Att bygga ett kreativt ekosystem och kulturellt utrymme i den digitala miljön

Med perspektivet att sätta människor och företag i centrum, samtidigt som man skapar en synkron rättslig korridor för processen att bygga en digital regering, ett digitalt samhälle, en digital ekonomi och en digital kultur, har lagförslaget om digital transformation utvecklats och lämnats in till nationalförsamlingen vid den tionde sessionen. Deltagarna gav yttranden om lagförslaget under diskussionssessionen i Grupp 1 - Hanois nationalförsamlingsdelegation, och de uppskattade högt lagförslagets kvalitet, omfattning och arv, och gav samtidigt kommentarer om många specifika innehållsförteckningar för att undvika överlappningar, dubbelarbete och konflikter med relaterade lagar.

Enligt delegaten Ta Dinh Thi är digital transformation en grundläggande lag enligt två viktiga nuvarande politikområden: grön transformation och digital transformation med ett brett regleringsområde, relaterat till många andra lagar i hela rättssystemet. Därför är det nödvändigt att fastställa namn, omfattning och gränser mellan denna lag och datalagen eller lagen om elektroniska transaktioner, lagen om skydd av personuppgifter. Eftersom regleringens ämne och omfattning är bred och inkluderar hela det politiska systemet, från parti- och statliga organ, Fosterlandsfronten, valda organ, administrativa organ, organisationer... från central till lokal och gräsrotsnivå, måste lagen säkerställa enhetlighet i allt innehåll relaterat till infrastruktur, hårdvara, mjukvara samt mänskliga resurser och särskilt styrningsmekanismen.

När det gäller regleringar om digitala plattformar, inklusive frågan om ansvar för att hantera plattformar, utser lagförslaget ministeriet för vetenskap och teknik till central myndighet, men många regleringar i andra lagar har ansvar för många olika myndigheter och ministerier, så lagförslaget behöver tydligt ange ansvaret för att hantera plattformar och sammankoppla anslutningar.

Delegat Ta Dinh Thi, nationalförsamlingsdelegation i Hanoi stad

Delegaten Le Nhat Thanh, som också var intresserad av detta innehåll, sa att enligt datalagen ansvarar ministeriet för offentlig säkerhet för hantering och övervakning av verksamheten kring att bygga, utveckla, skydda, administrera, bearbeta och använda data, samt säkerställa datasäkerhet, och är den centrala myndigheten som är ansvarig gentemot regeringen för att genomföra den statliga förvaltningen av denna verksamhet, med undantag för försvarsministeriets förvaltningsområde. Samtidigt omfattar de digitala transformationsverksamheter som anges i lagförslaget många olika verksamheter, och den statliga förvaltningen av digital transformation tilldelas ministeriet för vetenskap och teknik som central punkt, vilket innebär en överlappning som strider mot bestämmelserna i datalagen. Delegaten föreslog att man skulle se över och tydligt definiera ansvaret för att leda och samordna relevanta myndigheter i arbetet med digital transformation för att säkerställa konsekvens i rättssystemet.

Delegat Le Nhat Thanh, nationalförsamlingsdelegation i Hanoi stad

Delegaten Do Duc Hong Ha uppskattade den lagstiftande församlingens ansträngningar att bygga ett nytt lagprojekt med bred omfattning, komplexitet och nationell strategisk utformning och gav kommentarer för att säkerställa rättssystemets konsekvens, genomförbarhet och transparens.

Särskilt när det gäller specificiteten och genomförbarheten av förbjudna handlingar, i klausul 4, artikel 5, är vissa förbud fortfarande generella, vilket gör det svårt att tillämpa och upprätthålla lagen, såsom "handlingar som olagligen hindrar eller förhindrar den digitala omvandlingsprocessen", vad som är "hinder", vad som är "förhindrande", vad som är "digital omvandlingsprocess" är alla mycket svåra att avgöra.

Delegaten gav ett exempel: Om en myndighetsperson inte proaktivt utnyttjar data utan kräver att folk lämnar in dokument, betraktas det som ett hinder? Eller om ett företag är långsamt med att uppdatera tekniken, betraktas det som ett hinder? Denna brist på tydlighet kommer att göra regleringen ogenomförbar, lätt att missbruka i tillämpningen, och det kommer att vara mycket svårt för rättsväsendet att avgöra vilka faktorer som utgör en överträdelse. Därför föreslog delegaten att denna reglering skulle tas bort eller att föreskriva specifikt beteende.

Delegat Do Duc Hong Ha, nationalförsamlingsdelegation i Hanoi stad

Delegaten Do Duc Hong Ha varnade också för risken att bryta rättssystemets enhetlighet och bryta mot principen om tillämpning av speciallagar när utkastet i klausul 3, artikel 78, föreskriver att "om det finns olika bestämmelser om samma fråga mellan denna lag och en annan lag eller resolution från nationalförsamlingen, ska bestämmelserna i denna lag tillämpas".

Enligt delegaten är detta en omfattande lagkonfliktsbestämmelse som automatiskt placerar lagen om digital transformation, en ramlag, en allmän lag, framför alla andra speciallagar såsom konkurrenslagen, konsumentskyddslagen, cybersäkerhetslagen, lagen om elektroniska transaktioner, presslagen... Därför föreslog delegaten att denna bestämmelse skulle tas bort. Hanteringen av eventuella lagkonflikter måste följa de allmänna principerna i lagen om kungörande av juridiska dokument.

Delegaten Bui Hoai Son uppskattade mycket artikel 33 som reglerar utvecklingen av digital kultur och digital kulturindustri och sa att detta är ett stort steg framåt som visar andan i att betrakta kultur som grunden, den inneboende styrkan och det regelverk som styr hållbar utveckling. Delegaten föreslog dock att man tydligt skulle lägga till innebörden av digital kultur, inte bara inklusive digitalisering av konstnärligt arv och kulturdata, utan även inklusive byggandet av ett kreativt ekosystem och kulturellt utrymme i den digitala miljön, där medborgare kan skapa, dela och konsumera kulturella produkter på ett säkert och orienterat sätt.

Delegat Bui Hoai Son, nationalförsamlingsdelegation i Hanoi stad

Dessutom är det nödvändigt att betona statens roll i att leda kulturella standarder och skydda nationell kulturell identitet i den digitala miljön; samt att komplettera offentlig-privata partnerskapsmekanismer för att bygga digitala kulturplattformar och infrastruktur. Staten bör uppmuntra teknik- och kreativa företag att investera i kulturella datalager, delade digitala plattformar och interaktiva applikationer om kulturarv för att omvandla kulturarvet till en utvecklingsresurs, inte bara ett bevarandeobjekt. Det är nödvändigt att inkludera digital kulturell utbildning i innehållet i digital personalutbildning, i syfte att forma digitala medborgare som är kulturella, ansvarsfulla och har estetisk och etisk kapacitet i cyberrymden; och att klargöra ansvaret mellan ministeriet för kultur, sport och turism och ministeriet för vetenskap och teknik i implementeringen av digital kultur.

Källa: https://bvhttdl.gov.vn/xay-dung-he-sinh-thai-sang-tao-va-khong-gian-van-hoa-tren-moi-truong-so-20251108213926388.htm