Justitieutskottet godkänner inte namnbyte på provinsdomstolar och distriktsdomstolar.

På eftermiddagen den 9 november lyssnade nationalförsamlingen på presentationer och rapporter om utkastet till lag om organisationen av folkdomstolar (ändrad).

Överdomaren i Högsta folkdomstolen, Nguyen Hoa Binh, presenterar rapporten om lagförslaget om organisationen av folkdomstolar (ändrad). Foto: Phuong Hoa/VNA

När chefsdomaren för Högsta folkdomstolen, Nguyen Hoa Binh, presenterade rapporten om lagförslaget om organisationen av folkdomstolar (ändrad) sa han att lagförslaget syftar till att fullända den organisatoriska apparaten, förbättra folkdomstolarnas kvalitet, effektivitet, ändamålsenlighet och prestige; bygga ett professionellt, modernt och ärligt domstolssystem som tjänar fosterlandet, tjänar folket och utför tilldelade uppgifter väl.

Angående de viktigaste ändringarna och tilläggen till lagförslaget sa chefsdomaren Nguyen Hoa Binh att lagförslaget ändrar och kompletterar fem huvudinnehåll om uppgifter och befogenheter; att fullända organisationsstrukturen; att förnya och förbättra kvaliteten på domstolens personal; att införa det nationella rådet för urval och tillsyn av domare samt att förnya institutionen för människors deltagande i rättegångar.

Lagförslaget lägger till två nya uppgifter och befogenheter för domstolen, nämligen att avgöra och döma i administrativa överträdelser i enlighet med lagens bestämmelser och att förklara tillämpningen av lagen i rättegångar. Lagförslaget ändras i riktning mot att bestämmelsen om att domstolen har befogenhet att besluta om att inleda straffrättsliga förfaranden vid rättegång tas bort. Om rättegångsnämnden vid rättegången upptäcker tecken på ett brott, kommer den att utöva rätten att begära att den behöriga myndigheten beslutar om att inleda straffrättsliga förfaranden.

Dessutom ändrar lagförslaget bestämmelserna om att domstolen inte är skyldig att samla in bevis. I brottmål baserar domstolen sig på dokument och bevis som samlats in och klarlagts vid rättegången av utredningsmyndigheten, den myndighet som utsetts att utföra viss utredningsverksamhet, åklagarmyndigheten och resultatet av debatten.

I civilrättsliga och administrativa mål ska domstolen grunda sig på handlingar och bevis som insamlats och lämnats in till domstolen av parterna i enlighet med bestämmelserna i processrätten och resultatet av tvisten.

Särskilt när det gäller slutförandet av organisationen av domstolsapparaten föreskriver lagförslaget att folkets hovrätt ska ersätta folkdomstolen på provinsnivå och att folkets förstainstansrätt ska ersätta folkdomstolen på distriktsnivå. Till exempel folkets hovrätt i Hanoi, folkets förstainstansrätt i Hoan Kiem... Detta syftar till att institutionalisera uppgiften att "säkerställa domstolens oberoende i enlighet med dess jurisdiktion" som anges i centralkommitténs resolution 27. Samtidigt är denna bestämmelse förenlig med domstolens långsiktiga utvecklingsinriktning. I framtiden kommer den att fortsätta att föreslå att folkdomstolens auktoritet ökas när de myndigheter som leder förfarandena på förstainstansnivå har tillräcklig kapacitet att utreda, åtala och pröva alla typer av mål. Folkets hovrätt kommer att ha som huvuduppgift att pröva mål enligt överklagandeförfarandet.

Lagförslaget kompletterar bestämmelserna om att det inom domstolsväsendet ska finnas specialiserade folkdomstolar i första instans för att pröva vissa typer av mål. Lagförslaget förnyar också rangordningarna och graderna för domarpositioner, vilket innebär att domstolsdomare inkluderar domare i Högsta folkdomstolen (2 grader) och domare (9 grader). Dessutom kompletterar det standarderna och villkoren för att utse domare och domare i Högsta folkdomstolen, inklusive ålder, senioritet i rang, moraliska egenskaper och trovärdighet, kvaliteten på utfört arbete etc.

Angående innovation och förbättring av domstolens personalresurser sa chefsdomaren för Högsta folkdomstolen att rangordningar och befattningar för domare, granskare och sekreterare bör förnyas för att övervinna begränsningarna och bristerna i nuvarande regler för att mobilisera, utforma och genomföra policyer för domare, stärka människors förtroende för domstolarna på alla nivåer; uppmuntra domare att koncentrera sig på sin verksamhet i rättegångar för att bli högt kvalificerade experter...

Justitieutskottet godkänner inte namnbyte på provinsdomstolar och distriktsdomstolar.

Ordföranden för nationalförsamlingens rättsutskott presenterar verifieringsrapporten om lagförslaget om organisationen av folkdomstolar (ändrad). Foto: Phuong Hoa/VNA

När ordföranden för nationalförsamlingens rättsliga kommitté, Le Thi Nga, presenterade granskningsrapporten, sa hon att när det gäller förnyelsen av provinsens folkdomstol och distriktsfolkdomstolen enligt jurisdiktion, var majoriteten av yttrandena i kommittén oense med utkastet till namnbyte eftersom "namnbytet" endast var en formfråga, det vill säga att man bara ändrade namnet utan att ändra innehållet. Dessa domstolar är fortfarande knutna till distrikts- och provinsförvaltningsenheterna och behåller samma jurisdiktion.

Denna förändring leder till organisatorisk oförenlighet med andra lokala rättsliga myndigheter; kräver ändringar av många relaterade lagar för att säkerställa rättssystemets enhetlighet; och genererar efterlevnadskostnader. Därför rekommenderar rättsutskottet att namnen på dessa domstolar behålls som i nuvarande lag.

Dessutom sa ordföranden för rättsutskottet att vissa åsikter instämde i lagförslaget. Den ovan nämnda renoveringen av domstolarna bekräftar den sanna innebörden av att säkerställa domstolarnas oberoende i enlighet med deras jurisdiktion; förhållandet mellan domstolarna är ett processuellt förhållande, inte ett administrativt förhållande, och säkerställer principen om oberoende mellan rättegångsnivåerna. Förnyelsen av domstolarna påverkar inte partiets ledning, tillsynen av valda organ eller samordningen av arbetet med rättsliga organ på samma nivå.

Beträffande den specialiserade folkdomstolen i första instans instämmer rättsutskottet i princip med föreskriften att det i folkdomstolens organisation ska finnas en specialiserad folkdomstol i första instans för att hantera vissa typer av mål av särskild karaktär, som kräver hög specialisering, bidra till att förbättra domstolens professionalism och uppfylla praxiskrav. Vid inrättandet av en specifik specialiserad folkdomstol i första instans måste ett projekt utarbetas och lämnas in till behörig myndighet för behandling och beslut. Inrättandet av en specialiserad folkdomstol i första instans måste följa bestämmelserna i 2013 års konstitution.

Det finns åsikter som föreslår att utkastet till lagförslag bör rapportera tydligare till nationalförsamlingen om inrättandet av specifika specialiserade folkdomstolar i första instans, antalet och rättsområdena för dessa domstolar; föreskriva rätten i lagförslaget om specialiserade folkdomstolar i första instans; endast ge nationalförsamlingens ständiga kommitté i uppdrag att fastställa antalet och omfattningen av jurisdiktion i enlighet med denna domstols territorium. Regleringen av organisationen av folkdomstolar med specialiserade folkdomstolar i första instans kräver yttrande från behöriga myndigheter.

Enligt Baotintuc.vn

Källa