บทเรียนที่ 2: ความท้าทายยังคงอยู่

ด้วยการมีส่วนร่วมของคณะกรรมการพรรคทุกระดับ การพัฒนาพรรคในวิสาหกิจที่ไม่ใช่รัฐวิสาหกิจ (SOE) ได้สร้างผลลัพธ์ที่ชัดเจน อย่างไรก็ตาม การประเมินในภาพรวมที่สมจริงและเป็นกลางแสดงให้เห็นว่ายังคงเป็นงานที่ยากลำบากและมีความท้าทายมากมาย ความยากลำบากเหล่านี้ได้รับการยอมรับไม่เพียงแต่ในจังหวัด กว๋างนิญ เท่านั้น แต่ยังรวมถึงจังหวัดและเมืองต่างๆ ทั่วประเทศอีกด้วย

เซลล์พรรคของบริษัท Viet Nhat Cai Lan Paper Materials Production จำกัด (เซลล์พรรคเขตอุตสาหกรรม Cai Lan) ได้จัดกิจกรรมต่างๆ เป็นประจำในเดือนตุลาคม 2567

“ช่องว่าง”

บริษัท ไช่หลาน เวียดนาม เจแปน เปเปอร์ แมททีเรียลส์ โปรดักชั่น จำกัด (นิคมอุตสาหกรรมไช่หลาน) เป็นวิสาหกิจที่ลงทุนโดยต่างชาติ ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2547 ดำเนินธุรกิจแปรรูปและจัดซื้อเศษไม้เพื่อส่งออก และปลูกป่าดิบเพื่อจำหน่ายในตลาดญี่ปุ่น ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2555 ได้มีการจัดตั้งหน่วยข่าวกรองพรรคของบริษัท ไช่หลาน เวียดนาม เจแปน เปเปอร์ แมททีเรียลส์ โปรดักชั่น จำกัด อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2562 จนถึงปัจจุบัน งานพัฒนาพรรคของหน่วยข่าวกรองพรรคยังคง "หยุดชะงัก" เป็นเวลาเกือบ 6 ปีแล้วที่หน่วยข่าวกรองพรรคไม่สามารถรับสมาชิกพรรคใหม่ได้ วิสาหกิจ หน่วยงาน และองค์กรต่างๆ ได้ใช้เวลาหลายปีในการแสวงหา ระดมพล และชักชวนอย่างต่อเนื่อง แต่ก็ยังไม่บรรลุผลตามที่ต้องการ

เลขาธิการคณะกรรมการพรรคและกรรมการบริษัท Viet Nhat Cai Lan Paper Materials Production จำกัด คุณเหงียน ดึ๊ก กวาง กล่าวว่า ปัจจุบัน บริษัทมีแกนนำ คนงาน และแรงงานจำนวน 61 คน อายุระหว่าง 40-55 ปี ซึ่งทำงานกับบริษัทมาตั้งแต่ก่อตั้ง เป็นเวลาหลายปีที่บริษัทไม่ได้รับสมัครคนงานใหม่ คนงานสูงวัยเป็นหนึ่งในปัญหาใหญ่ที่สุดที่ส่งผลกระทบต่อการพัฒนาพรรคของกลุ่มพรรค นอกจากนี้ ปัญหาจาก เศรษฐกิจ โรคระบาด ภัยธรรมชาติ โดยเฉพาะพายุลูกที่ 3 ที่ผ่านมา ซึ่งทำให้บริษัทประสบความสูญเสียเบื้องต้นประมาณ 15,000 ล้านดอง ได้ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ บางตำแหน่งต้องหยุดดำเนินการชั่วคราว เงินเดือนของคนงานลดลง ทำให้คนงานไม่สนใจหรือไม่มีความปรารถนาที่จะเข้าร่วมพรรค ในปี 2566 กลุ่มพรรคได้ผ่านการฝึกอบรมและจัดทำโปรไฟล์ของบุคลากรที่โดดเด่นเพื่อแนะนำพรรคให้เข้าทำงาน แต่กลุ่มนี้ได้โอนย้ายงาน

