I syfte att främja ekonomisk utveckling

Det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling av etniska minoritets- och bergsregioner, fas 1 (2021-2025), som godkändes av premiärministern i beslut nr 1719/QD-TTg daterat 14 oktober 2021 (nationellt målprogram 1719), är ett viktigt policybeslut för den övergripande utvecklingen av etniska minoritets- och bergsregioner. Under ledning av regeringen, kommittén för etniska minoritetsfrågor och relevanta ministerier och myndigheter har Phu Tho-provinsen gjort ansträngningar för att genomföra programmet, gradvis lösa svårigheter och hinder och påskynda utbetalningen av medel för det nationella målprogrammet 1719.

Att påskynda utbetalningen av medel från National Target Program 1719 kommer att skapa momentum för etniska minoritets- och bergssamhällen i provinsen, inklusive Thanh Son-distriktet, att bevara, konservera och främja traditionella kulturella värden.

Hinder som hindrar utbetalningarnas framsteg.

När man ser tillbaka på mer än halva fas 1 har genomförandet av denna viktiga policy i provinsen gett anmärkningsvärda inledande resultat. Programmet har bidragit till att förändra etniska minoritetsområden vad gäller socioekonomisk infrastruktur, människors medvetenhet, kompetens och produktionskapacitet. Människor i provinsens etniska minoritetsområden är medvetna om att ta hand om sina privatliv och familjeliv, ekonomin utvecklas, inkomsterna från produktion och affärsverksamhet ökar, regionala kulturella särdrag fortsätter att främjas och bevaras, och livskvaliteten förbättras alltmer. Fattigdomsgraden är lägre varje år än föregående år, och den ekonomiska, kulturella och sociala klyftan mellan etniska minoritetsområden och andra regioner minskar. Flera ljuspunkter har framkommit inom den socioekonomiska utvecklingen och bevarandet och utvecklingen av kultur.

Genomförandet av Fosterlandsfrontens program 1719 har dock också stött på många svårigheter och hinder som påverkar utbetalningen av medel. Från 2022 till slutet av 2024 var den centrala regeringsbudgeten som anslogs till programmet nästan 720 miljarder VND, varav nästan 200 miljarder VND har betalats ut. Det är uppenbart att utbetalningen av medel fortfarande går långsamt, vilket påverkar resultaten av genomförandet av program 1719.

Den långsamma utbetalningen av medel från Fosterlandsfrontens program 1719 i provinsen beror på flera orsaker. För det första finns det svårigheter och hinder i implementeringsriktlinjerna. Även om programmet har implementerats i tre år har riktlinjerna fortfarande vissa olösta frågor. Det praktiska genomförandet av projekt, delprojekt och komponentinnehåll står fortfarande inför många utmaningar som inte täcks av riktlinjerna från centrala ministerier och myndigheter. Vissa bestämmelser i anbudslagen, med sina långa förfaranden, påverkar framstegen i genomförandet av projekt, delprojekt och komponentinnehåll. Dessutom är mekanismen för att fördela programmets driftsmedel otillräcklig; istället för att fördela en total budget för hela perioden 2021–2025 tillhandahålls detaljerade årliga anslag för varje projekt och komponent, vilket gör det svårt för lokala myndigheter att implementera och balansera matchande medel.

Dessutom har specifika förhållanden och svårigheter i implementeringsprocessen på lokal nivå också saktat ner utbetalningen av medel inom ramen för programmet. I verkligheten överlappar mottagarna av vissa projekt och komponenter i programmet varandra eller har redan fått stöd från andra program och policyer, vilket resulterar i en brist eller brist på berättigade mottagare för utbetalning som planerat när medel fördelas. Dessutom har vissa enheter på distriktsnivå varit felaktiga i processen att granska och identifiera mottagare; och har inte korrekt fastställt behoven av utvecklingsinvesteringskapital i linje med det faktiska genomförandet... vilket orsakar svårigheter vid utbetalning av medel.

Kamrat Do Thi Phuong Hoa – chef för avdelningen för etniska frågor i Thanh Son-distriktet – delade: ”Hittills finns det inga bestämmelser om klassificering av bergs-, mellan- och låglandskommuner, vilket orsakar stora svårigheter för distriktet att organisera genomförandet av viss politik relaterad till geografiska områden. Insamling av information och identifiering av etniska minoritets- och låglandsområden hindras av bristen på specifika utgifter från de centrala till lokala statistiksystemen... vilket orsakar svårigheter att genomföra innehållet och projekten inom programmet, vilket saktar ner utbetalningen av medel.”

