บทเรียนที่ 3: ก้าวข้ามจากการคิดสู่การกระทำ (ต่อและจบ)

ควบคู่ไปกับมติที่ 57 และมติที่ 59 โปลิตบูโรได้ออกมติที่ 66-NQ/TW ลงวันที่ 30 เมษายน 2568 เกี่ยวกับการสร้างสรรค์กฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายเพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาประเทศในยุคใหม่และมติที่ 68-NQ/TW ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2568 เกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

นักท่องเที่ยว ต่างชาติเยี่ยมชมหมู่บ้านเครื่องปั้นดินเผาบัตจาง (ฮานอย) (ภาพ: ดังอันห์)

มติทั้งสองฉบับนี้แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงความคิดครั้งสำคัญในการสร้างช่องทางทางกฎหมาย กลไก และนโยบายที่ก้าวล้ำ ปลดปล่อยทรัพยากรและศักยภาพเชิงสร้างสรรค์ในสังคม ส่งเสริมการพัฒนาที่ก้าวล้ำในด้านวัฒนธรรม

สร้างเพื่อพัฒนา

มติที่ 66 ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในการสร้างและบังคับใช้กฎหมาย โดยเปลี่ยนจากแนวคิดการบริหารจัดการแบบเดิมๆ ไปสู่แนวทางสมัยใหม่ โดยเน้นที่บุคคลและธุรกิจเป็นหลัก

มติเน้นย้ำการปรับปรุงประสิทธิผลของการบังคับใช้กฎหมาย โดยกฎหมายจะไม่ใช่แค่ “เครื่องมือบริหารจัดการ” เท่านั้น แต่จะต้องเป็น “มาตรฐานที่เจริญแล้ว” ที่ช่วยขจัดอุปสรรค ปลดปล่อยทรัพยากรทางสังคมเพื่อการพัฒนา และสร้างความได้เปรียบในการแข่งขัน

มติที่ 66 กำหนดให้มีการเลิกแนวคิดที่ว่า "ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้าม" อย่างเด็ดขาด พร้อมทั้งส่งเสริมประชาธิปไตย สนับสนุนความคิดสร้างสรรค์ และปลดปล่อยพลังการผลิตทั้งหมดเพื่อการพัฒนา

วัฒนธรรมเป็นสาขาพิเศษที่ต้องอาศัยความคิดสร้างสรรค์และนวัตกรรมอย่างต่อเนื่อง ดังนั้น เนื้อหาแนวทางปฏิบัติใหม่ของมติฉบับนี้จึงช่วยขจัดอุปสรรคที่มองไม่เห็นได้อย่างรวดเร็ว ปลดปล่อยทรัพยากรในสังคม เปิดโอกาสใหม่ๆ ให้กับศิลปิน และช่วยให้พวกเขากล้าทดลองสิ่งใหม่ๆ เพื่อตอบสนองความต้องการและเทรนด์ของยุคสมัย

รองศาสตราจารย์ ดร. บุย โห่ ซอน สมาชิกเต็มเวลาของคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมของ รัฐสภา ประเมินว่า “นวัตกรรมในการคิดในกฎหมายไม่เพียงแต่จำเป็นเท่านั้น แต่ยังเป็น “กุญแจ” ที่จะเปิด “ประตู” สู่การพัฒนาประเทศอีกด้วย”

ในเวลาเดียวกัน มติ 66 ระบุข้อกำหนดในการ "เสริมสร้างการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลและปัญญาประดิษฐ์ในการทำงานด้านกฎหมาย" อย่างชัดเจน และระบุเป้าหมายของการทำงานด้านกฎหมายเพื่อ "สร้างแรงผลักดันให้เกิดนวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการพัฒนา เศรษฐกิจ ดิจิทัล"

นักแสดงภาพยนตร์ฟอร์มยักษ์ 3 เรื่องในปี 2568 ได้แก่ “ฝนแดง” “อุโมงค์ตะวันในความมืด” และ “ศึกทางอากาศสู่ความตาย” (ไทฮัวแสดงนำ 2 เรื่อง)

