สี่หัวข้อสำคัญในการประชุม Shangri-La Dialogue 2026

ท่ามกลางโลกที่แบ่งขั้วและจุดความขัดแย้งที่ยังคงอยู่ การประชุม Shangri-La Dialogue ในปีนี้จะหารือถึงผลกระทบของการแข่งขันระหว่างมหาอำนาจต่อความมั่นคงทางทะเลและความร่วมมือระดับภูมิภาค

การประชุมด้านความมั่นคงชั้นนำของเอเชีย Shangri-La Dialogue 2026 เปิดฉากขึ้นที่สิงคโปร์เมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม ท่ามกลาง โลก ที่สั่นคลอนจากการแข่งขันเชิงกลยุทธ์ระหว่างมหาอำนาจ ความขัดแย้งที่ทวีความรุนแรงขึ้นในตะวันออกกลางและยุโรป และคำถามเกี่ยวกับความมุ่งมั่นระยะยาวของสหรัฐฯ ต่อภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก

การประชุมในปีนี้รวบรวมรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ผู้นำทางทหาร และผู้เชี่ยวชาญด้านความมั่นคงจาก 44 ประเทศ รวมถึงผู้แทนระดับรัฐมนตรี 54 คน และเสนาธิการทหารและเจ้าหน้าที่อาวุโสด้านกลาโหมกว่า 42 คนจากภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกและยุโรป

เลขาธิการและ ประธาน โต ลัม ได้กล่าวปาฐกถาหลักในพิธีเปิดเมื่อเย็นวันที่ 29 พฤษภาคม

เช้าวันนี้ (30 พฤษภาคม) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ พีท เฮกเซธ จะกล่าวสุนทรพจน์ในที่ประชุมใหญ่หัวข้อ “ยุทธศาสตร์สหรัฐฯ เพื่อสันติภาพในอินโด-แปซิฟิก” ซึ่งถือเป็นเหตุการณ์ที่ได้รับความสนใจมากที่สุดในเวทีนี้

บทบาทของสหรัฐอเมริกาในเอเชียท่ามกลางวิกฤตการณ์อิหร่าน

หนึ่งในประเด็นสำคัญที่สุดของการประชุมครั้งนี้คือ ยุทธศาสตร์อินโด-แปซิฟิกของวอชิงตัน เนื่องจากรัฐบาลของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ กำลังเผชิญกับวิกฤตการณ์ในตะวันออกกลางและความตึงเครียดที่ยังคงอยู่ทั่วยุโรปไปพร้อมๆ กัน

มีรายงานว่าพันธมิตรในภูมิภาคกำลังรอคำมั่นสัญญาที่ชัดเจนจากวอชิงตัน เพื่อให้มั่นใจว่าสหรัฐฯ ยังคงให้ความสำคัญกับการมีอยู่ของตนในเอเชีย แทนที่จะเบี่ยงเบนทรัพยากรไปใช้ในประเด็นความขัดแย้งระดับโลก

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสงครามสหรัฐฯ พีท เฮกเซธ ฟังปาฐกถาพิเศษจากเลขาธิการใหญ่และประธาน โต แลม ในการประชุม Shangri-La Dialogue 2026 ภาพ: Reuters

ผู้สังเกตการณ์เชื่อว่าความขัดแย้งในอิหร่านได้ก่อให้เกิดความปั่นป่วนครั้งใหม่ต่อเศรษฐกิจโลก ส่งผลให้ราคาน้ำมันพุ่งสูงขึ้นและเพิ่มแรงกดดันด้านเงินเฟ้อในหลายประเทศในเอเชียที่พึ่งพาการนำเข้าพลังงาน

ผู้เชี่ยวชาญด้านความมั่นคงเชื่อว่าคำถามสำคัญในการประชุม Shangri-La Dialogue ปีนี้ ไม่ใช่แค่เรื่องความมุ่งมั่นทางทหารของสหรัฐฯ เท่านั้น แต่ยังเกี่ยวข้องโดยตรงกับความมั่นคงด้านพลังงาน การค้า และโอกาสการเติบโตทางเศรษฐกิจของภูมิภาคด้วย

ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนยังคงเป็นเงาตามหลอกหลอนในเวทีนี้

คาดว่าการแข่งขันเชิงกลยุทธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนจะยังคงเป็นหัวข้อสำคัญที่เกิดขึ้นซ้ำๆ ตลอดการประชุม เช่นเดียวกับการประชุม Shangri-La Dialogue ครั้งก่อนๆ

เมื่อปีที่แล้ว พีท เฮกเซธ ได้เตือนถึง “ภัยคุกคามที่ใกล้เข้ามา” จากจีน ซึ่งทำให้ปักกิ่งแสดงปฏิกิริยาอย่างรุนแรง อย่างไรก็ตาม บรรยากาศในปีนี้ค่อนข้างแตกต่างออกไป หลังจากการเยือนจีนของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เมื่อเร็วๆ นี้ ทั้งสองฝ่ายต่างส่งสัญญาณที่ระมัดระวังแต่เป็นไปในเชิงบวกมากขึ้นเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทวิภาคี

อย่างไรก็ตาม การที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมจีน ตง จุน ยังคงไม่เข้าร่วมเป็นปีที่สองติดต่อกัน ทำให้โอกาสในการเจรจาทางทหารระดับสูงระหว่างสหรัฐฯ และจีนที่โรงแรมแชงกรีลาลดลง ปักกิ่งจึงส่งคณะผู้แทนจากมหาวิทยาลัยป้องกันประเทศของกองทัพปลดปล่อยประชาชนจีนเข้าร่วมแทน

