Lektion 1: Att minska utvecklingsklyftan Nationella målprogrammet 1719 implementeras för att främja socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden.
Att eliminera "dålig kärna" är ett brådskande krav
Vårt land har 53 etniska minoriteter, med cirka 3 miljoner hushåll, nästan 14,2 miljoner människor, vilket motsvarar 14,7 % av landets befolkning. Före sammanslagningen av administrativa enheter på provinsiell nivå enligt resolution nr 202/2025/QH15 daterad 12 juni 2025 från den 15:e nationalförsamlingen ; resolution nr 74/NQ-CP daterad 7 april 2025 från regeringen om strukturen av administrativa enheter och konstruktionen av en tvånivåsmodell för lokal förvaltning, levde etniska minoriteter i koncentrerade samhällen i 51 provinser och städer, 548 distrikt och 5 266 administrativa enheter på kommunnivå (inklusive 382 gränskommuner).
För sex år sedan, i dokument nr 414/TTr-CP daterat 11 oktober 2019, som lämnades in till den 14:e nationalförsamlingen för godkännande av det övergripande projektet för socioekonomisk utveckling av etniska minoriteter och bergsområden, samt områden med särskilda svårigheter, uppgav regeringen att områden med ett stort antal etniska minoriteter som bor i samhällen är de svåraste områdena, med den lägsta kvaliteten på mänskliga resurser, den långsammaste socioekonomiska utvecklingen, den lägsta tillgången till grundläggande sociala tjänster och den högsta fattigdomsgraden.
Situationen i den "fattiga kärnan" återspeglas tydligare i den andra socioekonomiska informationsundersökningen av 53 etniska minoriteter år 2019, som genomfördes gemensamt av Allmänna statistikbyrån (numera Allmänna statistikbyrån) och den etniska kommittén (numera ministeriet för etniska minoriteter och religioner ). Undersökningsresultaten visar att hela regionen vid den tidpunkten fortfarande hade 54 kommuner utan bilvägar som förband mellan distrikt; vägar i 9 474 byar hade inte asfalterats; 3 400 byar hade inget elnät...
Det är värt att notera att inkomsten för etniska minoriteter och bergsfolk bara är hälften av det nationella genomsnittet; inkomsten för etniska minoriteter är bara 40–50 % av genomsnittet i regionen. Även om befolkningen endast utgör 14,7 % av den totala befolkningen, står fattigdomsgraden i etniska minoriteter och bergsområden för 55,27 % av det totala antalet fattiga hushåll i landet (enligt den flerdimensionella fattigdomsstandarden för perioden 2016–2020)...
Trafikbroprojektet i Tra My kommun, Da Nang stad, investerades från det nationella Target-programmet 1719 - Foto: Huy Truong
Den verkligheten väcker det akuta behovet av banbrytande strategier för att eliminera "kärnfattigdom", med målet att "inte lämna någon utanför". Översiktsplanen och det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling i etniska minoriteter och bergsområden för perioden 2021-2030, som godkändes av den 15:e nationalförsamlingen i resolution nr 88/2019/QH14 och resolution nr 120/2020/QH14, har uppfyllt förväntningarna hos nästan 14,2 miljoner etniska minoriteter och väljare över hela landet.
I enlighet med beslut nr 1719/QD/TTg (nationellt målprogram 1719) genomförde premiärministern nationalförsamlingens resolutioner det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden för perioden 2021-2030; fas I: 2021-2025. Programmet har 10 projekt, 14 delprojekt integrerade från 118 etniska policyer, policyer relaterade till etniska minoritets- och bergsområden före 2020 och ett antal nya policyer.
Det nationella målprogrammet 1719 genomförs för att främja socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden, förbättra människors materiella och andliga liv, hållbart minska fattigdomen och minska utvecklingsklyftan mellan regioner; konkretisera de 9 målgrupper som tilldelades av den 14:e nationalförsamlingen i resolution 120/2020/QH14. Principen för genomförandet av programmet är att fokusera på investeringar och stöd för att lösa brådskande och akuta problem i etniska minoritets- och bergsområden.
