ด้วยการมีส่วนร่วมของคณะกรรมการพรรคทุกระดับ การพัฒนาพรรคในวิสาหกิจที่ไม่ใช่รัฐวิสาหกิจ (SOE) ได้บรรลุผลสำเร็จอย่างน่าทึ่ง อย่างไรก็ตาม การประเมินที่ครอบคลุม สมจริง และเป็นกลาง แสดงให้เห็นว่ายังคงเป็นงานที่ยากลำบากและมีความท้าทายมากมาย ความยากลำบากเหล่านี้ได้รับการยอมรับไม่เพียงแต่ในจังหวัด กว๋างนิญ เท่านั้น แต่ยังรวมถึงจังหวัดและเมืองต่างๆ ทั่วประเทศอีกด้วย
“ช่องว่าง”
บริษัท ไช่หลาน เวียดนาม เจแปน เปเปอร์ แมททีเรียลส์ โปรดักชั่น จำกัด (นิคมอุตสาหกรรมไช่หลาน) เป็นวิสาหกิจที่ลงทุนโดยต่างชาติ ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2547 ดำเนินธุรกิจแปรรูปและจัดซื้อเศษไม้เพื่อส่งออก และปลูกป่าดิบเพื่อจำหน่ายในตลาดญี่ปุ่น ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2555 ได้มีการจัดตั้งหน่วยข่าวกรองพรรคของบริษัท ไช่หลาน เวียดนาม เจแปน เปเปอร์ แมททีเรียลส์ โปรดักชั่น จำกัด อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2562 จนถึงปัจจุบัน งานพัฒนาพรรคของหน่วยข่าวกรองพรรคยังคง "ติดขัด" เป็นเวลาเกือบ 6 ปีแล้วที่หน่วยข่าวกรองพรรคไม่สามารถรับสมาชิกพรรคใหม่ได้ วิสาหกิจ หน่วยงาน และองค์กรต่างๆ ได้ใช้เวลาหลายปีในการแสวงหา ระดมพล และชักชวนอย่างต่อเนื่อง แต่ก็ยังไม่บรรลุผลตามที่ต้องการ
เลขาธิการพรรคและผู้อำนวยการบริษัท Viet Nhat Cai Lan Paper Materials Production Company Limited คุณเหงียน ดึ๊ก กวาง กล่าวว่า ปัจจุบัน บริษัทมีแกนนำ คนงาน และแรงงานอายุระหว่าง 40-55 ปี จำนวน 61 คน ซึ่งทำงานกับบริษัทมาตั้งแต่ก่อตั้ง เป็นเวลาหลายปีที่บริษัทไม่ได้รับสมัครคนงานใหม่ คนงานสูงวัยเป็นหนึ่งในปัญหาใหญ่ที่สุดที่ส่งผลกระทบต่อการพัฒนาพรรคของกลุ่มพรรค นอกจากนี้ ปัญหา เศรษฐกิจ โรคระบาด ภัยธรรมชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งพายุลูกที่ 3 ที่ผ่านมา ซึ่งทำให้บริษัทประสบภาวะขาดทุนเบื้องต้นประมาณ 15,000 ล้านดอง ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ บางตำแหน่งต้องหยุดดำเนินการชั่วคราว เงินเดือนของคนงานลดลง ทำให้คนงานไม่สนใจหรือไม่มีความปรารถนาที่จะเข้าร่วมพรรค ในปี 2566 กลุ่มพรรคได้ผ่านการฝึกอบรมและจัดทำโปรไฟล์ของบุคลากรดีเด่นเพื่อแนะนำพรรคให้เข้าทำงาน แต่กลุ่มนี้ได้โอนย้ายตำแหน่งงาน
บริษัท ถั่น ดัต อวง บี จำกัด บริหารงานโดยคุณเล จ่อง ถั่น แม้ว่าคุณถั่นจะมีประสบการณ์ 35 ปีในตำแหน่งเลขาธิการคณะกรรมการพรรคของบริษัท ถั่น ดัต อวง บี จำกัด แต่ที่ผ่านมาคณะกรรมการพรรคได้ประสบอุปสรรคในการพัฒนาสมาชิกพรรค หน่วยงานนี้มีแกนนำ พนักงาน และลูกจ้างรวม 120 คน รวมถึงสมาชิกพรรค 43 คน ขณะนี้คณะกรรมการพรรคกำลังดำเนินการจัดทำโปรไฟล์ของสมาชิกเพียง 1 คน