บริษัท ถั่น ดัต อวง บี จำกัด บริหารงานโดยคุณเล จ่อง ถั่น แม้ว่าคุณถั่นจะมีประสบการณ์ 35 ปีในตำแหน่งเลขาธิการพรรคของบริษัท ถั่น ดัต อวง บี จำกัด แต่การพัฒนาสมาชิกพรรคของคณะกรรมการพรรคก็ประสบอุปสรรคมาโดยตลอด หน่วยงานนี้มีแกนนำ พนักงาน และลูกจ้างรวม 120 คน ซึ่งรวมถึงสมาชิกพรรค 43 คน ขณะนี้คณะกรรมการพรรคกำลังดำเนินการจัดทำโปรไฟล์ของสมาชิกเพียง 1 คน

เลขาธิการพรรค เล จ่อง ถั่น กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า พรรคใส่ใจ อบรม และสร้างเงื่อนไขให้พนักงานในบริษัทพัฒนาตนเองจนกลายเป็นสมาชิกพรรคอยู่เสมอ นอกจากการสร้างเงื่อนไขสูงสุดด้านเวลา การจัดตำแหน่งสำคัญในโรงงาน และบริษัทสร้างเงื่อนไขให้พนักงานส่งเสริมศักยภาพแล้ว พรรคและฝ่ายวิชาชีพยังศึกษาและสร้างนโยบายจูงใจให้ชนชั้นสูงเข้าร่วมพรรค อย่างไรก็ตาม ด้วยสภาพการทำงานที่ตึงเครียด จึงส่งผลกระทบต่อจิตใจและความต้องการของพนักงานบางส่วน หลังจากทำงานหรือล่วงเวลา พนักงานมักต้องการพักผ่อน หลายคนไม่สนใจที่จะเข้าร่วมกิจกรรมทางสังคม องค์กร และ การเมือง แม้แต่พนักงานบางส่วนยังไม่ตื่นตัวต่ออุดมการณ์ปฏิวัติ กลัวที่จะเข้าร่วมองค์กร กลัวกิจกรรมของพรรค กลัวการจ่ายค่าสมาชิกพรรค ค่าสมาชิกสหภาพแรงงาน...

ผู้นำคณะกรรมการพรรคการเมืองหน่วยงานเศรษฐกิจเอกชนเมืองกามฟา ให้คำแนะนำแก่หน่วยพรรคของบริษัท ไดฟุก เรียลเอสเตท เซอร์วิสเซส จำกัด ในการปฏิบัติตามกฎระเบียบของพรรค

ไม่เพียงแต่เครือข่ายพรรคของบริษัทถั่นดัตอวงบี จำกัด ในเมืองอวงบีเท่านั้น ที่ประสบปัญหาในการนำองค์กรต่างๆ เข้ามาเผยแพร่ ระดมพล และแนะนำแหล่งคนชั้นสูงเพื่อฝึกอบรมและคัดเลือกสมาชิกพรรค ธุรกิจบางแห่งมีรายได้ลดลง การจ้างงานที่ไม่มั่นคง หนี้สินระยะยาวทั้งค่าจ้าง ภาษี และประกันสังคม... ดังนั้น เป็นเวลาหลายปีแล้วที่คณะกรรมการพรรคหน่วยเศรษฐกิจเอกชนของเมืองจึงไม่สามารถบรรลุเป้าหมายในการพัฒนาสมาชิกพรรคได้ ณ สิ้นเดือนกันยายน คณะกรรมการพรรครับสมาชิกพรรคได้เพียง 16 คน ซึ่งบรรลุเป้าหมายปี 2567 ไปแล้วถึง 64%