ในด้านวัฒนธรรม การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลจะช่วยให้กระบวนการบริหารจัดการต่างๆ เช่น การอนุญาต การจดทะเบียนลิขสิทธิ์ ฯลฯ รวดเร็วและโปร่งใสมากขึ้น ในทางกลับกัน การพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจดิจิทัล การใช้เทคโนโลยีเพื่อจัดการและคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา จะเป็นก้าวสำคัญในการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออาทร และส่งเสริมวัฒนธรรมเวียดนามให้บูรณาการในระดับนานาชาติ

ประเด็นใหม่ที่น่าสนใจประการหนึ่งของมติดังกล่าวคือการเน้นที่การสร้างวัฒนธรรมแห่งการปฏิบัติตามกฎหมาย เพื่อให้แน่ใจว่ารัฐธรรมนูญมีอำนาจสูงสุด และกฎหมายจะกลายเป็นมาตรฐานการประพฤติปฏิบัติของทุกบุคคลในสังคม

ดังนั้น วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายจึงเป็นระบบค่านิยม มาตรฐาน และนิสัยในการเคารพกฎหมาย กฎระเบียบนี้จะมีส่วนช่วยสร้างการรับรู้ทางกฎหมายในชุมชน อันจะนำไปสู่สภาพแวดล้อมทางวัฒนธรรมที่ดี

คุณเล ทวง ประธานสมาคมเวียดนามทั่วไปประจำภูมิภาคคันไซ ประเทศญี่ปุ่น กล่าวว่า “ระเบียงกฎหมายที่ชัดเจน โปร่งใส มั่นคง และเอื้อต่อนักลงทุน จะเปิดโอกาสให้ประชาคมเวียดนามทั่วโลกนำเงินทุน ปัญญา เทคโนโลยี และประสบการณ์มาใช้เพื่อการพัฒนาประเทศ สภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยยังเป็นตัวชี้วัดระดับการพัฒนาสถาบันของประเทศ ซึ่งจะช่วยยกระดับสถานะของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ”

เศรษฐกิจภาคเอกชนสร้างแรงกระตุ้นต่อวัฒนธรรมสร้างสรรค์

นอกจากการเปิดเสรีทางกฎหมายตามมติที่ 66 แล้ว มติที่ 68 ยังเปิดโอกาสและโอกาสใหม่ๆ ให้กับภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน มตินี้ยังสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ภาคเอกชนสามารถมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในสาขาสำคัญๆ ซึ่งรวมถึงด้านวัฒนธรรม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติดังกล่าวได้กำหนดประเด็นใหม่ ๆ ไว้หลายประการ ประการแรก การเปลี่ยนจากระบบบริหารราชการแผ่นดินที่เน้นการบริหารจัดการเป็นหลัก ไปสู่การสร้างบริการและการพัฒนา โดยมุ่งเน้นที่ประชาชนและภาคธุรกิจ การปรับปรุงการบริหารราชการแผ่นดินให้ทันสมัยและการบริหารงานโดยใช้ข้อมูล การลดการแทรกแซงและขจัดอุปสรรคด้านการบริหาร กลไก "ถาม-ตอบ" แนวคิด "ถ้าจัดการไม่ได้ก็สั่งห้าม" การเปลี่ยนจากการตรวจสอบก่อนเป็นการตรวจสอบหลังการตรวจสอบ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการตรวจสอบและการกำกับดูแลที่เพิ่มมากขึ้น

ในงานวัฒนธรรมและศิลปะ นิทรรศการและการแสดง กฎระเบียบนี้จะช่วยให้ภาคเอกชนสามารถสร้างสรรค์คุณค่าทางวัฒนธรรมที่หลากหลายและมีเอกลักษณ์เฉพาะตัวมากขึ้นเพื่อตอบสนองความต้องการทางสังคม