Hjortuppfödningsmodellen i Tra My, Da Nang City, stöds av kapital från National Target Program 1719 - Foto: Huy Truong
Efter 5 års implementering har det nationella målprogrammet 1719 uppnått många positiva resultat. Rapporten från ministeriet för etniska minoriteter och religioner, som utarbetats inför den nationella konferensen för att sammanfatta och utvärdera resultaten av implementeringen av det nationella målprogrammet 1719, fas I, som snart ska hållas, visar att av de 9 målgrupperna har 6 grundläggande målgrupper uppnått och överträffat de uppsatta målen; 3 målgrupper har inte uppnåtts, inklusive: Förbättring av teknisk infrastruktur, social infrastruktur; antal kommuner och byar från extremt svåra områden; etablering, i princip en lösning på bristen på bostadsmark och produktionsmark.
Med tre grupper av mål som ännu inte uppnåtts, enligt bedömningen från ministeriet för etniska minoriteter och religioner, är dessa målgrupper som kräver en högre koncentrationsnivå och längre implementeringstid jämfört med många andra uppgifter. Särskilt på grund av oländig terräng och svår trafik har vissa befolkningsgrupper för vana att bo på platser som lätt drabbas av naturkatastrofer som översvämningar, jordskred etc., så investeringar i infrastruktur och befolkningsstabilisering som genomförs i området har typiska utmaningar och svårigheter.
Avtryck av National Target Program 1719
Tidigare, i etniska minoritets- och bergsområden, var Program 135 ett "varumärke" inom hållbar fattigdomsbekämpning, men nu har National Target Program 1719 blivit en plats att sätta hoppet om banbrytande utveckling för nästan 14,2 miljoner etniska minoritetspersoner.
Även om det bara har passerat fas I (2021-2025) har det nationella målprogrammet 1719 blivit en drivkraft för att lösa akuta problem för etniska minoriteter.
Nytt utseende i etniska minoritets- och bergsområden - Foto: Ngoc Chi
En av höjdpunkterna i det nationella målprogrammet 1719 är dess bidrag till att höja inkomsterna för människor i de "kärnfattiga" områdena, särskilt etniska minoriteter. Detta är också en av de målgrupper som överträffade den plan som programmet fastställde efter slutet av fas I.
Enligt rapporten från ministeriet för etniska minoriteter och religioner uppgick inkomsten för etniska minoriteter i genomsnitt till 43,4 miljoner VND/år i mars 2025, en ökning med 3,1 gånger jämfört med 2020. Den förväntas nå 45,9 miljoner VND i slutet av 2025, en ökning med 3,3 gånger jämfört med 2020 (programmets mål är att öka med mer än det dubbla till 2025).
Anledningen till att detta anses vara ett anmärkningsvärt resultat är att vid den tidpunkt då den 14:e nationalförsamlingen diskuterade det övergripande projektet för socioekonomisk utveckling av etniska minoriteter och bergsområden för perioden 2021-2030 (november 2019), sa representanten för nationalförsamlingens etniska råd att målet att fördubbla inkomsterna till 2025 var högt och inte genomförbart.
Under förklarande session i parlamentet den 1 november 2019 sa minister och ordförande för kommittén för etniska minoriteter Do Van Chien (för närvarande ordförande för centralkommittén för Vietnams fosterlandsfront) att den genomsnittliga faktiska inkomsten för etniska minoriteter (från och med 2019) är cirka 1,1–1,2 miljoner VND/månad, motsvarande 13–14 miljoner VND/år. Om målet sätts att fördubblas kommer det år 2025 att nå cirka 26–28 miljoner VND/person/år.
Jämfört med inkomstmålet i det 13:e partikongressdokumentet (som strävar efter att den genomsnittliga BNP per capita för hela landet ska vara cirka 4 700–5 000 USD år 2025, motsvarande cirka 122,7–130,5 miljoner VND), är målet att öka den genomsnittliga inkomsten för etniska minoriteter med två gånger i generalplanen och det nationella målprogrammet 1719 inte högt. Dessutom, med hela det politiska systemets beslutsamhet och folkets ansträngningar, har många program och projekt för socioekonomisk utveckling i landsbygds- och bergsområden i verkligheten uppnått och överträffat sina mål.
Modellen för att stödja kor för reproduktion för etniska minoriteter i Dak Rve-kommunen, Quang Ngai-provinsen, implementerades från huvudstaden för det nationella målprogrammet 1719 - Foto: Ngoc Chi
"Tam Nong"-programmet enligt resolution nr 26-NQ/TW daterad 5 augusti 2008 från den tionde partiets centralkommitté satte målet att öka landsbygdens invånares inkomster med 2,5 gånger jämfört med 2008 fram till 2020. Men vid tidpunkten för sammanfattningen av 10 års genomförande (2018) av resolution nr 26-NQ/TW hade landsbygdens invånares inkomster i hela landet ökat 3,8 gånger jämfört med 2008.