การรักษากิจกรรมและการพัฒนาองค์กรพรรคและสมาชิกพรรคเป็นเรื่องยาก แต่เมื่อไม่นานมานี้ หน่วยงานพรรคหลายแห่งในรัฐวิสาหกิจในจังหวัดต้องยุบเลิก เนื่องจากบริษัทหยุดดำเนินการด้านการผลิตและธุรกิจ สมาชิกพรรคเกษียณอายุหรือลาออกจากงาน และย้ายกิจกรรมของพรรคไปยังที่อยู่ของตนเอง ตั้งแต่ต้นปี พ.ศ. 2567 จนถึงปัจจุบัน เนื่องจากสภาพการผลิตและธุรกิจที่ลดลง รวมถึงการว่างงาน สมาชิกพรรคหลายคนจากหน่วยงานพรรคของบริษัทเคหะพัฒนาและก่อสร้างคัมพา และหน่วยงานพรรคของบริษัทฟูกวงเอ็นเตอร์ไพรส์ ได้ยื่นคำร้องขอยกเลิกสัญญาจ้างแรงงานและย้ายไปยังหน่วยงานใหม่ หรือลาออก และมีความจำเป็นต้องย้ายกิจกรรมไปยังที่อยู่ของตนเอง คณะกรรมการประจำพรรคหน่วยเศรษฐกิจเอกชนเมืองคัมพาได้รายงานและขอความเห็นจากคณะกรรมการบริหารพรรคให้ยุบหน่วยงานพรรคทั้งสองนี้ และในขณะเดียวกันให้ย้ายสมาชิกพรรคทั้งหมดไปยังที่อยู่ของตนเองตามความประสงค์ส่วนบุคคล

ในทำนองเดียวกัน ปัจจุบันเขตปาเจ๋อมีวิสาหกิจและสาขาวิสาหกิจรวม 78 แห่ง อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ต้นปีจนถึงเดือนกันยายน พ.ศ. 2567 คณะกรรมการพรรคประจำเขตได้ยอมรับสมาชิกพรรคจากรัฐวิสาหกิจที่ดำเนินงานในเครือข่ายพรรคระดับหมู่บ้านเพียง 1 รายเท่านั้น จนถึงปัจจุบัน เขตปาเจ๋อยังไม่มีองค์กรพรรคในวิสาหกิจของรัฐ จากการประเมินโดยทั่วไปของท้องถิ่น พบว่าการพัฒนาองค์กรพรรคและสมาชิกพรรคยังคงประสบปัญหา เนื่องจากวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดย่อมส่วนใหญ่ที่มีลูกจ้างหรือลูกจ้างตามฤดูกาลมีจำนวนน้อย มักดำเนินธุรกิจแบบครอบครัว และไม่ค่อยให้ความสำคัญกับภารกิจทางการเมือง...

ประธานกรรมการบริษัท EMG Vietnam Media and Events Joint Stock นายเหงียน วัน ถั่น *(ยืนตรงกลาง)* กำลังตรวจสอบผลิตภัณฑ์น้ำด่างที่ผลิตโดยบริษัท

ในการประชุมคณะกรรมการบริหารพรรคที่ขยายขอบเขตเพื่อทบทวนและประเมินผลการดำเนินงาน 9 เดือน และกำหนดภารกิจสำหรับ 3 เดือนสุดท้ายของปี 2567 ของคณะกรรมการพรรคหน่วยเศรษฐกิจเอกชนนครฮาลอง ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุมได้ชี้ให้เห็นว่า การส่งเสริมบทบาทของแกนนำทางการเมืองขององค์กรพรรคในองค์กรรัฐวิสาหกิจยังคงมีความยากลำบาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับหน่วยงานในสังกัดพรรคและหน่วยงานที่มีสมาชิกคณะกรรมการพรรคที่ไม่ได้อยู่ในกลุ่มผู้นำของบริษัท ระบบการรายงานบางครั้งก็ไม่ตรงเวลา การตรวจสอบและกำกับดูแลได้รับการเสริมความแข็งแกร่งแล้ว แต่ยังมีหน่วยงานบางส่วนที่ยังไม่ได้รับความสนใจอย่างเหมาะสม นอกจากนี้ การปลูกฝัง ฝึกอบรม และการปฏิบัติตามกฎระเบียบของพรรคและกฎหมายของรัฐโดยสมาชิกพรรคบางส่วนยังไม่เข้มงวด ส่งผลให้เกิดการละเมิดที่ต้องดำเนินการทางวินัย แนวทางในการรวมและปรับปรุงประสิทธิภาพของกิจกรรมขององค์กรทางการเมืองและสังคมในองค์กรต่างๆ ยังคงมีจำกัด และการหาแหล่งสรรหาสมาชิกพรรคในบางหน่วยงานยังคงเป็นเรื่องยาก

