อาร์เมเนียเข้าร่วมสหภาพยุโรป: พื้นที่หลังยุคโซเวียตจะประสบการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่

แรงผลักดันเบื้องหลังการเข้าร่วมสหภาพยุโรปของอาร์เมเนีย

นายปารูย์ร์ ฮอฟฮันนิสยาน รัฐมนตรีช่วยว่า การกระทรวงการต่างประเทศ อาร์เมเนีย กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่ใช่ใบสมัครอย่างเป็นทางการสำหรับการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป แต่เป็นเพียงการแสดงความปรารถนาของเยเรวานที่จะกระชับความสัมพันธ์กับบรัสเซลส์ เร็วๆ นี้ อาร์เมเนียจะอนุมัติวาระความร่วมมือฉบับใหม่กับสหภาพยุโรปตามกฎหมายที่ผ่านความเห็นชอบ

ทางการอาร์เมเนียได้ประกาศแผนการเริ่มต้นการรวมตัวของสหภาพยุโรปเป็นครั้งแรกในเดือนมีนาคม 2567 หกเดือนต่อมา ในวันที่ 11 กันยายน ได้มีการยื่นคำร้องต่อ รัฐสภา เพื่อขอร่างกฎหมายเกี่ยวกับการเข้าร่วมสหภาพยุโรปของสาธารณรัฐอย่างเป็นทางการ ร่างกฎหมายนี้ได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกรัฐสภาจากพรรค Civic Compact ซึ่งเป็นพรรครัฐบาล ตอกย้ำความมุ่งมั่นในการเริ่มกระบวนการเข้าร่วมสหภาพยุโรป

เหตุผลของร่างกฎหมายระบุว่า วัตถุประสงค์ของร่างกฎหมายคือ “ยืนยันเจตนารมณ์และความมุ่งมั่นของประชาชนชาวอาร์เมเนียและรัฐบาลปัจจุบันที่จะเข้าร่วมเป็นส่วนหนึ่งของครอบครัวมนุษยชาติที่ก้าวหน้า มีอารยธรรม และพัฒนาแล้ว” อาร์เมเนียระบุว่า กฎหมายฉบับนี้จะ “เสริมสร้างอำนาจอธิปไตยและเสถียรภาพของประเทศ” และส่งเสริมกระบวนการต่างๆ ดังต่อไปนี้: (1) การสร้าง สันติภาพ และเสถียรภาพในภูมิภาคโดยการฟื้นฟูดุลอำนาจและทำให้กองทัพอาร์เมเนียทัดเทียมกับมาตรฐานของกองทัพประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป (2) การเสริมสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจโดยการขจัดการผูกขาด เพิ่มผลิตภาพแรงงานและคุณภาพของสินค้าและบริการ (3) การเข้าถึงการลงทุนและเทคโนโลยี การฟื้นฟูอุตสาหกรรม การสร้างความเชื่อมโยงด้านโลจิสติกส์ (4) การเสริมสร้างความมั่นคงของประชากร การสร้างงานใหม่ การยกระดับมาตรฐานการครองชีพของประชากร (5) การส่งเสริมการพัฒนาการศึกษาและวัฒนธรรมให้สอดคล้องกับค่านิยมของยุโรป และการสร้างพื้นที่อารยธรรมที่เป็นหนึ่งเดียว

สำนักข่าว RBC รายงานว่า จอห์นนี เมลิกยาน นักรัฐศาสตร์ชาวอาร์เมเนีย กล่าวว่า การตัดสินใจของรัฐสภาอาร์เมเนียถือเป็นก้าวสำคัญสำหรับอาร์เมเนียในการเข้าร่วมสหภาพยุโรป เรื่องนี้เกิดขึ้นในขณะที่ความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและอาร์เมเนียกำลังเผชิญกับวิกฤตการณ์มากมายที่เกี่ยวข้องกับข้อพิพาทนากอร์โน-คาราบัคระหว่างอาร์เมเนียและอาเซอร์ไบจาน อาร์เมเนียไม่พอใจที่รัสเซียไม่ได้กดดันอาเซอร์ไบจานมากพอที่จะปฏิบัติตามข้อตกลงหยุดยิงและป้องกันไม่ให้ความตึงเครียดบานปลาย และยังตั้งข้อสงสัยเกี่ยวกับบทบาทของกองกำลังรักษาสันติภาพของรัสเซียในบริบทที่อาเซอร์ไบจานมีแนวโน้มที่จะเพิ่มการใช้กำลังทหารต่ออาร์เมเนียและกองกำลังแบ่งแยกดินแดนในนากอร์โน-คาราบัค การปฏิบัติการทางทหารของอาเซอร์ไบจานเมื่อวันที่ 19-20 กันยายน 2566 และการยึดครองนากอร์โน-คาราบัคได้อย่างสมบูรณ์ ถือเป็น "ฟางเส้นสุดท้าย" ที่ทำให้ความเชื่อมั่นของอาร์เมเนียในการปกป้องของรัสเซียถึงขีดจำกัด ในบริบทนั้น อาร์เมเนียกำลังมองไปที่ยุโรปซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามอย่างต่อเนื่องในการกระจายความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและลดอิทธิพลของรัสเซีย

สำหรับยุโรป ดูเหมือนว่ายุโรปจะประสบความสำเร็จในการใช้ประโยชน์จากช่องว่างที่เกิดจากความตึงเครียดระหว่างรัสเซียและอาร์เมเนีย การเสริมสร้างความสัมพันธ์กับอาร์เมเนียไม่เพียงแต่จะทำให้ยุโรปสามารถใช้ประโยชน์จากศักยภาพมหาศาลของความร่วมมือทางเศรษฐกิจและพลังงานได้เท่านั้น แต่ยังช่วยลดอิทธิพลของรัสเซียในพื้นที่หลังยุคโซเวียตได้อีกด้วย ในบริบทของความขัดแย้งในยูเครน ซึ่งขัดต่อความต้องการของยุโรปอันเป็นผลมาจากการเจรจาระหว่างสหรัฐฯ และรัสเซีย ยุโรปมีทางเลือกอื่นในการกดดันรัสเซียและบังคับให้รัสเซียยอมประนีประนอม

อาร์เมเนียเข้าร่วมสหภาพยุโรป: พื้นที่หลังยุคโซเวียตจะประสบการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่

สถานการณ์ทางการเมืองและการทหารในพื้นที่หลังยุคโซเวียตในอนาคตอันใกล้นี้

นายกรัฐมนตรีอาร์เมเนีย นิโคล ปาชินยาน เน้นย้ำว่าการตัดสินใจเข้าร่วมสหภาพยุโรปไม่สามารถกระทำได้ในระดับกฎหมายหรือคำสั่งของรัฐบาล แต่จำเป็นต้องทำประชามติทั่วประเทศ ในการกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมรัฐบาลเมื่อวันที่ 9 มกราคม 2568 ปาชินยาน ยืนยันว่า “ไม่ว่าสถานการณ์ใด อาร์เมเนียจะสามารถเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปได้ก็ต่อเมื่อมีการลงประชามติและเป็นไปตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญอาร์เมเนีย”

ผู้เชี่ยวชาญจอห์นนี เมลิเกียน ให้ความเห็นว่า แม้ว่าจะยังไม่มีการประกาศวันที่ชัดเจน แต่การลงประชามติเกี่ยวกับการเข้าร่วมสหภาพยุโรปของอาร์เมเนียไม่น่าจะเกิดขึ้นในอนาคตอันใกล้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของสถานการณ์ที่ซับซ้อนและคาดเดาไม่ได้ในยุคหลังยุคโซเวียต อันเนื่องมาจากผลกระทบจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน การตัดสินใจครั้งนี้ถือเป็นการส่งสัญญาณไปยังบรัสเซลส์ว่าพวกเขาพร้อมที่จะดำเนินการบูรณาการยุโรป ขณะเดียวกันก็แสดงให้เห็นว่านโยบายต่างประเทศของอาร์เมเนียคือการสมดุลผลประโยชน์ของประเทศสำคัญๆ โดยให้ความสำคัญกับความร่วมมือกับประเทศตะวันตก แทนที่จะเอนเอียงไปทางรัสเซียเช่นเดิม

