บทที่ 3: การเปลี่ยนจากความคิดสู่การลงมือปฏิบัติอย่างก้าวกระโดด

นักท่องเที่ยว ต่างชาติเยี่ยมชมหมู่บ้านเครื่องปั้นดินเผาบัตตรัง (ฮานอย) (ภาพ: ดังอันห์)

มติทั้งสองฉบับนี้แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงทางความคิดอย่างมีนัยสำคัญ โดยได้สร้างกรอบกฎหมาย กลไก และนโยบายที่ก้าวล้ำ ซึ่งจะปลดล็อกทรัพยากรและศักยภาพเชิงสร้างสรรค์ในสังคม และมีส่วนช่วยในการพัฒนาอย่างก้าวกระโดดในภาควัฒนธรรม

การก่อสร้างเพื่อการพัฒนา

มติที่ 66 ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในการพัฒนาและการบังคับใช้กฎหมาย โดยเปลี่ยนจากแนวคิดการบริหารจัดการแบบดั้งเดิมไปสู่แนวทางสมัยใหม่ที่ให้ความสำคัญกับประชาชนและภาคธุรกิจเป็นศูนย์กลาง

มติเน้นย้ำถึงการปรับปรุงประสิทธิภาพของการบังคับใช้กฎหมาย โดยระบุว่ากฎหมายไม่ควรเป็นเพียง "เครื่องมือในการบริหารจัดการ" แต่ควรเป็น "มาตรฐานของอารยธรรม" ที่ช่วยขจัดอุปสรรค ปลดปล่อยทรัพยากรทางสังคมเพื่อการพัฒนา และสร้างความได้เปรียบในการแข่งขัน

มติที่ 66 เรียกร้องให้ละทิ้งความคิดแบบ "ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้ามไปเลย" อย่างเด็ดขาด ส่งเสริมประชาธิปไตย สนับสนุนความคิดสร้างสรรค์ และปลดปล่อยพลังการผลิตทั้งหมดเพื่อการพัฒนา

วัฒนธรรมเป็นสาขาที่มีเอกลักษณ์เฉพาะตัว ซึ่งต้องการความคิดสร้างสรรค์และนวัตกรรมอย่างต่อเนื่อง ดังนั้น แนวทางใหม่ในมติฉบับนี้จึงช่วยขจัดอุปสรรคที่มองไม่เห็นได้อย่างรวดเร็ว ปลดปล่อยทรัพยากรในสังคม เปิดโอกาสใหม่ ๆ ให้แก่ศิลปิน และส่งเสริมให้พวกเขากล้าทดลองสิ่งใหม่ ๆ เพื่อตอบสนองความต้องการและกระแสของยุคสมัย

รองศาสตราจารย์ ดร. บุย ฮว่าย ซอน สมาชิกเต็มเวลาของคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมแห่ง รัฐสภา ให้ความเห็นว่า "การปรับปรุงแนวคิดในการออกกฎหมายนั้นไม่เพียงแต่จำเป็นเท่านั้น แต่ยังเป็น 'กุญแจ' ที่จะไข 'ประตู' สู่การพัฒนาประเทศอีกด้วย"

ในขณะเดียวกัน มติที่ 66 ระบุอย่างชัดเจนถึงข้อกำหนดในการ "เสริมสร้างการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลและปัญญาประดิษฐ์ในงานด้านกฎหมาย" และระบุเป้าหมายของการออกกฎหมายว่า "การสร้างแรงผลักดันเพื่อการนวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการพัฒนา เศรษฐกิจ ดิจิทัล"

รายชื่อนักแสดงจากภาพยนตร์ฟอร์มยักษ์ 3 เรื่องประจำปี 2025 ได้แก่ "ฝนแดง", "อุโมงค์: ดวงอาทิตย์ในความมืด" และ "การต่อสู้กลางอากาศ" (ไทยฮวาแสดงใน 2 เรื่อง)