ปัจจุบันจังหวัดมีวิสาหกิจ รัฐวิสาหกิจ และวิสาหกิจที่ลงทุนจากต่างประเทศรวม 11,574 แห่ง ขณะเดียวกัน มีคณะกรรมการพรรคระดับรากหญ้าเพียง 30 คณะ ประกอบด้วยองค์กรสังกัดพรรค 410 แห่ง และองค์กรพรรคระดับรากหญ้า 13 แห่ง รวมสมาชิกพรรคทั้งหมด 5,482 คน แสดงให้เห็นว่าการพัฒนาองค์กรพรรคและสมาชิกพรรคในวิสาหกิจทั่วไปและรัฐวิสาหกิจโดยเฉพาะยังคงมี "ช่องว่าง" อยู่มาก

ผู้นำคณะกรรมการพรรคของกลุ่มวิสาหกิจนอกภาครัฐเมืองกวางเอียนนำเสนอมติจัดตั้งศูนย์พรรคสาขาบริษัท Yazaki Hai Phong Vietnam Co., Ltd. ในกวางนิญ

สาเหตุ หลัก

นายเหงียน ดึ๊ก โท รองหัวหน้าคณะกรรมการจัดองค์กรพรรคประจำจังหวัด กล่าวว่า การพัฒนาองค์กรพรรคและสมาชิกพรรคในรัฐวิสาหกิจของจังหวัดยังคงเผชิญกับความยากลำบากหลายประการ ดังนั้น ปริมาณ คุณภาพ และประสิทธิภาพขององค์กรพรรคและสมาชิกพรรคในบางหน่วยงานจึงไม่สอดคล้องกับขนาดและการพัฒนาขององค์กร ด้วยความเข้าใจ สถานการณ์เช่นนี้จึงเป็นสถานการณ์ที่พบเห็นได้ทั่วไปในหลายจังหวัดและหลายเมืองทั่วประเทศ

สาเหตุหลักระบุว่าเกิดจากการที่คณะกรรมการกลางและคณะกรรมการพรรคทุกระดับออกกฎระเบียบและแนวปฏิบัติเกี่ยวกับการสร้างพรรคในหน่วยเศรษฐกิจเอกชนไม่เข้มแข็งเพียงพอและขาดความสม่ำเสมอ เนื้อหาและวิธีการบริหารขององค์กรพรรคและสหภาพแรงงานในหน่วยเศรษฐกิจเอกชนยังพัฒนาได้ล่าช้า

จำนวนพนักงานประจำในวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมมีไม่มาก ส่วนใหญ่เป็นสัญญาจ้างตามฤดูกาล และมีชั่วโมงการทำงานที่ไม่แน่นอน สมาชิกพรรคส่วนใหญ่ในวิสาหกิจของรัฐเป็นพนักงานทั่วไป แทบไม่มีส่วนร่วมในคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการบริหาร และทีมผู้เชี่ยวชาญทางเทคนิค... ดังนั้นพวกเขาจึงไม่ได้เป็นตัวแทนและมีชื่อเสียงอย่างแท้จริง เจ้าของธุรกิจเอกชนบางราย โดยเฉพาะวิสาหกิจที่ลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ไม่สนใจที่จะจัดตั้งองค์กรพรรค บุคลากรที่ทำหน้าที่ในพรรคและองค์กรขนาดใหญ่ในหน่วยงานเศรษฐกิจเอกชนส่วนใหญ่ทำงานนอกเวลา ดังนั้นการจัดสรรเวลาสำหรับความเชี่ยวชาญและวิชาชีพในหน่วยงานเศรษฐกิจเอกชนบางแห่งจึงไม่ถือว่ามีความสำคัญและเหมาะสม

