I syfte att främja ekonomisk utveckling

Det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling (SEDP) för etniska minoriteter och bergsområden (EMMA) fas 1 från 2021-2025, godkänt av premiärministern i beslut nr 1719/QD-TTg daterat 14 oktober 2021 (EMMA 1719), är en viktig policy för den omfattande utvecklingen av EMMA. Under ledning av regeringen, kommittén för etniska minoriteter samt ministerier och filialer har Phu Tho-provinsen gjort ansträngningar för att genomföra, gradvis undanröja svårigheter och hinder, och påskynda utbetalningen av kapital för att genomföra EMMA 1719.

Att påskynda utbetalningen av kapital från det nationella målprogrammet 1719 skapar motivation för etniska minoriteter och bergsfolk i provinsen, inklusive Thanh Son-distriktet, att bevara, konservera och främja traditionella kulturella värden.

"Hinder" för utbetalningsframsteg

När man ser tillbaka på mer än hälften av den första fasen har genomförandet av denna viktiga politik i provinsen lett till anmärkningsvärda inledande resultat. Programmet har bidragit till att förändra etniska minoritets- och bergsområden vad gäller socioekonomisk infrastruktur, människors medvetenhet, kvalifikationer och produktionskapacitet. Människor i etniska minoritets- och bergsområden i provinsen är medvetna om att ta hand om sina privatliv och familjeliv, ekonomin utvecklas, inkomsterna från produktion och affärsverksamhet ökar, regionala kulturella särdrag fortsätter att främjas och upprätthållas, och livets värde förbättras alltmer. Fattigdomsgraden är lägre varje år än föregående år, och den ekonomiska, kulturella och sociala klyftan mellan etniska minoritets- och bergsområden och andra regioner minskar alltmer. Området har sett några ljuspunkter inom socioekonomisk utveckling, kulturellt bevarande och utveckling.

Under genomförandet av Fosterlandsfrontprogrammet 1719 finns det dock fortfarande många svårigheter och hinder som påverkar kapitalutbetalningarnas framsteg. Från 2022 till slutet av 2024 är det centrala budgetkapitalet för att genomföra programmet nästan 720 miljarder VND, varav nästan 200 miljarder VND har utbetalats. Det kan konstateras att kapitalutbetalningarna fortfarande går långsamt, vilket påverkar resultaten av genomförandet av programmet 1719.

Den långsamma utbetalningen av kapital för Faderlandsfrontprogrammet 1719 i provinsen beror på många orsaker. Först och främst beror det på svårigheter och problem i implementeringsvägledningen. Programmet har implementerats i 3 år, men hittills har vägledningsmekanismen fortfarande vissa problem som inte har lösts specifikt och tydligt. När det gäller det praktiska genomförandet av projekt, delprojekt och komponentinnehåll har det uppstått många problem som inte ingår i vägledningen från centrala ministerier och grenar. Vissa bestämmelser i anbudslagen med långsiktiga förfaranden påverkar genomförandet av projekt, delprojekt och komponentinnehåll. Dessutom är mekanismen för att fördela karriärmedel för programmet fortfarande otillräcklig, då den inte fördelar den totala budgeten för hela perioden 2021-2025, utan fördelar årliga detaljer till varje projekt och innehåll, vilket gör det mycket svårt för lokala myndigheter att genomföra och balansera fördelningen av motpartsmedel.

Dessutom har de specifika förhållandena och svårigheterna i implementeringsprocessen på olika orter också saktat ner utbetalningen av programmets kapital. Faktum är att mottagarna av vissa projekt och komponenter i programmet fortfarande överlappar varandra eller har fått stöd från andra program och policyer, så när kapitalet fördelas finns det en brist eller så finns det inga mottagare att betala ut enligt planen. Dessutom är vissa enheter på distriktsnivå som är i färd med att granska och identifiera mottagare fortfarande felaktiga; att fastställa behovet av utvecklingsinvesteringskapital är inte förenligt med implementeringspraxis ... vilket orsakar svårigheter vid utbetalning av kapital.

Kamrat Do Thi Phuong Hoa – chef för avdelningen för etniska frågor i Thanh Son-distriktet, delade: ”Hittills har det inte funnits några bestämmelser om avgränsningen av bergs-, mellanlands-, bergs- och slättkommuner, vilket orsakar stora svårigheter för distriktet i processen att organisera genomförandet av ett antal policyer relaterade till bestämmelserna för området. Att samla in information och fastställa etniska minoritets- och bergsområden har svårigheter på grund av bristen på specifika utgifter från det centrala statistiksystemet till gräsrotsnivå... vilket orsakar svårigheter att genomföra programmets innehåll och projekt, vilket bromsar framstegen med kapitalutbetalningarna.”

