อินเดียออกข้อสรุปเบื้องต้นเกี่ยวกับการสอบสวนมาตรการป้องกันการนำเข้าผลิตภัณฑ์เหล็กกล้ารีดแบนผสมและไม่ใช่ผสม

ข้อมูลบางส่วนเกี่ยวกับคดี

คดีนี้เริ่มต้นขึ้นตามคำร้องขอของสมาคมเหล็กกล้าแห่งอินเดีย (Indian Steel Association) ซึ่งเป็นตัวแทนบริษัทเหล็กกล้ารายใหญ่หลายแห่งของอินเดีย เช่น Arcelor Mittal Nippon Steel, AMNS Khopoli, Jindal Steel and Power และ Steel Authority of India….

- ผลิตภัณฑ์ที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบ: ผลิตภัณฑ์เหล็กแผ่นเรียบที่ไม่ใช่โลหะผสมและโลหะผสมภายใต้รหัส HS: 7208, 7209, 7210, 7211, 7212, 7225, 7226 ขอบเขตของผลิตภัณฑ์ที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบรวมถึงผลิตภัณฑ์เหล็กกล้ารีดร้อน ผลิตภัณฑ์เหล็กกล้ารีดเย็น ผลิตภัณฑ์เหล็กกล้าเคลือบโลหะป้องกันการกัดกร่อน (รวมถึงเหล็กอาบสังกะสี เหล็กอาบสังกะสีเย็น เหล็กเคลือบโลหะผสมสังกะสี-แมกนีเซียม) และผลิตภัณฑ์เหล็กกล้าเคลือบสี

ผลิตภัณฑ์เหล็กที่ไม่รวมอยู่ในรายการตรวจสอบ ได้แก่ เหล็กกล้าไฟฟ้ารีดเย็นแบบเกรนโอเรียนเต็ด เหล็กกล้าม้วนและแผ่นเหล็กกล้าไฟฟ้ารีดเย็นแบบเกรนไม่โอเรียนเต็ด เหล็กกล้าเคลือบสังกะสี เหล็กแผ่นเคลือบดีบุก และสแตนเลส

ระยะเวลาการสอบสวน : 1 ตุลาคม 2566 – 30 กันยายน 2567 โดย สพฐ. กล่าวว่าจะสอบสวนข้อมูลตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2564 – 31 มีนาคม 2565; 1 เมษายน 2565 – 31 มีนาคม 2566; 1 เมษายน 2566 – 31 มีนาคม 2567 และระยะเวลาการสอบสวน

- ข้อกล่าวหาของโจทก์:

ผู้ร้องเรียนกล่าวหาว่าการนำเข้าผลิตภัณฑ์ดังกล่าวมายังอินเดียเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว อย่างมีนัยสำคัญ และรุนแรง ก่อให้เกิดความเสียหายร้ายแรงต่ออุตสาหกรรมภายในประเทศ ผู้ร้องเรียนได้ชี้ให้เห็นถึงปัจจัยที่ไม่อาจคาดการณ์ได้ซึ่งเป็นสาเหตุของการนำเข้าที่เพิ่มขึ้นอย่างกะทันหัน ซึ่งรวมถึง:

- หลังจากที่สหรัฐอเมริกากำหนดภาษีนำเข้าเหล็ก 25% ภายใต้มาตรา 232 ของพระราชบัญญัติการขยายการค้า ประเทศต่างๆ มากมายได้ใช้มาตรการเยียวยาทางการค้ากับเหล็กนำเข้าอย่างต่อเนื่อง

- กำลังการผลิตเหล็กส่วนเกินที่สำคัญในประเทศจีน ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้

- นโยบายภายในประเทศของจีนคือการเปลี่ยนการผลิตเหล็กกล้ายาวมาเป็นเหล็กกล้ารีดแบนเพื่อการส่งออก

- การลงทุนด้านการผลิตเหล็กกล้าของจีนในประเทศอาเซียน

- พันธกรณีของอินเดียภายใต้ GATT 1994 และข้อตกลงอื่นๆ

โจทก์ได้ยื่นคำร้องต่อ กรมการขนส่งทางบก (DGTR) ให้ใช้มาตรการคุ้มครองชั่วคราวเนื่องจากมีเหตุการณ์วิกฤต และให้ใช้มาตรการคุ้มครองดังกล่าวเป็นระยะเวลา 04 ปี

