แรงกดดันเมื่อเลขาธิการพรรคเป็นประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลด้วย

เลขาธิการคณะกรรมการพรรคหลายคนซึ่งดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลกล่าวว่าพวกเขามักมีงานล้นมือ ในภาพ: เลขาธิการคณะกรรมการพรรคและประธานคณะกรรมการประชาชนของตำบลเลโลย (เกียล็อก) โดอัน ดุย เวียด (ยืนอยู่ทางซ้าย) กำลังตรวจสอบข้าราชการประจำตำบลที่ดูแลขั้นตอนการบริหาร

เนื่องจากมีการแต่งตั้งล่วงหน้า สหายโดอัน ดุย เวียด เลขาธิการพรรคและประธานคณะกรรมการประชาชนของตำบลเลโลย (เกียล็อก) ต้องจัดตารางงานใหม่เพื่อรับพวกเรา เขาดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการประชาชนของตำบลมาสองสมัยแล้ว แต่หลังจากดำรงตำแหน่งทั้งสองตำแหน่งในปี 2020 สหายเวียดกล่าวว่าเขามักจะงานล้นมือ ตารางงานประจำสัปดาห์มักต้องเปลี่ยนแปลงเนื่องจากมีการประชุมและการประชุมใหญ่จำนวนมากในเขตที่หัวหน้าตำบลต้องเข้าร่วม ในฐานะประธานคณะกรรมการประชาชนของตำบล สหายเวียดยังมีหน้าที่เป็นประธานสภานโยบาย สภา การทหาร ของตำบล เป็นต้น ดังนั้นปริมาณงานจึงมาก เทศบาลเลโลยมีรองประธานคณะกรรมการประชาชนเพียงคนเดียว ดังนั้นจึงหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จะมีบางครั้งที่เขาพลาดขั้นตอนการบริหารของประชาชน “มีขั้นตอนบางอย่างที่ประธานคณะกรรมการประชาชนต้องลงนามยืนยันโดยตรง ในวันที่ผมยุ่งกับการประชุมที่อำเภอ ผมต้องปล่อยไว้จนเกือบถึงวันทำงานจึงจะแก้ไขได้ หากเร่งด่วน เจ้าหน้าที่ประจำตำบลจะต้องนำเรื่องไปที่อำเภอเพื่อให้ผมตรวจสอบและลงนาม มีหลายครั้งที่ผมต้องขออนุญาตแก้ไขงานที่อำเภอ หรือแม้กระทั่งหนีการประชุมและกลับบ้านก่อนเวลา” สหายโดอัน ดุย เวียด กล่าว

สหายหวู่ฮุยเกืองยังเป็นแกนนำที่มีประสบการณ์ซึ่งทำงานในท้องถิ่น โดยดำรงตำแหน่งเลขาธิการคณะกรรมการพรรคของตำบลเตินฮ่อง (บิ่ญซาง) เป็นเวลา 2 สมัย ตั้งแต่ปี 2021 สหายเกืองจะดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการประชาชนของตำบลด้วย ตามที่สหายเกืองกล่าว นอกจากข้อดีในการส่งเสริมบทบาทความเป็นผู้นำของหัวหน้าแล้ว ยังเป็นผู้ตัดสินใจและประสานงานกันได้ดีในการจัดสรรและดำเนินการงานต่างๆ เมื่อเลขาธิการพรรคดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการประชาชนของตำบลด้วย ปัญหาบางประการอาจเกิดขึ้นได้หากแกนนำที่รับผิดชอบงานไม่ทุ่มเทและมีความสามารถจำกัด “การเสนอและดำเนินนโยบายทั้งโดยสมัครใจและโดยปฏิบัติ หากหัวหน้าคณะกรรมการพรรคและรัฐบาลไม่ปฏิบัติตามระบอบประชาธิปไตยและควบคุมอำนาจได้ดี อาจนำไปสู่อำนาจนิยมและการใช้อำนาจโดยพลการ เมื่อเลขาธิการพรรคไม่ได้เป็นประธานสภาประชาชนแห่งคอมมูน บทบาทการกำกับดูแลของสภาประชาชนในระดับรากหญ้าก็ได้รับผลกระทบบ้างเช่นกัน” สหายหวู่ฮุยเกวงกล่าวเสริม

เลขาธิการพรรค ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเตินฮ่อง (บิ่ญซาง) หวู่ฮุยเกือง มอบหมายงานให้กับข้าราชการประจำตำบล

