บทเรียนที่ 2: ความท้าทายยังคงอยู่

ด้วยการมีส่วนร่วมของคณะกรรมการพรรคในทุกระดับ การพัฒนาองค์กรของพรรคในรัฐวิสาหกิจได้ก่อให้เกิดผลลัพธ์ที่ชัดเจน อย่างไรก็ตาม การประเมินโดยรวมอย่างสมจริงและเป็นกลางแสดงให้เห็นว่านี่ยังคงเป็นงานที่ยากลำบากและมีอุปสรรคมากมาย ความยากลำบากเหล่านี้ไม่ได้เกิดขึ้นเฉพาะในจังหวัด กวางนิง เท่านั้น แต่ยังเป็นความจริงที่เกิดขึ้นในหลายจังหวัดและเมืองทั่วประเทศด้วย

คณะกรรมการพรรคประจำนิคมอุตสาหกรรมไฉ่หลาน (Viet Nhat Cai Lan Paper Raw Materials Production Co., Ltd.) ได้จัดการประชุมประจำเดือนในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2567

“ช่องว่าง”

บริษัท เวียดนาม-ญี่ปุ่น ไจ่หลาน วัตถุดิบกระดาษ ผลิต จำกัด (นิคมอุตสาหกรรมไจ่หลาน) เป็นบริษัทต่างชาติที่ก่อตั้งขึ้นในปี 2547 โดยมีภารกิจในการแปรรูปและจัดซื้อเศษไม้เพื่อการส่งออก และปลูกป่าเพื่อเป็นวัตถุดิบสำหรับตลาดญี่ปุ่น เมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2555 ได้มีการจัดตั้งสาขาพรรคของบริษัท เวียดนาม-ญี่ปุ่น ไจ่หลาน วัตถุดิบกระดาษ ผลิต จำกัด ขึ้น อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปี 2562 จนถึงปัจจุบัน งานพัฒนาพรรคของสาขานี้กลับหยุดชะงัก เป็นเวลากว่าหกปีแล้วที่สาขานี้ไม่ได้รับสมาชิกพรรคใหม่ บริษัท หน่วยงาน และองค์กรต่างๆ ได้ใช้เวลาหลายปีในการติดตาม รณรงค์ และโน้มน้าวอย่างต่อเนื่อง แต่ก็ไม่ประสบผลสำเร็จตามที่ต้องการ

นายเหงียน ดึ๊ก กวาง เลขาธิการสาขาพรรคและกรรมการผู้จัดการ บริษัท เวียด นัท ไฉ่หลาน ผลิตวัตถุดิบกระดาษ จำกัด กล่าวว่า ปัจจุบันบริษัทมีบุคลากร ลูกจ้าง และพนักงานอายุ 40-55 ปี จำนวน 61 คน ซึ่งทำงานกับบริษัทมาตั้งแต่ก่อตั้ง บริษัทไม่ได้จ้างพนักงานใหม่มาหลายปีแล้ว จำนวนพนักงานสูงอายุจำนวนมากเป็นหนึ่งในอุปสรรคสำคัญที่ส่งผลกระทบต่องานพัฒนาพรรคของสาขา นอกจากนี้ ความยากลำบากจาก ภาวะเศรษฐกิจ โรคระบาด ภัยพิบัติทางธรรมชาติ โดยเฉพาะพายุไต้ฝุ่นหมายเลข 3 ที่ผ่านมา ซึ่งทำให้บริษัทได้รับความเสียหายประมาณ 15 พันล้านดอง ได้ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ ตำแหน่งงานบางตำแหน่งต้องหยุดดำเนินการชั่วคราว และค่าจ้างของพนักงานลดลง ส่งผลให้พนักงานขาดความกระตือรือร้นหรือความปรารถนาที่จะเข้าร่วมพรรค ในปี 2566 สาขาได้ดำเนินการฝึกอบรมและจัดทำเอกสารสำหรับบุคคลที่โดดเด่นคนหนึ่งเพื่อเสนอชื่อเข้าเป็นสมาชิกพรรค แต่บุคคลนั้นได้ย้ายไปทำงานที่อื่นในภายหลัง

