Brådskande behov av att förbättra fiskeförvaltningen

Enligt tillkännagivandet från det amerikanska handelsdepartementet (DOC) kommer fisk- och skaldjursprodukter som odlas från 12 fisk- och skaldjursutvinningsgrupper i Vietnam inte längre att vara berättigade till import till USA från och med 2026. Berörda ministerier och filialer vidtar snarast korrigerande åtgärder och avlägsnandeåtgärder för att undvika risken för exportstopp.

Nyligen skickade det amerikanska handelsdepartementet ett meddelande till det vietnamesiska jordbruks- och miljöministeriet om att de vägrade erkänna motsvarigheten till 12 vietnamesiska yrken inom exploatering av fisk och skaldjur enligt den amerikanska lagen om skydd av marina däggdjur (MMPA).

Följaktligen kommer import av fisk och skaldjur som fiskas från dessa fisket att förbjudas till USA från och med den 1 januari 2026. Typiska arter inkluderar: havsabborre, hummer, makrill som fångas med garn och snörpvad; storögd tonfisk, skipjacktonfisk, gul tonfisk (mellannivågarn, ytgarn); svärdfisk, segelfisk (mellannivågarn, handlina, spöfiske). Biträdande direktör för departementet för fiske och fiskerikontroll ( jordbruks- och miljöministeriet) Le Tran Nguyen Hung sa att den myndighet som genomför MMPA är US National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA). Reglerna i MMPA syftar till att säkerställa att importerad fisk och skaldjur inte kommer från fiske som orsakar alltför stora skador på delfiner, valar och andra marina däggdjur som USA anser vara i behov av globalt bevarande.

Khanh Hoas fiskares fiskeflotta går ut till havs för att fiska fisk och skaldjur. (Foto: NGUYEN THANH)

Vietnam är ett av 34 länder som erkänts som ”delvis” likvärdiga, med 11 fiskeyrken som erkänts som likvärdiga och 12 yrken som inte är likvärdiga. USA:s bedömning av Vietnams likvärdighet på ”delvis” nivå, medan 89 länder och territorier erkänns som ”helt likvärdiga”, kommer att ha en stor inverkan på Vietnams export av fisk och skaldjur, särskilt på den viktiga amerikanska marknaden.

Generalsekreteraren för Vietnams förening av exportörer och producenter av fisk och skaldjur (VASEP), Nguyen Hoai Nam, sa att detta beslut inte bara i hög grad påverkar Vietnams exportomsättning av fisk och skaldjur till USA (uppskattas till en minskning med 500 miljoner USD/år), utan också direkt påverkar fiskarnas försörjning, verksamheten i bearbetnings- och exportföretag, samt vietnamesiska fisk- och skaldjurs rykte på den internationella marknaden.

Exporterande företag riskerar att förlora den amerikanska marknaden eftersom merparten av de fisk- och skaldjursprodukter som exporteras till denna marknad kommer från 12 fisken som inte erkänns som likvärdiga. Av dessa är tonfisk den viktigaste exportarten och står för den största andelen. Av det totala exportvärdet på 1 miljard USD av vietnamesisk tonfisk år 2024 kommer nästan 400 miljoner USD från den amerikanska marknaden.

För att övervinna de strikta tekniska hindren på den viktiga amerikanska marknaden och erkännas som "fullt likvärdig" av NOAA står den vietnamesiska fisk- och skaldjursindustrin inför ett akut behov av att ändra sina exploateringsmetoder, förbättra sitt övervakningssystem och sina tekniska standarder i enlighet med MMPA. Ledarna för jordbruks- och miljöministeriet sa att de lösningar som behöver implementeras synkront i framtiden är att konvertera och förbättra fiskeredskap, tillämpa övervakningssystem med positionerings- och AI-kameror samt publicera transparenta exploateringsdata. Vietnam kan snart utfärda separata föreskrifter om skydd av marina däggdjur, inkludera bevarandekriterier i fiskerilagen och skärpa kontrollen av olagligt, orapporterat och oreglerat (IUU) fiske.

VASEP:s generalsekreterare Nguyen Hoai Nam sa också att föreningen har rekommenderat relevanta ministerier och myndigheter att överväga att anlita experter och konsultenheter från USA för att stödja lösningen av tekniska problem för att förbättra möjligheten att bli erkänd som likvärdig enligt MMPA. Samtidigt har en tvärvetenskaplig arbetsgrupp inrättats för att göra en omfattande granskning av fiskeriregister och utveckla en omfattande åtgärdsplan. VASEP begärde också att företag proaktivt visar spårbarhet, strävar efter att uppnå internationella certifieringar som MSC (hållbart fiske), Dolphin Safe (delfinsäkerhet) och förbereder scenarier för produktionsanpassning och marknadsdiversifiering.

För att undvika allvarliga störningar i bilaterala handelsaktiviteter och skydda fiskares försörjning har industri- och handelsminister Nguyen Hong Dien just skickat ett brev till USA:s handelsminister Howard Lutnick och bett DOC och NOAA att ompröva sitt beslut att vägra erkänna likvärdigheten mellan 12 vietnamesiska fiskeyrken. I brevet betonade minister Nguyen Hong Dien att en omprövning av ovanstående beslut inte bara är meningsfull för vietnamesiska företag och fiskare, utan också medför fördelar för amerikanska importörer, arbetare och konsumenter.

Det omfattande strategiska partnerskapet mellan Vietnam och USA bygger på förtroende och ömsesidig nytta. Vietnam anser att USA är en viktig handelspartner; samtidigt åtar sig landet att fortsätta att samarbeta nära för att lösa utestående frågor i en konstruktiv och framåtblickande anda. Den vietnamesiska fisk- och skaldjursindustrin har bara cirka tre månader på sig att slutföra ytterligare dokument som ska skickas till USA innan beslutet att stoppa importen träder i kraft.

Att ta bort 12 fiskeyrken från listan över områden som nekats likvärdighet är inte bara en teknisk utmaning utan också en strategisk fråga när det gäller handel och anseende för hela branschen. Utan seriösa förberedelser kommer vietnamesiska fisk- och skaldjursföretag att förlora en stor marknad och möjligheten till hållbar utveckling.

Enligt NDDT

Källa: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202510/yeu-cau-cap-bach-trong-nang-cao-quan-ly-nghe-ca-a751287/