Resultaten från "Tam Nong"-resolutionen ärvs i det nationella målprogrammet 1719. Etniska minoriteters inkomster har nu ökat utöver det uppsatta målet, vilket minskar fattigdomsgraden i områden med etniska minoriteter och bergsområden. Enligt rapporten från ministeriet för etniska minoriteter och religioner minskade den genomsnittliga fattigdomsgraden i detta område med 3,4 %/år från 2021 till mars 2025 (det förväntas att hela perioden 2021–2025 kommer att minska med i genomsnitt 3,2 %/år), vilket uppnår programmets mål (en minskning med 3 % eller mer).
Inkomsterna för etniska minoriteter har höjts, fattigdomsgraden i etniska minoritets- och bergsområden har minskat snabbt och hållbart, vilket är det kombinerade resultatet av delprojekten i det nationella målprogrammet 1719. Människor får inte bara stöd för att utveckla produktion utan drar också nytta av infrastrukturinvesteringsprojekt för att utveckla familjeekonomin, vilket gradvis minskar bristen på grundläggande sociala tjänster.
Enbart när det gäller infrastruktur som tjänar socioekonomisk utveckling har kapitalet från det nationella målprogrammet 1719 investerat i 6 018 landsbygdstrafikverk som betjänar produktion, näringsliv och människors liv; asfalterade, betongade eller härdade 8 673 km vägar; 442 elförsörjningsverk som betjänar vardagsliv, produktion och näringsliv i byar och småorter; byggt 97 nya marknader och renoverat och uppgraderat 184 marknader;...
Synkront investerad infrastruktur ökar effektiviteten i strategier för att stödja produktionsutveckling och skapa försörjningsmöjligheter för etniska minoriteter. Från och med det nationella målprogrammet 1719 har kommuner genomfört 403 projekt för att stödja produktionsutveckling enligt värdekedjan, varav 13 596 hushåll från etniska minoriteter har gynnats; 2 562 projekt för samhällsproduktionsutveckling har genomförts, vilket lockat 20 453 hushåll att delta. Kommuner har också implementerat stöd för kontraktsskydd av 1 478 962 hektar skogar med specialanvändning och skyddsskogar, vilket motsvarar 323 769 hushåll som får stöd;...
Resultaten av det nationella målprogrammet 1719 fas I kommer att sammanfattas och utvärderas vid den nationella konferensen som hålls den 12 juli. Konferensen hålls mot bakgrund av att hela landet just har infört ett lokalt styre med två nivåer och att man efter sammanslagningen snarast fulländar den provinsiella apparaten, vilket visar stora ansträngningar och stark beslutsamhet från hela det politiska systemet i genomförandet av det nationella målprogrammet 1719. Den andan är "kompassen" genom hela implementeringsprocessen; utan beslutsamhet och ansträngning, med ett helt nytt program, med många politiska innehåll som det nationella målprogrammet 1719, kommer det att vara mycket svårt att "gå smidigt".
Tillsammans med socioekonomisk utveckling är det nationella målprogrammet 1719 en viktig resurs för att bevara och främja etniska minoriteters fina traditionella kulturella värden i samband med turismutveckling. Under fem år har programmet stöttat investeringar i byggandet och bevarandet av 48 typiska byar och småorter för etniska minoriteter, 69 typiska traditionella turistmål för etniska minoriteter; investerat i byggandet av 3 220 kulturhus - idrottsområden i byar och småorter för etniska minoriteter och bergsområden; bevarat och främjat 124 typiska traditionella festivaler för etniska minoriteter; stöttat aktiviteterna för 695 folkkulturklubbar och 5 760 traditionella konstgrupper i byar och småorter för etniska minoriteter och bergsområden;...
Lektion 2: Stor ansträngning, hög beslutsamhet
Son Hao
Källa: https://baochinhphu.vn/xoa-loi-ngheo-vung-dong-bao-dtts-va-mien-nui-bai-1-thu-hep-khoang-cach-phat-trien-102250710231336075.htm
![[Foto] Generalsekreterare To Lam deltar i 50-årsjubileet av grundandet av Vietnams nationella industri- och energigrupp](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/21/bb0920727d8f437887016d196b350dbf)
Kommentar (0)