ในภาควัฒนธรรม การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลจะทำให้กระบวนการทางปกครอง เช่น การขออนุญาตและการจดทะเบียนลิขสิทธิ์ รวดเร็วและโปร่งใสยิ่งขึ้น ในทางกลับกัน การพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับเศรษฐกิจดิจิทัล การใช้เทคโนโลยีในการบริหารจัดการและคุ้มครองสิทธิทรัพย์สินทางปัญญาจะเป็นก้าวสำคัญในการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยและส่งเสริมการบูรณาการวัฒนธรรมเวียดนามเข้าสู่ประชาคมโลก

ลักษณะใหม่ที่โดดเด่นของมติฉบับนี้คือ การมุ่งเน้นไปที่การสร้างวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมาย เพื่อให้มั่นใจว่าความสูงสุดของรัฐธรรมนูญและกฎหมายจะกลายเป็นมาตรฐานในการประพฤติปฏิบัติสำหรับทุกฝ่ายในสังคม

ดังนั้น วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายจึงถูกนิยามว่าเป็นระบบของค่านิยม บรรทัดฐาน และนิสัยในการเคารพกฎหมาย ระเบียบนี้จะช่วยส่งเสริมความตระหนักรู้ด้านกฎหมายในชุมชน ก่อให้เกิดสภาพแวดล้อมทางวัฒนธรรมที่ดี

นางเลอ เถือง ประธานสมาคมชาวเวียดนามในภูมิภาคคันไซ ประเทศญี่ปุ่น กล่าวว่า “กรอบกฎหมายที่ชัดเจน โปร่งใส มั่นคง และเอื้อต่อนักลงทุน จะเปิดโอกาสให้ชุมชนชาวเวียดนามทั่วโลกนำเงินทุน ทรัพยากรทางปัญญา เทคโนโลยี และประสบการณ์กลับมาเพื่อสนับสนุนกระบวนการสร้างชาติ สภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยยังเป็นตัวบ่งชี้ระดับการพัฒนาสถาบันของประเทศ ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างตำแหน่งของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ”

ภาคเอกชนเป็นแรงผลักดันสำคัญในการส่งเสริมวัฒนธรรมแห่งนวัตกรรม

นอกเหนือจากกรอบกฎหมายที่เอื้ออำนวยจากมติที่ 66 แล้ว มติที่ 68 ยังเปิดโอกาสและอนาคตใหม่ ๆ ให้แก่ภาคเศรษฐกิจเอกชน มติดังกล่าวอำนวยความสะดวกให้ภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมอย่างกว้างขวางในด้านสำคัญ ๆ รวมถึงด้านวัฒนธรรม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติฉบับนี้ได้ระบุประเด็นใหม่หลายประการ ดังนี้ ประการแรก คือ การเปลี่ยนจากระบบการบริหารราชการที่เน้นการจัดการเป็นหลัก ไปสู่ระบบที่ให้ความสำคัญกับการบริการและการพัฒนา โดยให้ประชาชนและธุรกิจเป็นศูนย์กลาง การปรับปรุงการกำกับดูแลภาครัฐให้ทันสมัย และการบริหารจัดการโดยใช้ข้อมูลเป็นหลัก ลดการแทรกแซงและขจัดอุปสรรคทางด้านการบริหาร กลไก "ขอและอนุมัติ" และแนวคิด "ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้าม" และเปลี่ยนจากการตรวจสอบก่อนดำเนินการไปเป็นการตรวจสอบหลังดำเนินการ ควบคู่ไปกับการตรวจสอบและการกำกับดูแลที่เข้มข้นขึ้น