คณะกรรมการพรรคการเมืองท้องถิ่นบางส่วนกล่าวว่า ในปัจจุบัน เจ้าของธุรกิจส่วนใหญ่ไม่ได้เป็นสมาชิกพรรค ดังนั้น การตระหนักรู้เกี่ยวกับตำแหน่งและบทบาทขององค์กรพรรคและองค์กรทางสังคม-การเมืองจึงยังไม่สมบูรณ์นัก และยังคงมีความกังวลต่อข้อจำกัดทางการเมืองและองค์กร ดังนั้นจึงไม่มีการเคลื่อนไหวมากนักเพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาสมาชิกพรรคและการจัดตั้งองค์กรพรรค

นายโด ดึ๊ก ฮ่อง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำหน่วยเศรษฐกิจเอกชนเมืองกามฟา ระบุว่า ปัจจุบัน คณะกรรมการพรรคประจำหน่วยเศรษฐกิจเอกชนเมืองกามฟามีหน่วยย่อยของพรรค 28 หน่วย และมีสมาชิกพรรค 461 คน อย่างไรก็ตาม มีเพียง 19 คนเท่านั้นที่เป็นเจ้าของกิจการและดำเนินงานอยู่ในหน่วยย่อยของพรรค 15 หน่วย เจ้าของรัฐวิสาหกิจส่วนใหญ่ไม่ได้เป็นสมาชิกพรรค ดังนั้นโดยทั่วไปแล้ว พวกเขาจึงให้ความสำคัญและมุ่งเน้นผลกำไรทางธุรกิจเป็นอย่างมาก และไม่ได้สร้างเงื่อนไขสำหรับการจัดตั้งองค์กรทางสังคมและการเมืองและองค์กรพรรคเพื่อให้คนงานเข้าร่วมกิจกรรม ในบางองค์กร คนงานเป็นสมาชิกพรรค แต่เนื่องจากไม่มีหน่วยย่อยของพรรค พวกเขาจึงต้องเข้าร่วมกิจกรรม ณ ที่อยู่อาศัยของตนเอง

องค์กรทางสังคมและการเมือง เช่น สหภาพแรงงาน องค์กรเยาวชน องค์กรสตรี ฯลฯ ถือเป็นรากฐานสำคัญที่เอื้อต่อการพัฒนาองค์กรพรรคการเมืองและการพัฒนาสมาชิกพรรคที่เข้มแข็งและมีคุณภาพ อย่างไรก็ตาม รัฐวิสาหกิจหลายแห่งในจังหวัดนี้ไม่มีองค์กรเหล่านี้ หรือมี แต่การดำเนินงานไม่มีประสิทธิภาพ ทำให้เกิดความยากลำบากในการจัดตั้งองค์กรพรรคการเมือง นอกจากนี้ เจ้าของธุรกิจหลายรายยังไม่สนใจและไม่ได้พัฒนาเนื้อหาและวิธีการจัดกิจกรรมของพรรคการเมืองให้เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของธุรกิจแล้ว ปัจจุบันยังไม่มีกลไกและนโยบายใดๆ ที่จะอำนวยความสะดวก สนับสนุน และส่งเสริมให้ธุรกิจต่างๆ ให้ความสำคัญและสนับสนุนการจัดตั้งและการดำเนินงานขององค์กรพรรคการเมืองและสหภาพแรงงานในธุรกิจ