Den långsamma utbetalningen av medel inom ramen för det nationella målprogrammet 1719 har lett till att genomförandet av projekt och delprojekt inte har hållit den planerade tidsplanen, vilket kräver att provinser, sektorer och orter fortsätter att noggrant följa anvisningar och riktlinjer från högre nivåer och gradvis övervinner svårigheter baserat på den faktiska situationen.

Genomföra byggprojekt för landsbygdsinfrastruktur med medel från National Target Program 1719 i Yen Lap-distriktet.

Ansträngningar att övervinna svårigheter

För att påskynda framstegen och snabbt omsätta resurser i praktiken, vilket skapar momentum för socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden, har provinsen implementerat många lösningar. Provinsen har utfärdat omfattande och aktuella direktiv för relevanta sektorer och orter för att organisera implementeringen. Samtidigt har den instruerat den provinsiella kommittén för etniska frågor att utveckla och utfärda vägledande dokument och genomföra fältundersökningar för att grundligt förstå svårigheterna och hindren, och snabbt arbeta med orterna för att lösa problem och säkerställa att policyer genomförs korrekt för de avsedda mottagarna, utan att lämna några berättigade individer utanför. Den provinsiella folkkommittén har också organiserat konferenser för att utvärdera och ge feedback på hur man löser svårigheter och hinder vid implementeringen av Fatherland Front Program 1719 i provinsen...

I synnerhet har det snabba genomförandet av nationalförsamlingens resolution 111/2024/QH15 av den 18 januari 2024 om vissa specifika mekanismer och policyer för att genomföra nationella målprogram, genom att den provinsiella folkkommittén rapporterar och ger det provinsiella folkrådet råd att utfärda en resolution som justerar kapitalkällan, bidragit till att övervinna många svårigheter och påskynda utbetalningen av medel.

För att påskynda utbetalningen av medel för ett effektivt genomförande av programmets projekt fokuserar provinsen på att slutföra utarbetandet och utfärdandet av vägledande och operativa dokument för att säkerställa att reglerna följs och att de är lämpliga för den lokala situationen. Investeringar prioriteras och är hållbara, baserat på geografiska områden och mottagare, och tar itu med de mest angelägna frågorna i varje program gällande socioekonomisk infrastruktur och aktiviteter som möter produktionsbehov i etniska minoritets- och bergsregioner.

Den provinsiella kommittén för etniska frågor fortsätter att ge råd om och effektivt genomföra resolutionerna från det provinsiella folkrådet och den provinsiella folkkommitténs direktiv och instruktioner gällande etniska frågor. Truong Tien Quan, biträdande chef för den provinsiella kommittén för etniska frågor, sa: ”Kommittén fortsätter att stärka sin övervakning och bedömning av situationen i etniska minoritets- och bergsområden och tillhandahåller snabbt information och rapporter om etniska frågor och policyer för att ta itu med nya frågor inom dess befogenhet, samtidigt som den rekommenderar lösningar till högre myndigheter för att övervinna svårigheter och hinder i genomförandet av etniska program, projekt och policyer. Vi kommer också att intensifiera propagandaarbetet för att locka och mobilisera etniska minoritetsgrupper att delta i genomförandet av program och projekt...”

Provinsen föreslog också att centralregeringen och relevanta ministerier och myndigheter snarast ändrar och kompletterar beslut 1719/QD-TTg för att underlätta genomförandet av projekt, delprojekt och delinnehåll per ort. Samtidigt begärde man en snabb granskning, ändring, komplettering och ersättning av beslut, dekret och cirkulär för att säkerställa att systemet med juridiska dokument är "tydligt vad gäller ämnen, innehåll, normer och avvecklingsförfaranden, och överensstämmer med faktiska förhållanden" för genomförandet av projekt och delprojekt inom programmet. Detta syftar till att lösa svårigheter och hinder så att orterna har tillräckliga grunder för genomförandet.

Le Oanh

Källa: https://baophutho.vn/vi-muc-tieu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-227753.htm