ในด้านกิจกรรมทางวัฒนธรรมและศิลปะ นิทรรศการ และการแสดง กฎระเบียบนี้จะช่วยให้ภาคเอกชนสามารถสร้างสรรค์คุณค่าทางวัฒนธรรมที่หลากหลายและโดดเด่นยิ่งขึ้น เพื่อตอบสนองความต้องการของสังคมได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ประการที่สอง เราจำเป็นต้องพัฒนากลไกและนโยบายที่ก้าวล้ำเพื่อส่งเสริมการพัฒนาภาคเอกชนในด้านที่สำคัญ รวมถึงนวัตกรรม ซึ่งจะช่วยให้ภาคเอกชนเข้าถึงทรัพยากรต่างๆ เช่น ที่ดิน เงินทุน และทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูงได้ง่ายขึ้น

ตัวอย่างทั่วไป ได้แก่ นโยบายสนับสนุนด้านภาษีพิเศษ เช่น การยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลในช่วง 3-5 ปีแรกสำหรับวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในภาควัฒนธรรม การสนับสนุนการเช่าที่อยู่อาศัยและที่ดินของรัฐในราคาต่ำและคงที่ ช่วยลดต้นทุนการดำเนินงาน สร้างพื้นที่ทางวัฒนธรรมชุมชน ดึงดูดผู้ชม และส่งเสริมชีวิตทางวัฒนธรรมในท้องถิ่น...

ประการที่สาม ขยายการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนในโครงการระดับชาติ พร้อมทั้งพัฒนาแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมให้ภาคเอกชนลงทุนในการขยายและพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมและความบันเทิง กระจายและปรับปรุงประสิทธิภาพของความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนผ่านรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) การนำโดยภาครัฐ - การบริหารจัดการโดยเอกชน การลงทุนโดยภาครัฐ - การบริหารจัดการโดยเอกชน และการลงทุนโดยเอกชน - การใช้ประโยชน์โดยภาครัฐ ในด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมและวัฒนธรรม

ภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญเบื้องหลังเป้าหมายการเติบโตอย่างยั่งยืนของเวียดนาม (ภาพ: THANH DAT)

รองนายกรัฐมนตรี เหงียน จี ดุง กล่าวว่า “ก่อนหน้านี้ เรามองว่าภาคเอกชนเป็นส่วนหนึ่งของเศรษฐกิจ เป็นส่วนสำคัญของเศรษฐกิจ แต่ด้วยมติที่ 68 นี้ เราได้เปลี่ยนมามองว่าภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจชาติ เราจึงมอบอำนาจให้ภาคเอกชนอย่างเต็มที่เพื่อให้มั่นใจได้ว่าสิทธิต่างๆ เช่น สิทธิในการเป็นเจ้าของทรัพย์สิน สิทธิในการประกอบธุรกิจอย่างเสรี สิทธิในการแข่งขันอย่างเท่าเทียม การเข้าถึงทรัพยากรของประเทศ และการได้รับการปฏิบัติอย่างเป็นธรรม”

นายฟาน ดึ๊ก ฮิ้ว สมาชิกสภาแห่งชาติและสมาชิกประจำคณะกรรมการเศรษฐกิจของสภาแห่งชาติ กล่าวว่า มติที่ 68 ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพ โดยเปลี่ยนจากแนวคิดที่ว่า "อนุญาตให้ทำธุรกิจได้เฉพาะในภาคส่วนที่รัฐอนุญาตเท่านั้น" ไปสู่แนวคิดที่ว่า "อนุญาตให้ทำธุรกิจได้ในทุกภาคส่วนที่กฎหมายไม่ห้าม"

นี่ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในการรับประกันสิทธิทางธุรกิจของประชาชนและองค์กรธุรกิจ ขณะเดียวกันก็เป็นการสร้างแรงผลักดันที่แข็งแกร่งสำหรับการพัฒนาภาคเอกชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาควัฒนธรรมที่ได้รับการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันจากภาคเอกชนและมีบทบาทสำคัญมากขึ้นเรื่อยๆ