การประชุมคณะกรรมการบริหารสหภาพแรงงานบริษัท Weitai Ha Long Textile and Garment จำกัด *ภาพโดย: Thanh Hang*

จากสถิติ ปัจจุบันจังหวัดมีสหภาพแรงงานระดับรากหญ้า 1,121 องค์กร มีสมาชิกสหภาพแรงงาน 81,278 ราย ในรัฐวิสาหกิจ (คิดเป็น 9.63% ของจำนวนรัฐวิสาหกิจทั้งหมดในจังหวัด) โดยรัฐวิสาหกิจมีสหภาพแรงงานระดับรากหญ้า 1,056 องค์กร มีสมาชิกสหภาพแรงงาน 39,299 ราย และรัฐวิสาหกิจที่ลงทุนจากต่างประเทศมีสหภาพแรงงานระดับรากหญ้า 65 องค์กร มีสมาชิกสหภาพแรงงาน 41,979 ราย นอกจากสหภาพแรงงานแล้ว รัฐวิสาหกิจที่มีองค์กรสหภาพแรงงานเยาวชนมีจำนวนไม่มากนัก โดยมี 61 องค์กร และมีสมาชิกสหภาพแรงงาน 6,095 ราย นี่เป็นประเด็นที่ผู้นำทุกระดับ กรม สาขา และท้องถิ่นในจังหวัดต่างให้ความสนใจในช่วงที่ผ่านมา

ประธานสหพันธ์แรงงานจังหวัดกวางเอียน กล่าวว่า การจัดตั้งสหภาพแรงงานในสถานประกอบการต่างๆ ได้รับความสนใจและทิศทางจากคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และสหพันธ์แรงงานจังหวัดมาโดยตลอด อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน ในอำเภอกวางเอียน มีสหภาพแรงงานระดับรากหญ้าในรัฐวิสาหกิจเพียง 57 แห่ง รวมถึงสหภาพแรงงาน 19 แห่งที่จัดตั้งในวิสาหกิจที่ลงทุนโดยต่างชาติในเขตอุตสาหกรรม การจัดตั้งสหภาพแรงงานยังคงมีปัญหาอยู่มาก เนื่องจากปัจจุบันยังไม่มีสถิติที่ชัดเจนเกี่ยวกับจำนวนวิสาหกิจในจังหวัด วิสาหกิจหลายแห่งจดทะเบียนธุรกิจแต่ไม่ได้ดำเนินการ หรือดำเนินการแต่มีลูกจ้างและแรงงานน้อย วิสาหกิจหลายแห่งเช่าที่ดิน โรงงาน และโครงสร้างพื้นฐานในที่เดียว แต่ดำเนินการในหน่วยงานอื่นๆ ทำให้การจัดตั้งสหภาพแรงงานไม่ได้รับความสนใจเท่าที่ควรและไม่เข้มงวด วิสาหกิจที่เข้ามาก็ประสบปัญหาเช่นกัน ทำให้การโฆษณาชวนเชื่อ การระดมพล และการสร้างสหภาพแรงงานและองค์กรพรรคยังคงเป็นความท้าทายที่สำคัญ

ความยากลำบากและอุปสรรคต่างๆ ที่กล่าวมาข้างต้นส่งผลกระทบอย่างมากต่อการพัฒนาพรรคในภาครัฐวิสาหกิจ ความเป็นจริงนี้จำเป็นต้องอาศัยการมีส่วนร่วมอย่างพร้อมเพรียงและเข้มข้นของระบบการเมืองทั้งหมด ค่อยๆ ขจัด “คอขวด” ออกไป เพื่อให้องค์กรต่างๆ เปิดกว้างและมุ่งมั่นมากขึ้นในการจัดตั้งเซลล์พรรคและพัฒนาสมาชิกพรรคในหน่วยงานต่างๆ

บทเรียนที่ 3: “รากฐาน” ที่มั่นคง “ราก” ที่คงทน

แหล่งที่มา