Långsam utbetalning av kapital inom ramen för det nationella målprogrammet 1719 har gjort att projekt- och delprojektens genomförande inte har följt planen, vilket kräver att provinser, sektorer och orter fortsätter att noggrant följa överordnades anvisningar och riktlinjer, och baserat på den faktiska situationen gradvis undanröjer svårigheter.

Genomföra landsbygdsinfrastrukturprojekt från National Target Program 1719-kapitalkällan i Yen Lap-distriktet.

Ansträngningar att övervinna svårigheter

För att påskynda framstegen, snabbt få resurser igång och skapa momentum för socioekonomisk utveckling för etniska minoriteter och bergsområden har provinsen tagit i bruk många lösningar. Provinsen har utfärdat fullständiga och aktuella direktiv för relevanta sektorer och orter att implementera. Utöver detta har den provinsiella etniska kommittén fått i uppdrag att utveckla och utfärda vägledande dokument, genomföra fältundersökningar för att förstå svårigheter och hinder, och snabbt arbeta med orter för att undanröja svårigheter och säkerställa att politiken implementeras till rätt förmånstagare, utan att missa några förmånstagare. Den provinsiella folkkommittén har också organiserat konferenser för att utvärdera och ge yttranden om hur man löser svårigheter och hinder vid genomförandet av Faderlandsfrontprogrammet 1719 i området...

I synnerhet har det snabba genomförandet av nationalförsamlingens resolution 111/2024/QH15 av den 18 januari 2024 om ett antal specifika mekanismer och policyer för att genomföra nationella målprogram, genom att den provinsiella folkkommittén rapporterar och ger det provinsiella folkrådet råd att utfärda en resolution för att justera kapitalkällorna, bidragit till att undanröja många svårigheter och påskynda utbetalningen av kapitalkällor.

För att påskynda utbetalningen av kapital för att effektivt genomföra programmets projekt fokuserar provinsen på att slutföra utvecklingen och utfärdandet av direktiv-, förvaltnings- och implementeringsriktlinjer för att säkerställa att reglerna följs och i enlighet med den faktiska situationen på platsen. Investeringarna är fokuserade, viktiga och hållbara i prioriteringsordning enligt plats och stödmottagare, baserat på behovet av att lösa de mest brådskande problemen i varje program gällande socioekonomisk infrastruktur och aktiviteter för att möta produktionsbehov i etniska minoritets- och bergsområden.

Den provinsiella etniska kommittén fortsätter att ge råd om ett effektivt genomförande av det provinsiella folkrådets resolutioner, direktiven och förvaltningsdokumenten från den provinsiella folkkommittén gällande etniska frågor. Kamrat Truong Tien Quan - biträdande chef för den provinsiella etniska kommittén sa: "Kommittén fortsätter att stärka övervakningen och förståelsen av situationen i områden med etniska minoriteter och bergsområden, och tillhandahåller snabbt information och rapporter om etniska frågor, policyer för att lösa uppstående problem inom dess befogenhet, i samband med rekommendationer till behöriga myndigheter för att undanröja och lösa svårigheter och hinder i genomförandet av etniska program, projekt och policyer. Främja propaganda, attrahera och mobilisera etniska människor att delta i genomförandet av program och projekt...".

Provinsen föreslog också att centralregeringen, relevanta ministerier och grenar snarast ändrar och kompletterar beslut 1719/QD-TTg så att lokala myndigheter kan organisera och genomföra projekt, delprojekt och dess innehåll på ett mer bekvämt sätt. Samtidigt bör beslut, förordningar och cirkulär snarast granskas, ändras, kompletteras och ersättas för att säkerställa att systemet med juridiska dokument "tydligt behandlar ämnen, innehåll, normer och betalningsförfaranden, och är lämpligt för faktiska förhållanden" för att genomföra projekt och delprojekt i ovannämnda program. För att undanröja svårigheter och hinder så att lokala myndigheter har tillräcklig grund för genomförandet.

Le Oanh

Källa: https://baophutho.vn/vi-muc-tieu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-227753.htm