ประการที่สอง สร้างกลไกและนโยบายที่ก้าวล้ำเพื่อส่งเสริมให้เศรษฐกิจภาคเอกชนพัฒนาในด้านสำคัญๆ ซึ่งรวมถึงนวัตกรรม อำนวยความสะดวกให้เศรษฐกิจภาคเอกชนเข้าถึงทรัพยากรต่างๆ เช่น ที่ดิน ทุน และทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูง

ตัวอย่างทั่วไป ได้แก่ นโยบายสนับสนุนภาษีแบบพิเศษ เช่น การยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลในช่วง 3-5 ปีแรกสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในภาคส่วนวัฒนธรรม การสนับสนุนการเช่าบ้านและที่ดินสาธารณะในราคาต่ำและคงที่ ช่วยลดต้นทุนการดำเนินงาน สร้างพื้นที่วัฒนธรรมชุมชน ดึงดูดผู้เข้าชม และส่งเสริมชีวิตทางวัฒนธรรมในท้องถิ่น...

ประการที่สาม ขยายการมีส่วนร่วมของวิสาหกิจเอกชนในโครงการระดับชาติ และพร้อมกันนั้นก็มีแนวทางส่งเสริมให้วิสาหกิจเอกชนลงทุนในการขยายและพัฒนาอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมและความบันเทิง กระจายและปรับปรุงประสิทธิผลของรูปแบบความร่วมมือระหว่างรัฐและภาคเศรษฐกิจเอกชนผ่านรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) การนำสาธารณะ-การปกครองโดยภาคเอกชน การลงทุนของภาครัฐ-การบริหารจัดการโดยภาคเอกชน การลงทุนของภาคเอกชน-การใช้สาธารณะ ในด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจ โครงสร้างพื้นฐานทางวัฒนธรรมและสังคม

เศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นพลังขับเคลื่อนที่ทำให้เวียดนามบรรลุเป้าหมายการเติบโตอย่างยั่งยืน (ภาพ: THANH DAT)

รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง ให้ความเห็นว่า ก่อนหน้านี้ เราถือว่าภาคเศรษฐกิจเอกชนเป็นส่วนหนึ่งของเศรษฐกิจ เป็นส่วนสำคัญของเศรษฐกิจ บัดนี้ ด้วยมติที่ 68 เราได้เปลี่ยนมาถือว่าภาคเอกชนเป็นพลังขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจชาติ เราให้อำนาจแก่ภาคเอกชนอย่างกล้าหาญในการรับรองสิทธิต่างๆ เช่น สิทธิในการเป็นเจ้าของทรัพย์สิน สิทธิในเสรีภาพทางธุรกิจ สิทธิในการแข่งขันอย่างเท่าเทียม สิทธิในการเข้าถึงทรัพยากรของประเทศ และการได้รับการปฏิบัติอย่างเป็นธรรม

นาย Phan Duc Hieu ผู้แทนรัฐสภาและสมาชิกถาวรของคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจของรัฐสภา กล่าวว่า มติที่ 68 ถือเป็น "การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ" จากกรอบความคิดที่ว่า "อนุญาตให้ทำธุรกิจได้เฉพาะในอุตสาหกรรมที่รัฐอนุญาตเท่านั้น" ไปเป็นกรอบความคิดที่ว่า "อนุญาตให้ทำธุรกิจได้ในทุกอุตสาหกรรมที่กฎหมายไม่ได้ห้าม"

นี่ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในการรับรองสิทธิทางธุรกิจของบุคคลและธุรกิจ ขณะเดียวกันก็สร้างแรงผลักดันที่แข็งแกร่งให้กับภาคเอกชนในการพัฒนา ซึ่งภาคส่วนทางวัฒนธรรมกำลังได้รับการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันจากภาคเอกชน และมีบทบาทสำคัญเพิ่มมากขึ้น