จากการวิจัยของเรา พบว่าสถานการณ์จริงในสองตำบลของเลโลยและเตินหงนั้นก็คล้ายคลึงกันในหลายพื้นที่ที่นำแบบจำลองของเลขาธิการพรรคมาดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลพร้อมกัน โครงการหมายเลข 02-DA/TU เกี่ยวกับการสร้างทีมผู้นำและผู้จัดการในทุกระดับ โดยเฉพาะผู้นำที่มีคุณสมบัติ ความสามารถ และเกียรติยศเพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการการพัฒนาสำหรับช่วงปี 2021-2030 ของคณะกรรมการถาวรของพรรคประจำจังหวัดนั้นกำหนดเป้าหมายว่าภายในสิ้นปี 2025 ทั้งจังหวัดจะมีเลขาธิการพรรคอย่างน้อย 30% ในระดับตำบลที่ดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการประชาชนพร้อมกัน อย่างไรก็ตาม ทั้งจังหวัดมีหน่วยงานบริหารระดับตำบลเพียงประมาณ 15% เท่านั้นที่นำแบบจำลองดังกล่าวมาใช้ และแนวโน้มดังกล่าวก็ลดลงในพื้นที่ต่างๆ คัมซางไม่มีตำบลหรือเมืองที่นำแบบจำลองของเลขาธิการพรรคในระดับตำบลมาดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการประชาชนพร้อมกัน

ผู้นำบางอำเภอเผยว่า อุปสรรคใหญ่ที่สุดในการดำเนินการตามนโยบายดังกล่าวคือการคัดเลือกแกนนำที่มีคุณสมบัติ ความสามารถ และชื่อเสียงเพียงพอ เลขาธิการพรรคประจำอำเภอกล่าวว่า เมื่อดำรงตำแหน่งเลขาธิการพรรคและประธานคณะกรรมการประชาชน 2 ตำแหน่ง แกนนำจะมีหน้าที่นำ ชี้แนะ และแก้ปัญหางานในพื้นที่ประมาณร้อยละ 80 ดังนั้นการคัดเลือกแกนนำระดับรากหญ้าที่ทำหน้าที่นี้ได้ดีจึงไม่ใช่เรื่องง่าย

ในความเป็นจริง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคหลายคนที่ดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลด้วย มักใช้เวลาไปกับการมุ่งเน้น จัดการ และแก้ไขปัญหาการทำงานของรัฐบาลโดยตรงมากกว่า พวกเขาไม่ได้ให้ความสำคัญกับการแก้ไขปัญหาการทำงานของพรรค ซึ่งส่งผลกระทบต่อบทบาทผู้นำของพรรคและบทบาทโดยรวมของผู้นำในระดับหนึ่ง “ด้วยปริมาณงานจำนวนมาก บุคลากรจะต้องได้รับการฝึกอบรมขั้นพื้นฐาน มีความรู้รอบด้านทั้งในด้านความเชี่ยวชาญ ทฤษฎี การเมือง และการบริหารของรัฐ ขณะเดียวกัน พวกเขาจะต้องมีความสามารถในการจัดการงานภาคปฏิบัติและมีประสบการณ์ในการทำงานระดับรากหญ้า จึงจะสามารถทำงานที่ได้รับมอบหมายให้สำเร็จลุล่วงได้” สหายเหงียน จินห์ ทอง หัวหน้าคณะกรรมการจัดงานของคณะกรรมการพรรคเขตเจียโหลก กล่าว

จังหวัดกำลังปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลใหม่ ขนาดที่ใหญ่ขึ้นของระดับตำบลยังทำให้เลขาธิการพรรคดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลได้ยากขึ้นด้วย

ตามแผนงานที่จะจัดประชุมใหญ่พรรคในระดับรากหญ้าขึ้นไป สู่การประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 18 ของคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัด ในภาคเรียนหน้า ไหเซือง มีนโยบายที่จะจัดให้เลขาธิการพรรคเป็นประธานคณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอและตำบล สำหรับสถานที่ที่มีเงื่อนไขเพียงพอ เช่น ท้องถิ่นที่มีขนาดเหมาะสม บุคลากรที่มีคุณสมบัติ ความสามารถ ชื่อเสียง และความสามารถในการตอบสนองความต้องการและภารกิจที่ได้รับมอบหมาย และได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัด เพื่อนำนโยบายดังกล่าวไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผล ท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องมีการประเมินประสิทธิผลอย่างละเอียดถี่ถ้วน เตรียมแผนบุคลากรเชิงรุกเพื่อส่งเสริมข้อได้เปรียบ เอาชนะข้อจำกัดและความยากลำบาก เมื่อเลขาธิการพรรคเป็นประธานคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลด้วย

ฮวง เบียน

ที่มา: https://baohaiduong.vn/ap-luc-khi-bi-thu-dang-uy-dong-thoi-la-chu-tich-ubnd-cap-xa-388777.html