พลตรีเมิ่ง เซียงชิง จากมหาวิทยาลัยป้องกันประเทศแห่งกองทัพปลดปล่อยประชาชนจีน และคณะผู้แทนจีน เข้าร่วมการประชุมนอกรอบการประชุมสุดยอดด้านความมั่นคง IISS Shangri-la Dialogue ในสิงคโปร์ เมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม ภาพ: รอยเตอร์

คาดว่าการหารือจะยังคงมุ่งเน้นไปที่วิธีการที่ประเทศขนาดเล็กและขนาดกลางจะตอบสนองต่อการแข่งขันระหว่างสหรัฐฯ และจีน ตลอดจนประเด็นความขัดแย้งทางทะเล เช่น ทะเลจีนใต้และช่องแคบมะละกา

ญี่ปุ่นเปลี่ยนจุดเน้นด้านการป้องกันประเทศ

การเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในนโยบายความมั่นคงของญี่ปุ่นก็เป็นหัวข้อที่มีการอภิปรายอย่างเข้มข้นในการประชุมปีนี้เช่นกัน

ภายใต้การนำของนายกรัฐมนตรีซานาเอะ ทาคาอิจิ แห่งญี่ปุ่น โตเกียวกำลังผลักดันการปรับปรุงกองทัพให้ทันสมัยและเสริมสร้างความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศกับพันธมิตรในภูมิภาค ท่ามกลางประเด็นที่น่ากังวลหลายประการ

เมื่อเดือนเมษายนที่ผ่านมา ญี่ปุ่นประกาศการปรับปรุงกฎระเบียบการส่งออกด้านการป้องกันประเทศครั้งใหญ่ที่สุดในรอบหลายทศวรรษ โดยยกเลิกข้อจำกัดหลายประการเกี่ยวกับการขายอาวุธในต่างประเทศ และปูทางไปสู่การส่งออกเรือรบ ขีปนาวุธ และอุปกรณ์ทางทหารอื่น ๆ

ญี่ปุ่นกำลังวางแผนที่จะเปิดคลังอาวุธที่ใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่สองอีกครั้ง ภาพ: สำนักข่าวเคียวโด

การเคลื่อนไหวครั้งนี้ได้รับการต้อนรับจากฟิลิปปินส์ แต่กลับได้รับการตอบโต้ที่รุนแรงจากปักกิ่ง โดยจีนเตือนว่าตนจะ "เฝ้าระวังอย่างเข้มงวด" หากมีสัญญาณใด ๆ ที่บ่งชี้ว่าญี่ปุ่นกำลังกลับไปสู่การเสริมกำลังทางทหารอีกครั้ง

ความตึงเครียดระหว่างสองประเทศเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในเอเชียกำลังเพิ่มสูงขึ้นในประเด็นเรื่องไต้หวัน ขณะที่โตเกียวกำลังเตรียมประกาศยุทธศาสตร์ความมั่นคงฉบับใหม่และวางแผนที่จะเพิ่มงบประมาณด้านกลาโหมอีก ผู้สังเกตการณ์จะจับตาดูว่าญี่ปุ่นจะรักษาสมดุลระหว่างบทบาทด้านความมั่นคงที่ขยายตัวกับความสัมพันธ์ที่ซับซ้อนกับจีนได้อย่างไร

สถานการณ์ด้านความมั่นคงทางทะเลและเสรีภาพในการเดินเรือกำลังตึงเครียดขึ้นอีกครั้ง

ความมั่นคงทางทะเลยังคงเป็นหัวข้อสำคัญในการประชุม Shangri-La 2026 ซึ่งครอบคลุมเส้นทางเดินเรือเชิงยุทธศาสตร์ทั่วโลก

ความกังวลกำลังเพิ่มมากขึ้น เนื่องจากเส้นทางการขนส่งผ่านช่องแคบฮอร์มุซ ซึ่งเป็นเส้นทางพลังงานสำคัญระดับโลก ยังคงเต็มไปด้วยความไม่แน่นอนอันเนื่องมาจากความขัดแย้งที่ดำเนินอยู่ในตะวันออกกลาง

คาดว่าประเด็นเสรีภาพในการเดินเรือจะเป็นหัวข้อสำคัญในการหารือเช่นกัน เนื่องจากหลายประเทศยืนยันจุดยืนคัดค้านความพยายามใดๆ ที่จะเปลี่ยนแปลงสถานะที่เป็นอยู่โดยใช้กำลังในน่านน้ำยุทธศาสตร์

สิงคโปร์ยังเน้นย้ำว่าเสรีภาพในการเดินเรือในเส้นทางเดินเรือระหว่างประเทศเป็น "สิทธิโดยกำเนิด" ไม่ใช่ "สิทธิพิเศษ" ท่ามกลางความกังวลที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับความเสี่ยงที่จะเกิดการหยุดชะงักในเส้นทางการขนส่งทางทะเลระหว่างประเทศ

นอกจากนี้ ช่องแคบมะละกาอาจกลายเป็นประเด็นที่น่ากังวลอีกประเด็นหนึ่ง หลังจากที่รัฐมนตรีของอินโดนีเซียเคยกล่าวถึงความเป็นไปได้ในการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากเรือที่แล่นผ่านช่องแคบนี้ แม้ว่าต่อมาจาการ์ตาจะยืนยันว่าไม่มีแผนที่จะดำเนินนโยบายดังกล่าวก็ตาม

ที่มา: https://znews.vn/4-chu-de-nong-tai-doi-thoai-shangri-la-2026-post1655388.html