Beslutsproblem. Lektion 3

Eftersom det är ett slöseri för företaget och även ett slöseri med resurser för lokalbefolkningen, är särskilt Ham Thuan Bac-distriktet i desperat behov av sjövatten för att utveckla landsbygdsturism , ekoturism...

Förändrad… hantering av vattenkraftsreservoarer

Mötet mellan folkkommittén i Ham Thuan Bac-distriktet och ledarna för Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi vattenkraftbolag i augusti klargjorde många frågor som har förändrats över tid. Mer specifikt framgår det av beslut nr 3492 daterat 7 december 2009 från folkkommittén i Binh Thuan- provinsen om hanteringen av det markområde som för närvarande används och som tillhör vattenkraftsprojektet Ham Thuan - Da Mi från Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi vattenkraftbolag i Da Mi kommun, Ham Thuan Bac-distriktet, att det område som företaget använder är 15 763,912 ^m² , med användningssyfte som energiprojektmark med en nyttjandeperiod på 50 år, från och med den 29 mars 1997 i premiärministerns beslut nr 189/TTg. Markanvändningen sker genom att staten arrenderar ut mark och betalar årlig hyra. Följaktligen undertecknade Binh Thuans naturresurs- och miljödepartement ett markarrendeavtal och beviljade ett markanvändningsrättscertifikat till Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi vattenkraftbolag i enlighet med föreskrifterna för energimark. Det är värt att notera att inom ovanstående 15 763 912 m2 finns det, utöver marken för fabriksområdet, huvud- och hjälpdammar, vattenintagsområde..., mark med specialiserad vattenyta som upptar 15 290 227 m2. Detta är energimark, och all annan verksamhet är inte i enlighet med föreskrifterna.

I november 2017 skedde dock en förändring när officiell deklaration nr 12481 från regeringskansliet om att ge ministeriet för naturresurser och miljö i uppdrag att samordna med finansministeriet för att vägleda Vietnam Electricity Group (EVN) att arrendera mark i vattenkraftsreservoarer. Efter att ha granskat bestämmelserna i gällande marklagstiftning, särskilt punkt a, klausul 1, artikel 163 i marktlagen, klausul 39, artikel 2 i regeringens dekret nr 01/2017/ND-CP daterat 6 januari 2017 om ändring och komplettering av ett antal dekret som specificerar genomförandet av marktlagen, gav ministeriet för naturresurser och miljö sina anvisningar. Det vill säga, ”Enligt föreskrifterna tilldelas eller hyrs inte marken i vattenkraftverkens reservoarområde till projektägare av vattenkraftverk och bevattningsanläggningar, utan tilldelas de organisationer som har ansvaret för att förvalta och driva vattenkrafts- och bevattningsreservoarer för allmän förvaltning. Vid kombinerad användning för icke-jordbruksändamål, vattenbruk och vattenbruk ska den behöriga statliga myndigheten tilldela eller hyra ut den till organisationer och individer i enlighet med bestämmelserna i lagen om mark för användning.”

Följaktligen skickade Da Nhim-Ham Thuan-Da Mi vattenkraftsbolag år 2019 ut ett officiellt meddelande med en begäran till departementet för naturresurser och miljö i Binh Thuan-provinsen att vägleda genomförandet av markförvaltningen i vattenkraftsreservoaren Ham Thuan-Da Mi i enlighet med begäran från Vietnam Electricity Group i dokument nr 5081. Syftet är att vägleda företaget om förfarandena för att inte överlåta/arrendera ut reservoarmarken och slutföra de nödvändiga rättsliga förfarandena relaterade till förvaltningen och användningen av mark i vattenkraftsreservoaren Ham Thuan-Da Mi. Av många anledningar har ovanstående problem inte lösts hittills.

