ความกังวลเกี่ยวกับจำนวนธุรกิจที่เข้าร่วมกลไกนำร่องการพัฒนาเศรษฐกิจหมุนเวียน

DNVN - เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยกลไกนำร่องเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ หมุนเวียน VCCI ได้ขอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายชี้แจงว่ามีการจำกัดจำนวนวิสาหกิจและโครงการที่สามารถเข้าร่วมกลไกดังกล่าวหรือไม่ ตลอดจนหลักเกณฑ์ในการคัดเลือกองค์กรที่จะออกพันธบัตรสีเขียว ดำเนินการตลาดซื้อขายพันธบัตรสีเขียว และเครดิตคาร์บอนสมัครใจ...

กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กำลังขอความเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยกลไกนำร่องเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจหมุนเวียน หลังจากปรึกษาหารือกับภาคธุรกิจและผู้เชี่ยวชาญแล้ว สมาพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ได้แสดงความคิดเห็นบางประการ

ส่วนหลักเกณฑ์การเข้าร่วมกลไกนำร่อง ข้อ 10.2 ของร่างฯ กำหนดหลักเกณฑ์การเข้าร่วมกลไกนำร่อง ได้แก่ มีแผนงานที่เป็นไปได้และมีศักยภาพในการส่งเสริมผลกระทบเชิงบวกทางเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม การใช้วัตถุดิบภายในประเทศเป็นหลัก (การนำเทคโนโลยีของการปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0 มาใช้) หลักเกณฑ์เหล่านี้สามารถถือเป็นหลักเกณฑ์ในการคัดกรองโครงการที่จะสามารถเข้าร่วมกลไกนำร่องได้

อย่างไรก็ตาม VCCI ระบุว่ายังไม่ชัดเจนว่าหน่วยงานของรัฐจะประเมินโครงการตามเกณฑ์ข้างต้นอย่างไร หากไม่เป็นเช่นนั้น หน่วยงานออกใบอนุญาตจะพิจารณาการผ่าน/ไม่ผ่าน หรือการออกใบอนุญาตโครงการหนึ่งแต่ไม่พิจารณาอีกโครงการหนึ่งด้วยหลักเกณฑ์ใด ประเด็นนี้มีความสำคัญในกรณีที่วิสาหกิจหลายแห่งยื่นคำขอจดทะเบียนนำร่องเดียวกัน ดังนั้น VCCI จึงขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายชี้แจงเนื้อหานี้

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนกำลังขอความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยกลไกนำร่องเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจหมุนเวียน

สำหรับจำนวนโครงการที่สามารถเข้าร่วมกลไกนำร่องนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่มีข้อกำหนดที่ชัดเจนว่ากลไกนำร่องดังกล่าวจำกัดจำนวนวิสาหกิจที่เข้าร่วมหรือไม่ โดยปกติแล้ว กลไกนำร่องมักจะจำกัดจำนวนวิสาหกิจที่เข้าร่วมกลไกนี้ไว้เสมอ เนื่องจากปัญหาทรัพยากรของหน่วยงานกำกับดูแล

อย่างไรก็ตาม ข้อ 12.3 ของร่างกฎหมายกำหนดว่าหลังจากพิจารณาคำขอแล้ว ใบอนุญาตจะได้รับการอนุมัติหากคำขอเป็นไปตามเงื่อนไขและเกณฑ์ที่กำหนด ยังไม่เป็นที่แน่ชัดว่าบทบัญญัตินี้ถือว่าไม่จำกัดจำนวนโครงการที่สามารถเข้าร่วมกลไกนี้หรือไม่ ดังนั้น VCCI จึงขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายชี้แจงเนื้อหานี้

เกี่ยวกับหลักเกณฑ์การคัดเลือกองค์กรที่จะออกพันธบัตรเขียวและดำเนินการตลาดซื้อขายพันธบัตรเขียวและเครดิตคาร์บอนสมัครใจนั้น มาตรา 17.2.b ของร่างกฎหมายกำหนดว่าแต่ละจังหวัดหรือเมืองต้องมีองค์กรเข้าร่วมกลไกนำร่องในการออกพันธบัตรเขียวได้ไม่เกิน 5 องค์กร และหน่วยงานเดียวเท่านั้นที่สามารถเชื่อมโยงกับกองทุนลงทุนพัฒนาท้องถิ่นเพื่อนำร่องการดำเนินการตลาดซื้อขายพันธบัตรเขียวและเครดิตคาร์บอนสมัครใจได้

VCCI กล่าวว่ายังไม่ชัดเจนว่าเหตุใดกฎระเบียบจึงจำกัดเพียง 5 องค์กรในแต่ละท้องถิ่นในการออกพันธบัตรสีเขียว ในขณะที่โครงการลงทุนทุกโครงการล้วนต้องการเงินทุน และโครงการที่เข้าสู่กระบวนการทดสอบมักต้องการเงินทุนสีเขียวเนื่องจากแรงจูงใจที่อาจเกิดขึ้น

ร่างกฎหมายกำหนดให้มีเพียงหน่วยงานเดียวเท่านั้นที่สามารถร่วมมือกับกองทุนเพื่อการพัฒนาท้องถิ่น เพื่อนำร่องการดำเนินงานตลาดซื้อขายพันธบัตรสีเขียวและเครดิตคาร์บอนภาคสมัครใจ ตลาดซื้อขายจำเป็นต้องดำเนินงานจากศูนย์กลางด้วยปริมาณสินค้าสูงสุด (ในกรณีนี้คือพันธบัตรและเครดิตคาร์บอน) เพื่อให้มั่นใจว่าต้นทุนการดำเนินงานและผลกำไรที่เหมาะสมที่สุด ดังนั้น การจัดตั้งตลาดซื้อขายในแต่ละท้องถิ่นจะทำให้เกิดการกระจายตัวและความไม่มีประสิทธิภาพหรือไม่

ในกรณีที่ยังคงเหมือนเดิม เพื่อให้เกิดความยุติธรรมและโปร่งใส ขอแนะนำให้หน่วยงานจัดทำร่างเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับเกณฑ์และการระบุองค์กรที่ได้รับเลือกให้นำเนื้อหานี้ไปใช้

นอกจากนี้ VCCI ขอแนะนำให้หน่วยงานร่างเพิ่มเติมระเบียบเพื่อชี้แจงเนื้อหาของใบรับรองการเสร็จสิ้นการทดสอบ ทบทวนและแก้ไขระเบียบที่อนุญาตให้บริษัทใช้ที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์หลายประการด้วยประเภทที่ดินที่เหมาะสม...

แสงจันทร์

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/ban-khoan-ve-so-luong-doanh-nghiep-tham-gia-co-che-thu-nghiem-phat-trien-kinh-te-tuan-hoan/20250228122614329