ขณะเดียวกัน แกรนท์ มิคาเอลียัน นักวิทยาศาสตร์การเมืองชาวอาร์เมเนีย เชื่อว่าร่างกฎหมายการเข้าร่วมสหภาพยุโรปของรัฐบาลอาร์เมเนียยังมีมิติทางการเมืองภายในประเทศด้วย ปัจจุบัน รัฐบาลอาร์เมเนียได้โน้มน้าวให้ประชากรประมาณสองในสามของประเทศเห็นถึงความจำเป็นในการเข้าร่วมสหภาพยุโรป และการจัดการลงประชามติควบคู่ไปกับการเลือกตั้งรัฐสภาอาร์เมเนีย (กำหนดไว้ในปี 2569) จะช่วยให้นายกรัฐมนตรีนิโคล ปาชินยาน บรรลุเป้าหมาย

ในอนาคตอันใกล้นี้ ควบคู่ไปกับการส่งเสริมแผนงานสู่การเป็นสมาชิกของสหภาพยุโรป อาร์เมเนียจะเสริมสร้างความร่วมมือกับประเทศต่างๆ ในยุโรป ความร่วมมือหลักระหว่างอาร์เมเนียและประเทศต่างๆ ในยุโรป ได้แก่ การปฏิรูประบบการเมืองและกฎหมาย การเสริมสร้างวินัย การเพิ่มขีดความสามารถในการต่อต้านการทุจริต และการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจสู่การขยายความร่วมมือทางการค้ากับประเทศตะวันตก

ในขณะเดียวกัน สำหรับรัสเซีย การที่อาร์เมเนียเอนเอียงไปทางยุโรปเป็นสถานการณ์ที่รัสเซียไม่ต้องการอย่างยิ่ง เพราะสะท้อนถึงความจริงที่ว่าอิทธิพลของรัสเซียในยุคหลังสหภาพโซเวียตกำลังอ่อนแอลงอย่างมาก รัสเซียยังคงให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อพันธมิตรกับอาร์เมเนีย เนื่องจากเยเรวานมีบทบาทและสถานะสำคัญในสภาพแวดล้อมด้านความมั่นคงของรัสเซีย อยู่ในวงโคจรอิทธิพลและเป็นเขตกันชนด้านความมั่นคงเชิงยุทธศาสตร์ของรัสเซีย ดังนั้น รัสเซียจะกำหนด "เส้นแดง" ที่อาร์เมเนียไม่สามารถข้ามผ่านได้และถือเป็นภัยคุกคามโดยตรงต่อสภาพแวดล้อมด้านความมั่นคงของรัสเซีย เช่น การเข้าร่วมนาโต หรือการอนุญาตให้กองกำลังทหารนาโตประจำการอยู่ในดินแดนของอาร์เมเนีย

แม้ว่าความสัมพันธ์ทวิภาคีจะอยู่ในช่วงที่ยากลำบาก แต่อาร์เมเนียยังคงพึ่งพารัสเซียทางเศรษฐกิจอย่างมาก เมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2568 เซอร์เกย์ โคเพียร์กิน เอกอัครราชทูตรัสเซียประจำอาร์เมเนีย กล่าวว่ามูลค่าการค้าระหว่างรัสเซียและอาร์เมเนียในปี 2567 จะสูงถึง 12 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งถือเป็นสถิติสูงสุดในด้านความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้าระหว่างสองประเทศ การเติบโตของมูลค่าการค้าระหว่างสองประเทศเป็นผลมาจากพัฒนาการเชิงบวกภายใต้กรอบสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซีย (EAEU) ขณะเดียวกัน เมื่อวันที่ 29 มกราคม 2568 สำนักข่าว TASS ได้อ้างอิงถ้อยแถลงของอเล็กซี โอเวอร์ชุก รองนายกรัฐมนตรีรัสเซีย ซึ่งยืนยันว่ามอสโกยอมรับ "สิทธิอธิปไตยของอาร์เมเนียในการพัฒนาความสัมพันธ์ในทุกทิศทาง" แต่การเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปไม่สอดคล้องกับการเข้าร่วม EAEU กล่าวคือ สำหรับรัสเซีย การผลักดันของอาร์เมเนียในการเข้าร่วมสหภาพยุโรปก็เป็นจุดเริ่มต้นของการออกจาก EAEU เช่นกัน

หุ่ง อันห์ (ผู้สนับสนุน)

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/armenia-gia-nhap-lien-minh-chau-au-khong-gian-hau-xo-viet-se-co-nhung-thay-doi-lon-243689.htm