Hävstångseffekt för landsbygdsturism

Vid ovannämnda möte föreslog ledaren för Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower Joint Stock Company att gruppen skulle instruera företaget att slutföra de juridiska dokumenten gällande hus och mark, underteckna arrendeavtal och genomföra de nödvändiga förfarandena för att beviljas ett nyttjanderättscertifikat för hus och mark (inklusive huvudkontorsmark, fabriksmark, dammmark etc.) som enheten förvaltar och använder enligt föreskrifter, för att undvika fenomenet med intrång och olaglig användning av mark inom det markområde som förvaltas av enheten. När det gäller sjöns vattenyta väntar de på instruktioner från Binh Thuan-provinsen, men företagets synvinkel är att det inte är nödvändigt att hyra all mark i sjön för energi som tidigare. Eftersom det är ett slöseri för företaget och även ett slöseri med resurser för lokalbefolkningen, är särskilt Ham Thuan Bac-distriktet i desperat behov av sjövattenyta för utveckling av landsbygdsturism, ekoturism etc.

Herr Nguyen Van My – grundare av Lua Viet Outdoor Company, bygger ett turismprojekt i området nära Ham Thuan-sjön. Han upplever landskapet, utrymmet och klimatet i Da Mi som lika vackert som en ung flicka, till stor del tack vare de två vackra vattenkraftsjöarna. Medan man väntar på detaljplanen för att bygga turistområdet vid Ham Thuan-sjön, skisserar företaget därför ett turismprojekt här i riktning mot ekoturism, helt baserat på naturen, med verkligt integrerade aktiviteter som följer hälsoturismmodellen, såsom cykling runt sjön, bad i skogen, vattenfallsskådning, backpacking, särskilt i området där projektet kommer att byggas med vackra vattenfall som det 9 våningar höga vattenfallet, det flygande regnvattenfallet, dimvattenfallet... Att inte kunna hyra vattenytan vid Ham Thuan-sjön, eftersom det är energimark, är en stor nackdel för turismprojekt i allmänhet. Eftersom ett turistmål måste ha produkter som är sammankopplade och skapar mångfald och rikedom för att locka turister.

Enligt herr My är sjöns yta som en reserv för investerare att förnya sina turismprodukter över tid. Landsbygdsturism och ekoturism behöver vatten och skogstak för att locka besökare. Därför hoppas han också att provinsen kommer att justera ytan för de två sjöarna för att ge Ham Thuan Bac-distriktet de bästa förutsättningarna för att utveckla landsbygdsturism och investerare kommer att ha gynnsamma förutsättningar för att genomföra projektet.

Enligt ledaren för folkkommittén i Ham Thuan Bac-distriktet är Da Mi:s turismpotential enastående, med två vattenkraftssjöar med vackra landskap som inte alla platser har, så det är centrum för landsbygdsturismutveckling i distriktet. Tidigare har det dock fastnat eftersom hela sjöytan var energimark. Nu har det enligt lagbestämmelser skett en förändring. Därför hoppas Ham Thuan Bac att provinsen kommer att justera en del av området längs de två sjöarna Ham Thuan och Da Mi i distriktet så att Ham Thuan Bac kan inkludera det i markanvändningsplaneringen, zonindelningen för byggandet av de två sjöarnas turistområde... för att locka till sig investeringar. Det är hävstången för socioekonomisk utveckling, med början i turismen.

Klausul 39, artikel 2 i regeringens dekret nr 01/2017/ND-CP daterat 6 januari 2017 om ändring och komplettering av ett antal dekret som i detalj beskriver genomförandet av 2013 års marklag.
"Artikel 57a. Mark med specialiserad vattenyta för vattenkraftsreservoarer och bevattningsreservoarer"
1. Folkkommittéerna på provinsiell och distriktsnivå beslutar att arrendera mark med vattenytor från vattenkrafts- och bevattningsreservoarer för kombinerat bruk för icke-jordbruksändamål, vattenbruk och utnyttjande av akvatiska resurser i enlighet med den befogenhet som föreskrivs i artikel 59 i marklagen.
2. Utnyttjande och användning av mark med vattenyta som vattenkraft och bevattningssjöar för icke-jordbruksändamål, vattenbruk och fiske måste säkerställas att det inte påverkar det huvudsakliga identifierade användningssyftet och måste följa andra relevanta lagar.
3. Arrendetiden för mark med specialiserad vattenyta för vattenkraftsreservoarer och bevattningsreservoarer bestäms av folkkommittén på behörig nivå som beslutar om markarrende, men får inte överstiga 50 år.

Lektion 1: Högländernas kallelse

Lektion 2: Da Mis dilemma

Lektion 3: Sidan som inte gör någonting, sidan som önskar

Lektion 4: "Vägen" att ta

Källa