มติที่ 68 ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพ จากแนวคิดที่ว่า "ได้รับอนุญาตให้ทำธุรกิจเฉพาะในภาคส่วนที่รัฐอนุญาตเท่านั้น" ไปสู่แนวคิดที่ว่า "ได้รับอนุญาตให้ทำธุรกิจในทุกภาคส่วนที่กฎหมายไม่ห้าม"
นายฟาน ดึ๊ก ฮิ้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และสมาชิกประจำคณะกรรมการเศรษฐกิจของสภาผู้แทนราษฎร

ในขณะเดียวกัน มติที่ 68 ถือเป็นก้าวใหม่ที่สำคัญในการรับรองสิทธิทางธุรกิจที่หลากหลาย เสริมสร้างการคุ้มครองภาคเศรษฐกิจเอกชน และจัดตั้งกลไกเฉพาะสำหรับการคุ้มครอง ส่งเสริม และสนับสนุน เช่น การอนุญาตให้ธุรกิจ "แก้ไขผลกระทบที่เกิดขึ้นก่อนเป็นอันดับแรก ก่อนที่จะพิจารณาดำเนินการใดๆ"

ดร. แมค กว็อก อัญ ผู้อำนวยการสถาบันพัฒนาเศรษฐกิจและธุรกิจ รองประธานและเลขาธิการสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมฮานอย (HanoiSME) ประเมินว่า "มติที่ 68 ไม่เพียงแต่ปลดล็อก 'กุญแจ' ทางสถาบันเท่านั้น แต่ยังวางความรับผิดชอบอันยิ่งใหญ่ไว้บนผู้ประกอบการให้เป็นผู้สร้างสรรค์รูปแบบการเติบโตใหม่ด้วย"

เพื่อให้มั่นใจว่ามติที่ 66 และ 68 จะกลายเป็นแรงขับเคลื่อนที่ทรงพลังอย่างแท้จริงสำหรับการพัฒนาทางวัฒนธรรม ผู้เชี่ยวชาญแนะนำว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรเร่งออกแนวทางปฏิบัติที่เป็นเอกภาพและครอบคลุม เพื่อหลีกเลี่ยงช่องว่างทางกฎหมายและแนวทางที่ไม่สอดคล้องกันระหว่างท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ

ในความเป็นจริง แนวทางสำคัญจากมติที่ออกใหม่ได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างรวดเร็ว ซึ่งสร้างโอกาสทองให้กับภาคเอกชนในการพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรม

ธุรกิจสตาร์ทอัพด้านวัฒนธรรมสร้างสรรค์จำนวนมากในเมืองใหญ่ๆ มีโอกาสเข้าถึงเงินทุนสนับสนุนพิเศษ และมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกิจกรรมทางวัฒนธรรมที่มีความหมาย เช่น คอนเสิร์ตศิลปะเชิงการเมือง โครงการศิลปะร่วมสมัย ฯลฯ ซึ่งมีส่วนช่วยยกระดับอุตสาหกรรมวัฒนธรรม

"จุดเริ่มต้น" ที่เกิดจากมติที่ออกใหม่นี้ จะไม่เพียงแต่ช่วยระดมทุนเท่านั้น แต่ยังจุดประกายจิตวิญญาณของผู้ประกอบการ ส่งเสริมการยกระดับวัฒนธรรมของชาติ และวางตำแหน่งแบรนด์วัฒนธรรมเวียดนามบนเวทีสากลอีกด้วย

สิ่งนี้สอดคล้องกับนโยบายของพรรคในการส่งเสริมบทบาทของวัฒนธรรมในฐานะทรัพยากรภายในประเทศ และทำให้วัฒนธรรมเป็นภาคเศรษฐกิจหลักที่สนับสนุนการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

ผู้สื่อข่าว (หนังสือพิมพ์หนานด่าน)

ที่มา: https://baocantho.com.vn/bai-3-dot-pha-tu-tu-duy-den-hanh-dong-a191576.html