ขั้นตอนการสืบสวน:

หลังจากเริ่มการสอบสวนแล้ว กรมกิจการเหล็ก (DGTR) ได้ให้เวลาฝ่ายต่างๆ ในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับคดีนี้ รัฐบาล เวียดนาม สมาคมเหล็กกล้าเวียดนาม และบริษัทที่เกี่ยวข้องได้ส่งความคิดเห็นคัดค้านคดีนี้ไปยังกรมกิจการเหล็ก (DGTR) ตรงตามกำหนดเวลา

บทสรุปเบื้องต้น สารบัญ:

ในระหว่างการสอบสวน อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ (DGTR) ได้สรุปเบื้องต้นว่า: (i) ในช่วงที่ผ่านมามีการนำเข้าผลิตภัณฑ์ดังกล่าวเข้าสู่อินเดียเพิ่มขึ้นอย่างฉับพลัน อย่างมีนัยสำคัญ และฉับพลัน ซึ่งอาจทำให้เกิดความเสียหายร้ายแรงต่ออุตสาหกรรมภายในประเทศที่ผลิตผลิตภัณฑ์ดังกล่าว; (ii) มีสถานการณ์ฉุกเฉิน และความล่าช้าในการใช้มาตรการคุ้มครองชั่วคราวจะก่อให้เกิดความเสียหายที่ไม่สามารถแก้ไขได้; (iii) จำเป็นต้องใช้มาตรการคุ้มครองชั่วคราวโดยทันที นอกจากนี้ เมื่อพิจารณาถึงปัจจัยด้านผลประโยชน์สาธารณะ อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ (DGTR) ได้สรุปว่าการใช้มาตรการคุ้มครองชั่วคราวในขณะนี้สอดคล้องกับผลประโยชน์สาธารณะ

จากข้อสรุปข้างต้น DGTR เสนอให้ใช้มาตรการป้องกันชั่วคราวในรูปแบบของภาษีศุลกากร เพื่อขจัดความเสียหายและภัยคุกคามต่ออุตสาหกรรมภายในประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง DGTR แนะนำให้ใช้มาตรการป้องกันชั่วคราวในอัตรา 12% ตามมูลค่าสินค้า เป็นเวลา 200 วัน จนกว่าจะได้ข้อสรุปขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับสินค้าที่ถูกตรวจสอบ

DGTR สังเกตว่าเนื่องจากผลิตภัณฑ์ที่อยู่ระหว่างการสอบสวนมีความหลากหลายและสาเหตุหลักของความเสียหายต่ออุตสาหกรรมภายในประเทศคือการนำเข้าผลิตภัณฑ์ที่ราคาต่ำ เมื่อคำนึงถึงความเสียหายที่เกิดขึ้นจริง ภัยคุกคามของความเสียหาย และราคาขายที่เป็นธรรม DGTR ขอแนะนำว่าไม่ควรมีการเรียกเก็บภาษีป้องกันชั่วคราวข้างต้นกับผลิตภัณฑ์ที่ระบุในรายการที่เกี่ยวข้องในคอลัมน์ (2) ของตารางด้านล่าง เมื่อนำเข้าสู่ประเทศอินเดียในราคาที่เท่ากับหรือสูงกว่าราคานำเข้า CIF ตามที่ระบุไว้ในรายการที่เกี่ยวข้องในคอลัมน์ (3) ในหน่วยในคอลัมน์ (4) และสกุลเงินในคอลัมน์ (5) ของตารางด้านล่าง ได้แก่:

สทท.	แคตตาล็อกผลิตภัณฑ์	ราคาสินค้านำเข้า (ราคา CIF)	หน่วย	เงิน
1	ขดลวดและแผ่นเหล็กกล้ารีดร้อน	675	เอ็มที	ดอลลาร์สหรัฐ
2	แผ่นเหล็กกล้ารีดร้อน	695	เอ็มที	ดอลลาร์สหรัฐ
3	เหล็กกล้ารีดเย็นแบบม้วนและแผ่น	824	เอ็มที	ดอลลาร์สหรัฐ
4	เหล็กม้วนและแผ่น ไม่ว่าจะขึ้นรูป เคลือบ หรือหุ้มด้วยสังกะสีหรืออลูมิเนียม-สังกะสี หรือสังกะสี-อลูมิเนียม-แมกนีเซียมหรือไม่ก็ตาม	861	เอ็มที	ดอลลาร์สหรัฐ
5	ม้วนและแผ่นเคลือบสี ขึ้นรูป หรือ ไม่ขึ้นรูป	964	เอ็มที	ดอลลาร์สหรัฐ