นายเลอ ตรอง ทันห์ เป็นกรรมการผู้จัดการบริษัท ทันห์ ดัต อวง บี จำกัด แม้ว่านายทันห์จะมีประสบการณ์ 35 ปีในฐานะเลขาธิการสาขาพรรคของบริษัท ทันห์ ดัต อวง บี จำกัด แต่สาขากลับประสบปัญหาในการพัฒนาสมาชิกพรรคใหม่ บริษัทมีพนักงาน 120 คน รวมถึงสมาชิกพรรค 43 คน ปัจจุบันสาขากำลังดำเนินการขั้นสุดท้ายในการรับสมาชิกพรรคใหม่ 1 คน

เลอ จ่อง ทันห์ เลขาธิการสาขาพรรค กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า สาขาพรรคให้ความสำคัญ ดูแล และสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการพัฒนาบุคลากรในบริษัทให้เป็นสมาชิกพรรคเสมอมา นอกจากการจัดสรรเวลาทำงานอย่างเต็มที่และมอบหมายตำแหน่งสำคัญในโรงงานและบริษัทเพื่อให้พวกเขาได้พัฒนาความสามารถแล้ว สาขาพรรคและหน่วยงานเฉพาะทางยังวิจัยและพัฒนาระบบการให้รางวัลเพื่อส่งเสริมให้บุคคลที่มีความโดดเด่นมุ่งมั่นที่จะเข้าร่วมพรรค อย่างไรก็ตาม สภาพการทำงานที่กดดันสูงส่งผลกระทบต่อจิตใจและความต้องการของพนักงานบางส่วน หลังจากเลิกงานหรือทำงานล่วงเวลา พนักงานมักต้องการพักผ่อน และหลายคนไม่กระตือรือร้นที่จะเข้าร่วมกิจกรรมทางสังคม องค์กร หรือ การเมือง นอกจากนี้ พนักงานบางคนยังไม่เข้าใจอุดมการณ์ปฏิวัติและลังเลที่จะเข้าร่วมองค์กร ไม่เต็มใจที่จะเข้าร่วมกิจกรรมของพรรค และไม่เต็มใจที่จะจ่ายค่าธรรมเนียมพรรคและสหภาพแรงงาน...

ผู้นำคณะกรรมการพรรคประจำหน่วยเศรษฐกิจเอกชนของเมืองกำผา ได้ให้คำแนะนำแก่สาขาพรรคของบริษัท ไดฟุก เรียลเอสเตท เซอร์วิส จำกัด ในการปฏิบัติตามระเบียบของพรรค

ไม่เพียงแต่สาขาพรรคของบริษัท Thanh Dat Uong Bi จำกัด เท่านั้น แต่สาขาพรรคอื่นๆ ในเมืองอวงบีก็กำลังประสบปัญหาในการนำองค์กรประชาชนเพื่อส่งเสริม ระดมพล และแนะนำบุคคลที่มีความโดดเด่นเข้ารับการฝึกอบรมเป็นสมาชิกพรรค บางธุรกิจประสบปัญหาด้านรายได้ที่ลดลง การจ้างงานที่ไม่มั่นคง และหนี้สินค้างชำระมานานในด้านค่าจ้าง ภาษี และประกันสังคม... ด้วยเหตุนี้ ตลอดหลายปีที่ผ่านมา คณะกรรมการพรรคของหน่วยงานเศรษฐกิจเอกชนในเมืองจึงไม่สามารถบรรลุเป้าหมายการพัฒนาสมาชิกพรรคได้ ณ สิ้นเดือนกันยายน คณะกรรมการพรรคได้รับสมาชิกใหม่เพียง 16 คน คิดเป็น 64% ของแผนปี 2024 เท่านั้น

