Nya impulser för Da Nang stad

I den pågående administrativa reformrevolutionen kan man säga att Quang Nam och Da Nang har många fördelar i olika avseenden. Dessa fördelar härrör från deras sammankopplade kulturella, historiska, geografiska och ekonomiska faktorer. Efter sammanslagningen kommer Da Nang och Quang Nam att vara de verkliga ekonomiska kraftpaketen i Central Vietnam Key Economic Zone och hela den södra centrala kustregionen.

Vattensporter är en viktig turistattraktion i Da Nang City. Foto: Do ​​Vinh

Fusionen

Under sin historiska utveckling har Quang Nam och Da Nang gått samman och separerats flera gånger. Den senaste separationen var 1997, då Da Nang blev en centralt styrd stad och därefter klassificerades som ett stadsområde av klass 1.

Nu för tiden, bland de tusentals tjänstemän och offentliganställda som flyttade från Da Nang till Quang Nam 1997, förbereder sig många för att återvända till Da Nang (istället för att åka till Da Nang som många fortfarande kallar det). De flesta med hushållsregistrering i Da Nang, som bor i staden, har rötter i Quang Nam. Omvänt har många ledare i Quang Nam familjer och föräldrar som bor i Da Nang. Det är denna sammanflätade och starka ekonomiska , kulturella och historiska relation mellan Da Nang och Quang Nam som har format det unika kulturlandskapet i denna region – Quang Nams land.

Sammanslagningen av Da Nang och Quang Nam kommer att orsaka vissa inledande störningar, men ur ett bredare perspektiv och på lång sikt kommer det att skapa synergier och kontinuitet i många avseenden, vilket ytterligare stärker regionen och genererar ny dynamik för utveckling.

Om man tittar på kartan är Da Nangs nuvarande stadsdel bara lika stor som Phuoc Son-distriktet i den bergiga regionen i Quang Nam-provinsen. Dessutom gränsar Da Nangs norra del till Hai Van-passet, vilket lämnar lite utrymme för vidare utveckling.

Det södra området har också planerats, och jordbruksmarken i kommunerna Hoa Phuoc, Hoa Chau och Hoa Quy är nästan uttömd; reservmarkfonden kan inte täcka behoven för stora projekt.

Da Nangs begränsade stadsutrymme är ett hinder som minskar regionens roll som drivkraft. Stadens utveckling har också stannat av på grund av minskande markintäkter. Dess ranking vad gäller budgetintäkter har hamnat långt efter orter som Quang Ngai.

Jämfört med andra centralstyrda städer är Da Nangs budgetintäkter bland de lägsta, endast cirka 27 biljoner VND per år. Trots sitt gynnsamma geografiska läge och välutvecklade infrastruktur är Da Nangs tillväxtpotential nästan uttömd. Samtidigt befinner sig Quang Nam i en liknande situation. Sammanslagningen av Quang Nam och Da Nang har kompenserat för de begränsningar som både Da Nang och Quang Nam för närvarande står inför.

Vi kommer att ta bort flaskhalsarna.

Under lång tid har många områden som ansetts kunna skapa regionala förbindelser mellan Da Nang och Quang Nam varit fragmenterade, till och med blockerade, förutom den effektiva utvecklingen av turistlänkar. Till exempel, för 10 år sedan, satte sig ledarna för Quang Nam-provinsen och staden Da Nang ner för att diskutera lösningar för att muddra Co Co-floden för att ansluta Han-flodens mynning till den antika staden Hoi An. Att återuppliva denna historiska flod har betydande konsekvenser för miljön och turismens utveckling, genom att förbinda Da Nang och Quang Nam och bilda satellitstäder längs floden.

Kustområdena på båda sidor om Thu Bon-flodens mynning i Quang Nam-provinsen har fortfarande enorm utvecklingspotential. Foto: QUOC TUAN

Det totala kapital som centralregeringen och lokala myndigheter har avsatt för det regionala länkningsprojektet, som muddrar 30 km av floden Co Co och bygger ett transportsystem på båda sidorna, är inte mindre än 2 000 miljarder VND. Efter mer än 5 år har Da Nang stad slutfört projektet (10 km). Quang Nam har dock bara uppnått över 50 % färdigställande och det är okänt när det kommer att vara klart.

Därmed har Co Co-flodprojektet stannat av. Det är anmärkningsvärt att många tror att detta regionala förbindelseprojekt i huvudsak handlar om att alla agerar självständigt. Över 10 km inom Ngu Hanh Son-distriktet (Da Nang) har minst fyra nya broar tagits i bruk, men deras fritt utrymme för båtar är bara drygt 3 meter. Med detta fritt utrymme kan turistbåtar knappast navigera Co Co-floden som projektet avsåg.

