การส่งออกไม้: โอกาสและความท้าทายจากการเปลี่ยนแปลงนโยบายของสหรัฐฯ

สหรัฐอเมริกาเป็นตลาดส่งออกที่สำคัญที่สุดของอุตสาหกรรมไม้ของเวียดนาม ดังนั้นนโยบายของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐอเมริกา ในช่วงเวลาข้างหน้าจะก่อให้เกิดโอกาสและความท้าทายที่เชื่อมโยงกับอุตสาหกรรมไม้

การผลิตเฟอร์นิเจอร์ไม้เพื่อส่งออกไปยังตลาดสหภาพยุโรปที่บริษัท Woodsland Tuyen Quang Joint Stock Company (ภาพ : วีเอ็นเอ)

ในช่วง 11 เดือนของปี 2567 มูลค่าส่วนเกินของไม้และผลิตภัณฑ์จากไม้สูงถึง 12.11 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ แม้ว่าจะมีมูลค่ามหาศาล แต่ภาคอุตสาหกรรมไม้ของเวียดนามก็ยังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงนโยบายอย่างรุนแรงจากตลาดส่งออก โดยเฉพาะจากสหรัฐอเมริกา

ผลกระทบใหญ่จากนโยบายใหม่ของสหรัฐฯ

นายโด ซวน ลัป ประธานสมาคมไม้และผลิตภัณฑ์ไม้เวียดนาม เปิดเผยว่า คาดการณ์ว่าในปี 2567 การส่งออกไม้และผลิตภัณฑ์จากไม้ของเวียดนามจะมีมูลค่ามากกว่า 16,200 ล้านเหรียญสหรัฐฯ โดยการส่งออกไปยังสหรัฐฯ จะคิดเป็น 56% ของมูลค่าการส่งออกทั้งหมด คิดเป็นมูลค่าเกือบ 9,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ และการนำเข้าจากตลาดนี้จะมีมูลค่ามากกว่า 230 ล้านเหรียญสหรัฐฯ

ดังนั้น ในตลาดสหรัฐอเมริกาเพียงแห่งเดียว อุตสาหกรรมไม้ของเวียดนามมีดุลการค้าเกินดุลประมาณ 8.8 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ จากกิจกรรมการนำเข้าและส่งออกไม้และผลิตภัณฑ์ ซึ่งแสดงให้เห็นว่าสหรัฐอเมริกาเป็นตลาดหลักและสำคัญที่สุดของอุตสาหกรรมไม้ของเวียดนาม

นายโด้ซวนแลป กล่าวว่า สหรัฐฯ น่าจะมีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในช่วงข้างหน้านี้ จากนโยบายของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ว่าที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้อาจเกิดขึ้นได้จากนโยบายภาษีใหม่ที่ รัฐบาล สหรัฐฯ จะกำหนดให้กับสินค้าที่นำเข้ามาในตลาดนี้ในอนาคต โดยคาดว่าอัตราภาษีจะอยู่ที่ 60% สำหรับสินค้าทั้งหมดที่นำเข้าจากจีน และ 15-20% สำหรับสินค้าที่นำเข้าจากประเทศอื่นๆ

“อุตสาหกรรมไม้ของเวียดนามอาจได้รับประโยชน์จากภาษีนำเข้าสินค้าจากจีนที่สหรัฐฯ กำหนด แต่ก็อาจได้รับผลกระทบเชิงลบด้วยเช่นกัน สหรัฐฯ อาจกำหนดภาษีนำเข้าสินค้าจากเวียดนามใหม่ รวมถึงผลิตภัณฑ์ไม้ ซึ่งจะทำให้เกิดความยากลำบากในการส่งออกและส่งผลกระทบต่อการผลิต” นายโด ซวน แลป คาดการณ์

ดร. โต ซวน ฟุก นักวิเคราะห์นโยบาย องค์กร Forest Trends ยืนยันด้วยว่า ภาพรวมของอุตสาหกรรมไม้ของเวียดนามได้รับอิทธิพลอย่างมากจากความสัมพันธ์ระหว่างจีนและสหรัฐฯ ดังนั้น นโยบายของรัฐบาลประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ที่นำมาใช้ในช่วงเวลาอันใกล้นี้จะก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่ส่งผลต่ออุตสาหกรรมไม้ของเวียดนาม

ดร. โต ซวน ฟุก คาดการณ์ว่านโยบายของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ จะก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงหลัก 3 ประการในช่วงเวลาข้างหน้า ได้แก่ การย้ายห่วงโซ่อุปทานจากจีนไปยังประเทศอื่น การเปลี่ยนแปลงในกระแสการลงทุนของจีนไปยังประเทศอื่นและการเปลี่ยนแปลงนโยบายในแรงงานอพยพ นโยบายเหล่านี้จะมีผลกระทบอย่างมากต่อการส่งออกไม้ของเวียดนาม

