mål, visioner och huvudinnehåll, samtidigt som man betonar sju brådskande frågor som behöver slutföras och lämnas till behöriga myndigheter för granskning, kommentarer och godkännande av planerna. Nationalförsamlingens ständiga kommitté har också granskat och kommenterat dem.

Att slutföra inriktningen för att specificera organisationen av utrymme, skala, befolkningsfördelning... är att förverkliga de specifika policyer som definieras i kapitallagen, så det är nödvändigt att snart slutföra de två planerna för godkännande, och samtidigt utveckla en plan för att synkront implementera planeringssystemet i enlighet med bestämmelserna i planeringslagen och bygglagen.

Kapitallagen har fastställt att byggandet och förvaltningen av huvudstadens utveckling måste genomföras enligt två planer och sju åtgärder måste vidtas för att säkerställa planens genomförande, med prioritet åt att organisera zonplanen för Röda floden och Duongfloden, fastställa miljözonering, funktionell zonering och specialiserad planering av teknisk infrastruktur, platser som behöver flyttas... Specifikt innehåll enligt ovanstående krav visas i planen. Detta är en viktig uppgift som måste utföras parallellt med konkretiseringen av kapitallagen, så att det vid den tidpunkt då lagen träder i kraft finns en synkron grund för genomförandet.

Den nyligen antagna kapitallagen har nämnt synkroniseringen av ekonomiska, kulturella och sociala områden. Den ärver inte bara essensen av kapitallagen från 2012, utan nämner också många nya frågor såsom: underjordiska utrymmen, huvudstadens fokus på vetenskap och teknik, innovation i huvudstadens stadsmodell, kontrollerad testning, stadsutveckling enligt kollektivtrafikens inriktning (TOD-modellen), riskkapitalinvesteringar...

Det här är frågor som Hanoi initialt har undersökt, men det finns för närvarande många olika tillvägagångssätt, så det är nödvändigt att klargöra dem redan i det skede då kapitallagen konkretiseras. Staden måste vara uppmärksam på att ha en gynnsam politik, skapa förutsättningar för att mobilisera huvudstadens intellektuella potential för att delta i att främja vetenskaplig forskning och bygga upp dokument för att konkretisera den lag som utfärdats av stadens folkråd och folkkommitté med hög effektivitet och praktisk tillämpning.

Lagen om huvudstaden (ändrad) är en juridisk korridor som visar en ny vision och ett nytt tänkande i andan "Hela landet för Hanoi, Hanoi för hela landet". Att organisera genomförandet av lagen om huvudstaden i livet bidrar till att förverkliga visionen och strävan att utveckla en "Kulturerad - Civiliserad - Modern" huvudstad.

Kommentar (0)