เวียดนามไม่อยู่ในกลุ่มประเทศกำลังพัฒนาที่ถูกตัดออกจากมาตรการป้องกันเนื่องจากมีส่วนแบ่งตลาดการนำเข้าที่สำคัญ (มากกว่า 3%) ในอินเดีย

นอกจากนี้ DGTR อนุญาตให้ผู้ที่เกี่ยวข้องส่งความคิดเห็นเกี่ยวกับขอบเขตของผลิตภัณฑ์ที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบในผลการตรวจสอบเบื้องต้น DGTR จะพิจารณาความคิดเห็นของผู้ที่เกี่ยวข้องขณะทำการตรวจสอบขั้นสุดท้าย หาก DGTR ยกเว้นผลิตภัณฑ์บางรายการจากขอบเขตการตรวจสอบในผลการตรวจสอบขั้นสุดท้าย ผู้นำเข้าจะได้รับคืนอากรขาเข้าชั่วคราวที่เรียกเก็บไปแล้ว (ภายใต้บทบัญญัติการคุ้มครองของอินเดีย)

DGTR อนุญาตให้ผู้ที่สนใจส่งความคิดเห็นเกี่ยวกับผลการตรวจสอบเบื้องต้นได้ภายใน 30 วัน นับจากวันที่ 18 มีนาคม 2568 (ไม่เกินวันที่ 16 เมษายน 2568) ก่อนออกผลการตรวจสอบขั้นสุดท้าย DGTR จะจัดให้มีการพิจารณา โดยจะประกาศรายละเอียดเพิ่มเติมบนเว็บไซต์ของ DGTR นอกจากนี้ DGTR จะพิจารณาดำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริงของข้อมูลที่ส่งมาด้วย หากจำเป็น

เพื่อตอบสนองต่อเหตุการณ์ดังกล่าวอย่างทันท่วงที กรมการค้าระหว่างประเทศ (DTD) ขอแนะนำให้สมาคมและวิสาหกิจที่ผลิตและส่งออกผลิตภัณฑ์ที่ต้องเสียภาษีการสอบสวน/ป้องกันตนเอง ดังต่อไปนี้:

(1) ศึกษาข้อสรุปเบื้องต้นและประเด็นขอบเขตของผลิตภัณฑ์อย่างละเอียด และส่งความคิดเห็น (ถ้ามี) ภายในระยะเวลาที่กำหนดไปยังหน่วยงานสอบสวนของอินเดีย

(2) ติดตามข้อมูลจากหน่วยงานสอบสวนหรือเว็บไซต์กรมสอบสวนคดีพิเศษอย่างใกล้ชิด เพื่อลงทะเบียนเข้าร่วมการพิจารณาคดีในกรณีที่กรมสอบสวนคดีพิเศษจัดขึ้น

(3) ให้ความร่วมมือกับหน่วยงานสอบสวนอย่างเต็มที่และครอบคลุมในขั้นตอนการสอบสวนขั้นสุดท้าย

(4) แลกเปลี่ยนและประสานงานอย่างใกล้ชิดกับแผนก PVTM เพื่อให้ได้รับการสนับสนุนอย่างทันท่วงที

ดาวน์โหลดบทสรุปเบื้องต้น ได้ที่นี่

หากต้องการข้อมูลเพิ่มเติม กรุณาติดต่อ: ฝ่ายจัดการมาตรการเยียวยาการค้าต่างประเทศ กรมการเยียวยาการค้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เลขที่ 23 โง เกวียน ฮว่านเกี๋ยม ฮานอย เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบ: เหงียน ถิ ถวี อีเมล: [email protected]; [email protected]

ที่มา: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thong-bao/an-do-ban-hanh-ket-luan-so-bo-vu-viec-dieu-tra-tu-ve-doi-voi-mat-hang-thep-can-phang-hop-kim-va-khong-hop-kim-nhap-khau.html

การแสดงความคิดเห็น (0)