การรักษาการดำเนินงานและการพัฒนาขององค์กรและสมาชิกพรรคเป็นเรื่องยากอยู่แล้ว แต่เมื่อเร็วๆ นี้ สาขาพรรคบางแห่งในรัฐวิสาหกิจในจังหวัดต้องยุบเลิกเนื่องจากบริษัทหยุดการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ สมาชิกพรรคเกษียณอายุหรือลาออกจากงาน หรือโอนสมาชิกภาพพรรคไปยังภูมิลำเนาของตน ในเมืองกำผา ตั้งแต่ต้นปี 2567 จนถึงปัจจุบัน เนื่องจากสภาพการผลิตและธุรกิจที่หดตัวและขาดแคลนงาน สมาชิกพรรคหลายคนของสาขาพรรคบริษัทพัฒนาที่อยู่อาศัยกำผา และสาขาพรรคบริษัทฟูเกือง ได้ขอให้ยกเลิกสัญญาจ้างงานและโอนไปยังหน่วยงานใหม่ หรือลาออกและประสงค์จะโอนสมาชิกภาพพรรคไปยังภูมิลำเนาของตน คณะกรรมการประจำหน่วยงานเศรษฐกิจเอกชนในเมืองกำผาได้รายงานและขอความเห็นจากคณะกรรมการพรรคเกี่ยวกับการยุบเลิกสาขาพรรคทั้งสองแห่งนี้ และในขณะเดียวกันก็โอนสมาชิกพรรคทั้งหมดไปยังภูมิลำเนาตามความประสงค์ของแต่ละบุคคล

ในทำนองเดียวกัน ปัจจุบันอำเภอบาเจมีสถานประกอบการและสาขาสถานประกอบการ 78 แห่ง อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ต้นปีจนถึงเดือนกันยายน พ.ศ. 2567 คณะกรรมการพรรคประจำอำเภอรับสมาชิกพรรคในสถานประกอบการขนาดเล็กและขนาดกลางเพียงคนเดียว ซึ่งเข้าร่วมกิจกรรมสาขาพรรคในหมู่บ้านเท่านั้น จนถึงปัจจุบัน อำเภอบาเจไม่มีองค์กรพรรคในสถานประกอบการขนาดเล็กและขนาดกลางใด ๆ เลย จากการประเมินโดยทั่วไปของท้องถิ่น การพัฒนาองค์กรพรรคและสมาชิกพรรคยังคงเผชิญกับความยากลำบาก เนื่องจากสถานประกอบการส่วนใหญ่เป็นขนาดเล็กและขนาดจิ๋ว จ้างแรงงานน้อยหรือเป็นแรงงานตามฤดูกาล ดำเนินกิจการโดยครอบครัว และไม่ค่อยให้ความสำคัญกับภารกิจทางการเมือง…

นายเหงียน วัน ทันห์ *(ยืนอยู่ตรงกลาง)* ประธานกรรมการบริหาร บริษัท อีเอ็มจี เวียดนาม มีเดีย แอนด์ อีเวนต์ จำกัด (มหาชน) ตรวจสอบผลิตภัณฑ์น้ำด่างที่ผลิตโดยบริษัท