เลขาธิการพรรค เล จ่อง ถั่น กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า พรรคใส่ใจ อบรม และสร้างเงื่อนไขให้พนักงานในบริษัทพัฒนาตนเองจนกลายเป็นสมาชิกพรรคอยู่เสมอ นอกจากการสร้างเงื่อนไขสูงสุดด้านเวลา การจัดตำแหน่งสำคัญในการอบรม และบริษัทสร้างเงื่อนไขให้พนักงานส่งเสริมศักยภาพแล้ว พรรคและฝ่ายวิชาชีพยังศึกษาและจัดทำนโยบายจูงใจให้ชนชั้นสูงเข้าร่วมพรรค อย่างไรก็ตาม ด้วยสภาพการทำงานที่ตึงเครียด จึงส่งผลกระทบต่อสภาพจิตใจและความต้องการของพนักงานบางส่วน หลังจากทำงานหรือทำงานล่วงเวลา พนักงานมักต้องการพักผ่อน หลายคนไม่สนใจที่จะเข้าร่วมกิจกรรมทางสังคม องค์กร และ การเมือง แม้แต่พนักงานบางส่วนยังไม่ตื่นตัวต่ออุดมการณ์ปฏิวัติ กลัวที่จะเข้าร่วมองค์กร กลัวกิจกรรมของพรรค กลัวการจ่ายค่าสมาชิกพรรค ค่าสมาชิกสหภาพแรงงาน...
ไม่เพียงแต่สำนักงานพรรคของบริษัทถั่นดัตอวงบี จำกัด ในเมืองอวงบีเท่านั้น ที่ประสบปัญหาในการนำองค์กรต่างๆ เผยแพร่ ระดมพล และแนะนำแหล่งบุคลากรที่มีคุณภาพเพื่อฝึกอบรมและสรรหาสมาชิกพรรค แต่ธุรกิจบางแห่งกลับมีรายได้ลดลง การจ้างงานไม่มั่นคง ค่าจ้างค้างจ่ายระยะยาว หนี้ภาษี และหนี้ประกันสังคม... ดังนั้น คณะกรรมการพรรคหน่วยเศรษฐกิจเอกชนในเมืองจึงไม่สามารถบรรลุเป้าหมายในการพัฒนาสมาชิกพรรคมาเป็นเวลาหลายปี ณ สิ้นเดือนกันยายน คณะกรรมการพรรคได้เปิดรับสมาชิกพรรคเพียง 16 คน ซึ่งบรรลุเป้าหมายปี 2567 ไปแล้วถึง 64%
การรักษากิจกรรมและการพัฒนาองค์กรพรรคและสมาชิกพรรคเป็นเรื่องยาก แต่เมื่อไม่นานมานี้ หน่วยงานพรรคหลายแห่งในรัฐวิสาหกิจในจังหวัดต้องยุบเลิก เนื่องจากบริษัทหยุดดำเนินการด้านการผลิตและธุรกิจ สมาชิกพรรคเกษียณอายุหรือลาออกจากงาน และย้ายกิจกรรมของพรรคไปยังที่อยู่ของตนเอง ตั้งแต่ต้นปี พ.ศ. 2567 จนถึงปัจจุบัน เนื่องจากสภาพการผลิตและธุรกิจที่ลดลง รวมถึงการว่างงาน สมาชิกพรรคหลายคนจากหน่วยงานพรรคของบริษัท Cam Pha Housing Development and Construction Joint Stock Company และหน่วยงานพรรคของบริษัท Phu Cuong Enterprise ได้ยื่นคำร้องขอยกเลิกสัญญาจ้างแรงงานและย้ายไปยังหน่วยงานใหม่ หรือขอลาออกจากงาน และมีความจำเป็นต้องย้ายกิจกรรมไปยังที่อยู่ของตนเอง คณะกรรมการประจำพรรคของหน่วยเศรษฐกิจเอกชนในเมือง Cam Pha ได้รายงานและขอความเห็นจากคณะกรรมการบริหารพรรคให้ยุบหน่วยงานพรรคทั้งสองนี้ และย้ายสมาชิกพรรคทั้งหมดไปยังที่อยู่ของตนเองตามความประสงค์ส่วนบุคคล
ในทำนองเดียวกัน ปัจจุบันเขตบาเชอมีวิสาหกิจและสาขาวิสาหกิจ 78 แห่ง อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ต้นปีจนถึงเดือนกันยายน พ.ศ. 2567 คณะกรรมการพรรคประจำเขตได้ยอมรับสมาชิกพรรคในวิสาหกิจของรัฐที่ดำเนินงานในชุมชนพรรคระดับหมู่บ้านเพียง 1 คนเท่านั้น จนถึงปัจจุบัน เขตบาเชอยังไม่มีองค์กรพรรคในวิสาหกิจของรัฐ จากการประเมินโดยทั่วไปของท้องถิ่น การพัฒนาองค์กรพรรคและสมาชิกพรรคยังคงประสบปัญหา เนื่องจากวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดย่อมส่วนใหญ่มีการจ้างแรงงานน้อย หรือแรงงานตามฤดูกาล ส่วนใหญ่เป็นงานครอบครัว และไม่ค่อยให้ความสำคัญกับภารกิจทางการเมือง...