Även när det gäller transporter ville Da Nang tidigare öppna en turistväg från Han-floden till Chamön, men myndigheterna i Quang Nam-provinsen motsatte sig det. Även den nuvarande busslinjen från Tam Ky till Da Nang har många brister. Busslinjen från Hoi An till Da Nang kräver också byten på grund av olika subventioner från varje ort.

En annan uppenbar nackdel är att Da Nang använder sötvatten från floder i Quang Nam, vilket gör att Da Nangs myndigheter och vattenförsörjningsföretag är mycket passiva i samordningen av vattenresurserna. Under den torra säsongens topp står Da Nangs invånare inför vattenbrist, vilket tvingar stadsstyrelsen att vädja till centralregeringens ministerier om hjälp. För att leda om vatten till An Trach-dammen begärde Da Nang tillstånd att bygga en tillfällig damm i Quang Hue-floden, men förfarandena är mycket komplicerade…

Detta är bara några av de hundratals problem som Da Nang City och Quang Nam-provinsen har haft och fortfarande står inför. Efter sammanslagningen förväntas begränsningarna och bristerna i den statliga förvaltningen baserad på geografiska områden elimineras. Istället kommer ett sammanhängande utrymme, ett öppet stadsområde med praktisk regional förbindelse att etableras.

Enligt Truong Xuan Ty, biträdande direktör för jordbruks- och miljödepartementet i Quang Nam-provinsen: "Under lång tid var floderna Vu Gia och Thu Bon floder som förvaltades mellan provinserna av jordbruks- och miljöministeriet. Nu när Da Nang och Quang Nam har gått samman tillhör dessa två floder Da Nang, och rätten att förvalta vattenresurser tillhör Da Nang, vilket gör saker och ting mycket enklare."

Definiera nya utvecklingsområden

Enligt experter måste Da Nang och Quang Nam efter sammanslagningen samordna sin planering och tydligt definiera de specifika egenskaperna hos varje område. Till exempel, när det gäller planering av mineralresurser, bör Da Nang sluta bevilja gruvlicenser i Hoa Vang-distriktet – väster om stadskärnan. Istället bör gruvplatser planeras i Quang Nams mellersta och bergiga distrikt. Dessutom är det nödvändigt att ansluta transportinfrastrukturen från Da Nangs hamn till nationella vägar i regionen...

Hoi Ans antika stad – ett populärt turistmål. Foto: DO VINH

Att utöka utvecklingsutrymmet kräver en välplanerad regional länkningsstrategi. Da Nang bör behålla sin roll som ett finans-, service- och innovationscentrum. Quang Nam bör fokusera på att utveckla stödjande industrier, logistik och tillhandahålla kvalificerad arbetskraft.

Dr. Nguyen Dinh Cung, tidigare chef för Central Institute for Economic Management Research, anser att Da Nang behöver utöka sitt utvecklingsutrymme när det gäller luft-, sjö- och vägtransporter. Vägtransporter måste, förutom att förbinda norr och söder, också förbinda öst och väst, samt det centrala höglandet. Da Nang kan inte utvecklas utan att utöka sitt utvecklingsutrymme. Utvecklingen av Da Nang har också en dominoeffekt på hela regionen.

Under ett nyligen hållet arbetsmöte mellan ledarna i Quang Nam-provinsen och staden Da Nang föreslog Vu Quang Hung, styrelseordförande för Da Nang High-Tech Park och industriområdena, behovet av att utveckla en integrerad plan med tydligt definierade roller för att skapa en kontinuerlig värdekedja och undvika överlappande funktioner mellan de två orterna.

Därefter är investeringar i regional infrastruktur, strategiska transportvägar och förbindelser mellan hamnar, flygplatser och motorvägar nödvändiga för att säkerställa en smidig drift av frihandelszonen.

Samtidigt behövs det strategier för att omskola arbetstagare och koppla samman företag med skolor för att skapa lämplig arbetskraft. I synnerhet bör preferenspolitiken utvidgas för att återspegla faktiska utvecklingsförhållanden, inte begränsas av administrativa gränser.

För att utnyttja resurserna från Quang Nam behöver Da Nang en långsiktig regional utvecklingsstrategi som nära kopplar samman planering, infrastruktur, mänskliga resurser och institutioner.

Detta är grunden för den nyligen sammanslagna regionen att växa sig till en ny tillväxtpol, ett finansiellt och högteknologiskt centrum för centrala Vietnam och hela landet. Detta är också den centrala regeringens förväntningar efter sammanslagningen av Da Nang och Quang Nam...

Källa: https://baoquangnam.vn/xung-luc-moi-cua-do-thi-da-nang-3157060.html