ในการประชุมคณะกรรมการบริหารขยายผลสรุปผลการดำเนินงานเก้าเดือนแรกและกำหนดภารกิจสำหรับสามเดือนสุดท้ายของปี 2024 ของคณะกรรมการพรรคประจำหน่วยงานเศรษฐกิจเอกชนในเมืองฮาลอง ผู้แทนได้ชี้แจงประเด็นต่อไปนี้: ยังคงมีอุปสรรคในการส่งเสริมบทบาททางการเมืองนำขององค์กรพรรคภายในวิสาหกิจเอกชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาพรรคที่เกี่ยวข้องและสาขาที่มีสมาชิกคณะกรรมการพรรคที่ไม่ได้อยู่ในโครงสร้างการบริหารของบริษัท การรายงานและการแบ่งปันข้อมูลบางครั้งไม่ทันเวลา การตรวจสอบและการกำกับดูแลได้รับการเสริมสร้างขึ้น แต่บางหน่วยงานยังคงขาดความเอาใจใส่ที่เพียงพอ นอกจากนี้ การพัฒนาตนเอง การฝึกอบรม และการปฏิบัติตามระเบียบของพรรคและกฎหมายของรัฐโดยสมาชิกพรรคบางคนยังไม่เข้มงวด ทำให้เกิดการละเมิดที่ต้องได้รับการลงโทษทางวินัย คำแนะนำเกี่ยวกับการเสริมสร้างและปรับปรุงประสิทธิภาพขององค์กรทางการเมืองและสังคมภายในวิสาหกิจยังคงมีจำกัด และการรับสมัครสมาชิกพรรคใหม่ในบางหน่วยงานยังคงเป็นเรื่องท้าทาย

ปัจจุบันจังหวัดนี้มีสถานประกอบการ 11,574 แห่ง รวมทั้งรัฐวิสาหกิจและวิสาหกิจต่างชาติ อย่างไรก็ตาม มีคณะกรรมการพรรคระดับรากหญ้าเพียง 30 แห่งที่มีสาขาย่อย 410 แห่ง และสาขาพรรคระดับรากหญ้า 13 แห่ง รวมสมาชิกพรรคทั้งหมด 5,482 คน ซึ่งแสดงให้เห็นว่าการพัฒนาองค์กรพรรคและสมาชิกภายในสถานประกอบการโดยทั่วไป และโดยเฉพาะอย่างยิ่งรัฐวิสาหกิจ ยังคงมี "ช่องว่าง" อยู่มาก

ผู้นำคณะกรรมการพรรคของกลุ่มวิสาหกิจเอกชนในเมืองกวางเยน ได้นำเสนอมติจัดตั้งสาขาพรรคของบริษัท ยาซากิ ไฮฟอง เวียดนาม จำกัด ในจังหวัดกวางนิง

เหตุผล หลัก

นายเหงียน ดึ๊ก โถ รองหัวหน้าฝ่ายองค์กรของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด กล่าวว่า การพัฒนาองค์กรพรรคและสมาชิกพรรคในรัฐวิสาหกิจในจังหวัดยังคงเผชิญกับอุปสรรคมากมาย ส่งผลให้จำนวน คุณภาพ และประสิทธิภาพขององค์กรพรรคและสมาชิกในบางสถานประกอบการไม่สอดคล้องกับขนาดและการพัฒนาของรัฐวิสาหกิจนั้นๆ จากการสังเกตพบว่านี่เป็นสถานการณ์ทั่วไปในหลายจังหวัดและเมืองทั่วประเทศ

สาเหตุพื้นฐานที่ระบุได้คือ กฎระเบียบและแนวทางที่ออกโดยคณะกรรมการกลางและคณะกรรมการพรรคทุกระดับเกี่ยวกับงานสร้างพรรคในหน่วยงานเศรษฐกิจเอกชนยังไม่เข้มแข็งหรือสอดคล้องกันเพียงพอ เนื้อหาและวิธีการนำขององค์กรพรรคและองค์กรประชาชนในหน่วยงานเศรษฐกิจเอกชนมีการพัฒนาอย่างช้าๆ

จำนวนพนักงานประจำในวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดจิ๋วมีไม่มาก ส่วนใหญ่เป็นพนักงานสัญญาจ้างตามฤดูกาลที่มีชั่วโมงทำงานไม่แน่นอน สมาชิกพรรคส่วนใหญ่ในวิสาหกิจเหล่านี้เป็นแรงงานไร้ฝีมือ แทบจะไม่เคยมีส่วนร่วมในคณะกรรมการบริหาร ทีมบริหาร หรือฝ่ายเทคนิค จึงขาดสถานะและเกียรติยศที่เป็นแบบอย่างที่แท้จริง นอกจากนี้ เจ้าของวิสาหกิจเอกชนบางราย โดยเฉพาะอย่างยิ่งธุรกิจที่ลงทุนจากต่างประเทศ ไม่กระตือรือร้นที่จะจัดตั้งองค์กรพรรค เจ้าหน้าที่พรรคและองค์กรมวลชนในหน่วยงานเศรษฐกิจเอกชนส่วนใหญ่ดำรงตำแหน่งสองบทบาท ส่งผลให้มีเวลาไม่เพียงพอสำหรับการปฏิบัติหน้าที่และความรับผิดชอบทางวิชาชีพในบางหน่วยงานเศรษฐกิจเอกชน

คณะกรรมการพรรคระดับท้องถิ่นบางแห่งระบุว่า ปัจจุบันเจ้าของธุรกิจส่วนใหญ่ยังไม่ได้เป็นสมาชิกพรรค ดังนั้นความเข้าใจเกี่ยวกับสถานะและบทบาทขององค์กรพรรคและองค์กรทางสังคมและการเมืองจึงยังไม่สมบูรณ์ พวกเขายังคงกังวลเกี่ยวกับข้อจำกัดทางการเมืองและองค์กร จึงยังไม่ได้ดำเนินการหลายขั้นตอนเพื่ออำนวยความสะดวกในการพัฒนาสมาชิกพรรคและการจัดตั้งองค์กรพรรค

ตามคำกล่าวของโด ดึ๊ก ฮง รองเลขาธิการคณะกรรมการประจำหน่วยงานพรรควิสาหกิจเอกชนเมืองกำพร้า ปัจจุบันคณะกรรมการพรรควิสาหกิจเอกชนเมืองกำพร้ามี 28 สาขา มีสมาชิกพรรค 461 คน อย่างไรก็ตาม มีเพียง 19 คนที่เป็นเจ้าของธุรกิจเอกชน เข้าร่วมใน 15 สาขา เจ้าของธุรกิจเอกชนส่วนใหญ่ไม่ได้เป็นสมาชิกพรรค ดังนั้นพวกเขาจึงมุ่งเน้นไปที่ผลกำไรทางธุรกิจเป็นหลัก และไม่ได้สร้างเงื่อนไขสำหรับการจัดตั้งองค์กรทางสังคมและการเมืองหรือองค์กรพรรคเพื่อให้พนักงานได้เข้าร่วม ในบางสถานประกอบการ มีพนักงานที่เป็นสมาชิกพรรค แต่เนื่องจากไม่มีสาขาพรรค พวกเขาจึงต้องเข้าร่วมกิจกรรมในพื้นที่ที่ตนอาศัยอยู่

องค์กรทางการเมืองและสังคม เช่น สหภาพแรงงาน องค์กรเยาวชน และองค์กรสตรี ถือเป็นรากฐานสำคัญที่เอื้อต่อการพัฒนาองค์กรพรรคและสมาชิกพรรคที่มีคุณภาพและเข้มแข็ง อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันรัฐวิสาหกิจหลายแห่งในจังหวัดขาดองค์กรเหล่านี้ หรือกิจกรรมขององค์กรเหล่านี้ไม่มีประสิทธิภาพ ทำให้เกิดความยากลำบากในการจัดตั้งองค์กรพรรค นอกจากนี้ เจ้าของธุรกิจจำนวนมากยังไม่กระตือรือร้นและไม่ได้ปรับปรุงเนื้อหาและวิธีการดำเนินกิจกรรมของพรรคให้เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของธุรกิจของตน และปัจจุบันยังไม่มีกลไกหรือนโยบายใดที่จะสร้างเงื่อนไข สนับสนุน และส่งเสริมให้ธุรกิจใส่ใจและสนับสนุนการจัดตั้งและการดำเนินงานขององค์กรพรรคและองค์กรประชาชนภายในธุรกิจของตน