ในการประชุมคณะกรรมการบริหารชุดใหม่เพื่อทบทวนและประเมินผลการปฏิบัติงานในช่วง 9 เดือนที่ผ่านมา และกำหนดภารกิจสำหรับ 3 เดือนสุดท้ายของปี 2567 ของคณะกรรมการพรรคฝ่ายเศรษฐกิจเอกชนนครฮาลอง ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุมได้ชี้ให้เห็นว่า การส่งเสริมบทบาทของแกนนำทางการเมืองขององค์กรพรรคในรัฐวิสาหกิจยังคงมีอุปสรรค โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับเซลล์พรรคที่สังกัดและเซลล์พรรคที่มีสมาชิกคณะกรรมการพรรคที่ไม่ได้อยู่ในกลไกการนำของบริษัท ระบบการรายงานบางครั้งก็ไม่ตรงเวลา การตรวจสอบและกำกับดูแลได้รับการเสริมความแข็งแกร่งแล้ว แต่ยังมีหน่วยงานบางส่วนที่ยังไม่ได้รับความสนใจอย่างเหมาะสม นอกจากนี้ การฝึกอบรม การปฏิบัติ และการปฏิบัติตามกฎระเบียบของพรรคและกฎหมายของรัฐของสมาชิกพรรคบางส่วนยังไม่เข้มงวด ส่งผลให้เกิดการละเมิดที่ต้องดำเนินการทางวินัย แนวทางในการรวมและปรับปรุงประสิทธิภาพของกิจกรรมขององค์กรทางการเมืองและสังคมในองค์กรต่างๆ ยังคงมีจำกัด การสร้างแหล่งสรรหาสมาชิกพรรคในบางหน่วยงานยังคงเป็นเรื่องยาก
ปัจจุบันจังหวัดมีวิสาหกิจ รัฐวิสาหกิจ และวิสาหกิจที่ลงทุนจากต่างประเทศรวม 11,574 แห่ง ขณะเดียวกัน มีคณะกรรมการพรรคระดับรากหญ้าเพียง 30 คณะ ประกอบด้วยองค์กรสังกัดพรรค 410 แห่ง และองค์กรพรรคระดับรากหญ้า 13 แห่ง รวมสมาชิกพรรคทั้งหมด 5,482 คน แสดงให้เห็นว่าการพัฒนาองค์กรพรรคและสมาชิกพรรคในวิสาหกิจทั่วไปและรัฐวิสาหกิจโดยเฉพาะยังคงมี "ช่องว่าง" อยู่มาก
สาเหตุ หลัก
นายเหงียน ดึ๊ก โท รองหัวหน้าคณะกรรมการจัดงานของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด กล่าวว่า การพัฒนาองค์กรพรรคและสมาชิกพรรคในรัฐวิสาหกิจของจังหวัดยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ดังนั้น ปริมาณ คุณภาพ และประสิทธิภาพขององค์กรพรรคและสมาชิกพรรคในบางหน่วยงานจึงไม่สอดคล้องกับขนาดและการพัฒนาขององค์กร ด้วยความเข้าใจ สถานการณ์เช่นนี้จึงเป็นสถานการณ์ที่พบเห็นได้ทั่วไปในหลายจังหวัดและเมืองทั่วประเทศ
สาเหตุหลักคือการออกกฎระเบียบและแนวปฏิบัติโดยคณะกรรมการกลางและคณะกรรมการพรรคทุกระดับเกี่ยวกับการสร้างพรรคในหน่วยเศรษฐกิจเอกชนยังไม่เข้มแข็งเพียงพอและขาดความเป็นเอกภาพ เนื้อหาและวิธีการบริหารขององค์กรพรรคและสหภาพแรงงานในหน่วยเศรษฐกิจเอกชนยังคงล่าช้าในการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ ๆ
จำนวนพนักงานประจำในวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมมีไม่มากนัก ส่วนใหญ่เป็นสัญญาจ้างตามฤดูกาล และมีชั่วโมงการทำงานที่ไม่แน่นอน สมาชิกพรรคส่วนใหญ่ในวิสาหกิจของรัฐเป็นแรงงานไร้ฝีมือ แทบไม่มีส่วนร่วมในคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการบริหาร และทีมผู้เชี่ยวชาญทางเทคนิค... ดังนั้นพวกเขาจึงไม่ได้เป็นตัวแทนและชื่อเสียงที่แท้จริง เจ้าของธุรกิจเอกชนบางราย โดยเฉพาะวิสาหกิจที่ลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ไม่สนใจที่จะจัดตั้งองค์กรพรรค บุคลากรส่วนใหญ่ที่ทำงานในพรรคและองค์กรขนาดใหญ่ในหน่วยเศรษฐกิจเอกชนมักทำงานนอกเวลา ดังนั้นกองทุนเวลาสำหรับความเชี่ยวชาญและวิชาชีพในหน่วยเศรษฐกิจเอกชนบางแห่งจึงไม่ได้รับการประเมินมูลค่าและการจัดสรรอย่างสมเหตุสมผล
คณะกรรมการพรรคการเมืองท้องถิ่นบางส่วนกล่าวว่า ในปัจจุบัน เจ้าของธุรกิจส่วนใหญ่ไม่ได้เป็นสมาชิกพรรค ดังนั้น การตระหนักรู้เกี่ยวกับตำแหน่งและบทบาทขององค์กรพรรคและองค์กรทางสังคม-การเมืองจึงยังไม่สมบูรณ์นัก และยังคงมีความกังวลต่อข้อจำกัดทางการเมืองและองค์กร ดังนั้นจึงไม่มีการเคลื่อนไหวมากนักเพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาสมาชิกพรรคและการจัดตั้งองค์กรพรรค
นายโด ดึ๊ก ฮ่อง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำหน่วยเศรษฐกิจเอกชนเมืองกามฟา ระบุว่า ปัจจุบัน คณะกรรมการพรรคประจำหน่วยเศรษฐกิจเอกชนเมืองกามฟามีหน่วยย่อยของพรรค 28 หน่วย และมีสมาชิกพรรค 461 คน อย่างไรก็ตาม มีเพียง 19 คนเท่านั้นที่เป็นเจ้าของกิจการและดำเนินงานอยู่ในหน่วยย่อยของพรรค 15 หน่วย เจ้าของรัฐวิสาหกิจส่วนใหญ่ไม่ได้เป็นสมาชิกพรรค ดังนั้นโดยทั่วไปแล้ว พวกเขาจึงให้ความสำคัญและมุ่งเน้นไปที่ผลกำไรทางธุรกิจ และไม่ได้สร้างเงื่อนไขสำหรับการจัดตั้งองค์กรทางสังคมและการเมืองและองค์กรพรรคเพื่อให้คนงานเข้าร่วมกิจกรรม ในบางองค์กร คนงานเป็นสมาชิกพรรค แต่เนื่องจากไม่มีหน่วยย่อยของพรรค พวกเขาจึงต้องเข้าร่วมกิจกรรม ณ ที่อยู่อาศัยของตนเอง
องค์กรทางสังคมและการเมือง เช่น สหภาพแรงงาน องค์กรเยาวชน องค์กรสตรี ฯลฯ ถือเป็นรากฐานสำคัญที่เอื้อต่อการพัฒนาองค์กรพรรคและการพัฒนาสมาชิกพรรคที่เข้มแข็งและมีคุณภาพ อย่างไรก็ตาม รัฐวิสาหกิจหลายแห่งในจังหวัดนี้ไม่มีองค์กรเหล่านี้ หรือมี แต่การดำเนินงานไม่มีประสิทธิภาพ ทำให้เกิดความยากลำบากในการจัดตั้งองค์กรพรรค นอกจากนี้ เจ้าของธุรกิจหลายรายยังไม่สนใจและไม่ได้พัฒนาเนื้อหาและวิธีการจัดกิจกรรมของพรรคให้เหมาะสมกับลักษณะขององค์กรแล้ว ปัจจุบันยังไม่มีกลไกและนโยบายใดๆ ที่จะอำนวยความสะดวก สนับสนุน และส่งเสริมให้องค์กรพรรคและสหภาพแรงงานในองค์กรต่างๆ ให้ความสำคัญและสนับสนุนการจัดตั้งและการดำเนินงานขององค์กรพรรคและสหภาพแรงงานในองค์กร