มติที่ 68 ถือเป็น "การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ" จากแนวคิด "ให้ดำเนินธุรกิจเฉพาะในอุตสาหกรรมที่ได้รับอนุญาตจากรัฐ" มาเป็นแนวคิด "ให้ดำเนินธุรกิจได้ในทุกอุตสาหกรรมที่กฎหมายไม่ได้ห้าม"

นาย Phan Duc Hieu ผู้แทนรัฐสภา สมาชิกถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจรัฐสภา

ในเวลาเดียวกัน มติที่ 68 ยังได้ก้าวไปอีกขั้นหนึ่ง นั่นคือ การรับรองสิทธิทางธุรกิจที่หลากหลาย เพิ่มระดับการคุ้มครองภาคเศรษฐกิจเอกชน กำหนดกลไกการคุ้มครอง การส่งเสริม และการสนับสนุนที่เฉพาะเจาะจง เช่น อนุญาตให้ธุรกิจ "แก้ไขผลที่ตามมาอย่างจริงจังก่อน จากนั้นจึงพิจารณารับมือ"

ดร. แม็ก ก๊วก อันห์ ผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐศาสตร์และการพัฒนาวิสาหกิจ รองประธานและเลขาธิการสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมฮานอย (HanoiSME) ให้ความเห็นว่า “มติที่ 68 ไม่เพียงแต่จะปลด “ข้อจำกัด” ของสถาบันเท่านั้น แต่ยังมอบความรับผิดชอบอันยิ่งใหญ่ในการเป็นสถาปนิกของโมเดลการเติบโตใหม่ให้กับผู้ประกอบการอีกด้วย”

เพื่อให้มติ 66 และมติ 68 กลายเป็นพลังขับเคลื่อนที่แข็งแกร่งสำหรับการพัฒนาทางวัฒนธรรมอย่างแท้จริง ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องออกเอกสารแนวทางการปฏิบัติที่เป็นมาตรฐานเดียวกันโดยเร็ว เพื่อหลีกเลี่ยงช่องว่างทางกฎหมายและการตอบสนองที่ไม่สอดคล้องกันระหว่างท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ

ในความเป็นจริง ทิศทางสำคัญจากมติที่ออกใหม่ได้เกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว ก่อให้เกิดโอกาสทองสำหรับเศรษฐกิจเอกชนในการพัฒนาอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรม

สตาร์ทอัพด้านวัฒนธรรมสร้างสรรค์จำนวนมากในเมืองใหญ่มีโอกาสเข้าถึงแหล่งทุนพิเศษและมีส่วนร่วมเชิงรุกในงานทางวัฒนธรรมที่มีความหมาย เช่น คอนเสิร์ตศิลปะการเมืองและโครงการศิลปะร่วมสมัย ซึ่งมีส่วนช่วยยกระดับอุตสาหกรรมวัฒนธรรม

“แท่นปล่อย” จากมติที่ออกใหม่จะไม่เพียงแต่ช่วยระดมทรัพยากรทางการเงินเท่านั้น แต่ยังสร้างแรงบันดาลใจให้กับจิตวิญญาณของผู้ประกอบการ ส่งเสริมการยกระดับวัฒนธรรมแห่งชาติ และวางตำแหน่งแบรนด์วัฒนธรรมเวียดนามในเวทีระดับนานาชาติอีกด้วย

สอดคล้องกับนโยบายของพรรคที่ต้องการส่งเสริมให้วัฒนธรรมเป็นทรัพยากรภายในและเป็นภาคเศรษฐกิจหลักที่สนับสนุนการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

บทเรียนที่ 1: การสร้างวัฒนธรรมดิจิทัลระดับชาติ

บทเรียนที่ 2: พลังอ่อนระดับชาติในยุคบูรณาการ

กลุ่มผู้สื่อข่าว

ที่มา: https://nhandan.vn/bai-3-dot-pha-tu-tu-duy-den-hanh-dong-tiep-theo-va-het-post911915.html