การประชุมคณะกรรมการบริหารสหภาพแรงงาน บริษัท เหว่ยไท่ ฮาลอง สิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม จำกัด *ภาพ: ธันห์ ฮัง*

จากสถิติพบว่า ปัจจุบันจังหวัดมีองค์กรสหภาพแรงงานระดับรากหญ้าจำนวน 1,121 แห่ง โดยมีสมาชิก 81,278 คน ในรัฐวิสาหกิจ (คิดเป็นร้อยละ 9.63 ของจำนวนวิสาหกิจทั้งหมดในจังหวัด) ในจำนวนนี้ รัฐวิสาหกิจเอกชนมีองค์กรสหภาพแรงงานระดับรากหญ้า 1,056 แห่ง โดยมีสมาชิก 39,299 คน และรัฐวิสาหกิจต่างชาติมีองค์กรสหภาพแรงงานระดับรากหญ้า 65 แห่ง โดยมีสมาชิก 41,979 คน นอกจากองค์กรสหภาพแรงงานแล้ว จำนวนรัฐวิสาหกิจที่มีองค์กรสหภาพเยาวชนยังมีจำนวนน้อย โดยมีเพียง 61 แห่ง และสมาชิก 6,095 คน เรื่องนี้เป็นข้อกังวลสำหรับผู้นำในทุกระดับ ทุกหน่วยงาน และทุกท้องถิ่นในจังหวัดในช่วงที่ผ่านมา

นายดวง ดินห์ กวน ประธานสหภาพแรงงานเมืองกวางเยน กล่าวว่า การจัดตั้งสหภาพแรงงานในสถานประกอบการได้รับการเอาใจใส่และคำแนะนำจากคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และสหภาพแรงงานจังหวัดมาโดยตลอด อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน มีเพียง 57 สหภาพแรงงานระดับรากหญ้าในสถานประกอบการในเมืองกวางเยนเท่านั้น ซึ่งรวมถึง 19 สหภาพแรงงานในสถานประกอบการต่างชาติในนิคมอุตสาหกรรม การจัดตั้งสหภาพแรงงานเผชิญกับอุปสรรคมากมาย เนื่องจากปัจจุบันไม่มีข้อมูลสถิติที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับจำนวนสถานประกอบการในจังหวัด สถานประกอบการจำนวนมากจดทะเบียนประกอบธุรกิจแต่ไม่ได้ดำเนินการ หรือดำเนินการแต่มีคนงานน้อย สถานประกอบการจำนวนมากเช่าที่ดิน โรงงาน และโครงสร้างพื้นฐานในที่หนึ่ง แต่ดำเนินการในหน่วยงานอื่น ดังนั้นการจัดตั้งสหภาพแรงงานจึงไม่ได้รับการเอาใจใส่และขาดความเข้มงวด การเข้าถึงสถานประกอบการก็ประสบความยากลำบากหลายประการ ทำให้งานประชาสัมพันธ์ ระดมพล และสร้างสหภาพแรงงานและองค์กรพรรคเป็นความท้าทายอย่างยิ่ง

ปัญหาและอุปสรรคที่กล่าวมาข้างต้นส่งผลกระทบอย่างมากต่องานพัฒนาพรรคภายในภาครัฐวิสาหกิจ ความจริงข้อนี้เรียกร้องให้ระบบการเมืองทั้งหมดร่วมมือและดำเนินการอย่างเด็ดขาดเพื่อค่อยๆ ขจัด "อุปสรรค" เหล่านี้ออกไป พร้อมทั้งส่งเสริมให้วิสาหกิจเปิดกว้างและมุ่งมั่นมากขึ้นในการจัดตั้งสาขาพรรคและพัฒนาสมาชิกพรรคภายในหน่วยงานของตน

บทที่ 3: รากฐานที่มั่นคง ฐานที่แข็งแรง

แหล่งที่มา