จากสถิติ ปัจจุบันจังหวัดมีสหภาพแรงงานระดับรากหญ้า 1,121 องค์กร มีสมาชิกสหภาพแรงงาน 81,278 ราย ในรัฐวิสาหกิจ (คิดเป็น 9.63% ของจำนวนรัฐวิสาหกิจทั้งหมดในจังหวัด) โดยรัฐวิสาหกิจมีสหภาพแรงงานระดับรากหญ้า 1,056 องค์กร มีสมาชิกสหภาพแรงงาน 39,299 ราย ส่วนรัฐวิสาหกิจที่ลงทุนจากต่างประเทศมีสหภาพแรงงานระดับรากหญ้า 65 องค์กร มีสมาชิกสหภาพแรงงาน 41,979 ราย นอกจากสหภาพแรงงานแล้ว รัฐวิสาหกิจที่มีสหภาพแรงงานเยาวชนมีจำนวนไม่มากนัก โดยมี 61 องค์กร และมีสมาชิกสหภาพแรงงาน 6,095 ราย ประเด็นนี้ยังเป็นประเด็นที่ผู้นำทุกระดับ กรม สาขา และท้องถิ่นในจังหวัดต่างให้ความสนใจในช่วงที่ผ่านมา
ประธานสหพันธ์แรงงานจังหวัดกวางเอียน กล่าวว่า การจัดตั้งสหภาพแรงงานในสถานประกอบการต่างๆ ได้รับความสนใจและทิศทางจากคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และสหพันธ์แรงงานจังหวัดมาโดยตลอด อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน ในอำเภอกวางเอียน มีสหภาพแรงงานระดับรากหญ้าในรัฐวิสาหกิจเพียง 57 แห่ง รวมถึงสหภาพแรงงาน 19 แห่งที่จัดตั้งในวิสาหกิจที่ลงทุนโดยต่างชาติในเขตอุตสาหกรรม การจัดตั้งสหภาพแรงงานยังคงมีปัญหาอยู่มาก เนื่องจากปัจจุบันยังไม่มีสถิติที่ชัดเจนเกี่ยวกับจำนวนวิสาหกิจในจังหวัด วิสาหกิจหลายแห่งจดทะเบียนธุรกิจแต่ไม่ได้ดำเนินการ หรือดำเนินการแต่มีลูกจ้างและแรงงานน้อย วิสาหกิจหลายแห่งเช่าที่ดิน โรงงาน และโครงสร้างพื้นฐานในที่เดียว แต่ดำเนินการในหน่วยงานอื่นๆ ทำให้การจัดตั้งสหภาพแรงงานไม่ได้รับความสนใจเท่าที่ควรและไม่เข้มงวด วิสาหกิจที่เข้ามาก็ประสบปัญหาเช่นกัน ทำให้การโฆษณาชวนเชื่อ การระดมพล และการสร้างสหภาพแรงงานและองค์กรพรรคยังคงเป็นความท้าทายที่สำคัญ
ความยากลำบากและอุปสรรคต่างๆ ที่กล่าวมาข้างต้นส่งผลกระทบอย่างมากต่อการพัฒนาพรรคในภาครัฐวิสาหกิจ ความเป็นจริงนี้จำเป็นต้องอาศัยการมีส่วนร่วมอย่างพร้อมเพรียงและเข้มข้นของระบบการเมืองทั้งหมด ค่อยๆ ขจัด "อุปสรรค" ออกไป เพื่อให้องค์กรต่างๆ มีความเปิดกว้างและมุ่งมั่นมากขึ้นในการจัดตั้งเซลล์พรรคและพัฒนาสมาชิกพรรคในหน่วยงานต่างๆ
บทเรียนที่ 3: “รากฐาน” ที่มั่นคง “ราก” ที่คงทน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)