ธุรกิจจำเป็นต้องปรับปรุงความสามารถในการปรับตัวของตน

ดร. ฮยุนห์ เต๋อ ดู อาจารย์ด้านนโยบายสาธารณะและผู้อำนวยการฝึกอบรมโครงการสอน เศรษฐศาสตร์ ฟุลไบรท์ในเวียดนาม กล่าวว่านโยบายของรัฐบาลทรัมป์นำมาซึ่งทั้งโอกาสและความท้าทาย ดังนั้นเวียดนามจำเป็นต้องมีความยืดหยุ่นในการปรับตัวและใช้ประโยชน์จากโอกาส ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศ และเพิ่มขีดความสามารถการแข่งขันภายในประเทศ

การผลิตเฟอร์นิเจอร์ที่ บริษัท Manh He Furniture Company Limited เมืองโฮจิมินห์ (ภาพ: ฮ่อง หงุง/VNA)

ดร. ฮวินห์ เดอะ ดู ชี้ให้เห็นถึงความท้าทายที่เฉพาะเจาะจง โดยกล่าวว่า สหรัฐอเมริกาต้องการให้ไม้ส่งออกมีแหล่งกำเนิดที่ชัดเจนและเป็นไปตามมาตรฐานทางกฎหมายและสิ่งแวดล้อม ธุรกิจเวียดนามให้ความสำคัญกับประเด็นการพิสูจน์ว่าแหล่งที่มาของวัตถุดิบไม่ละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ

นอกจากนี้ อุตสาหกรรมไม้ของเวียดนามยังเสี่ยงต่อการถูกเรียกเก็บภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดหรือภาษีต่อต้านการอุดหนุนอีกด้วย สหรัฐฯ อาจดำเนินการสอบสวนและเรียกเก็บภาษีหากตรวจพบแหล่งที่มาหรือการขนส่งที่ฉ้อโกงจากประเทศที่สาม เช่น จีนขนส่งสินค้าผ่านเวียดนามเพื่อหลีกเลี่ยงภาษี เป็นต้น” ดร. Huynh The Du ทำนาย

การเปลี่ยนแปลงนโยบายของสหรัฐฯ จะทำให้เวียดนามต้องเผชิญกับการแข่งขันจากซัพพลายเออร์รายอื่นเพิ่มมากขึ้น ประเทศต่างๆ เช่น มาเลเซีย อินโดนีเซีย และไทย สามารถใช้ประโยชน์จากการเพิ่มการส่งออกไม้ไปยังสหรัฐฯ ซึ่งจะเพิ่มแรงกดดันการแข่งขันให้กับสินค้าของเวียดนาม ในทางกลับกัน สหรัฐฯ จะเพิ่มการสนับสนุนอุตสาหกรรมไม้ในประเทศด้วยเช่นกัน โดยลดการพึ่งพาการนำเข้า

ดร. ฮยุนห์ เดอะ ดู กล่าวว่าวิสาหกิจของเวียดนามจำเป็นต้องปรับตัวให้เข้ากับข้อกำหนดใหม่จากนโยบายของสหรัฐฯ เพิ่มการลงทุนด้านเทคโนโลยีและนวัตกรรม ปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์และเป็นไปตามมาตรฐานสากล

จากความท้าทายและโอกาสของอุตสาหกรรมไม้ในช่วงเวลาข้างหน้านี้ ดร. โต ซวน ฟุก กล่าวว่า ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องพร้อมที่จะตอบสนองต่อการสอบสวนการทุ่มตลาดหรือมาตรการป้องกันการค้าจากสหรัฐฯ ด้วยการปรับปรุงศักยภาพทางกฎหมายและปรับปรุงการบริหารความเสี่ยง ในระยะยาว หากเราสามารถใช้ประโยชน์จากโอกาสจากการเปลี่ยนแปลงในการลงทุนและการค้าระดับโลก อุตสาหกรรมไม้ของเวียดนามก็สามารถกลายเป็นศูนย์กลางการแปรรูปและส่งออกไม้ชั้นนำในภูมิภาคได้

นายโด ซวน ลาป ยังได้แสดงความคิดเห็นว่าอุตสาหกรรมไม้ของเวียดนามกำลังเผชิญกับความท้าทายสำคัญหลายประการจากบริบทการค้าโลก อย่างไรก็ตาม อุตสาหกรรมไม้กำลังดำเนินการใช้โซลูชั่นที่ครอบคลุมหลายอย่าง ตั้งแต่การประสานงานระหว่างภาคส่วนไปจนถึงการปรับปรุงศักยภาพภายในขององค์กรในการตอบสนองและปรับตัวให้เข้ากับแนวโน้มใหม่ๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

แหล่งที่มา