รายงานต่อโปลิตบูโร: เสนอปรับกลุ่มเบี้ยเลี้ยงและกรอบตำแหน่งงาน 3 กลุ่ม

(Chinhphu.vn) - กระทรวงมหาดไทยได้แนะนำให้คณะกรรมการพรรครัฐบาลส่งเนื้อหาสำคัญหลายเรื่องไปยังโปลิตบูโรในเดือนกันยายนนี้ รวมถึงข้อเสนอในการปรับกลุ่มเงินช่วยเหลือ 3 กลุ่มและดำเนินการกรอบตำแหน่งงานให้เสร็จสมบูรณ์ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการจัดการกลไกและการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับ

Báo Chính Phủ•06/09/2025

Báo cáo Bộ Chính trị: Đề xuất điều chỉnh 3 nhóm phụ cấp, khung vị trí việc làm- Ảnh 1. — รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมรัฐบาลประจำเดือนสิงหาคม 2568 - ภาพ: VGP

นาย Pham Thi Thanh Tra รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย กล่าวเรื่องดังกล่าวในการประชุม รัฐบาล ประจำเมื่อเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2568

ตามที่รัฐมนตรีได้กล่าวไว้ว่า หลังจากดำเนินการมาเป็นเวลา 2 เดือนกว่าแล้ว รัฐบาลท้องถิ่นสองระดับได้บันทึกการเปลี่ยนแปลง ความก้าวหน้า และความเป็นบวกมากขึ้นในหลาย ๆ ด้านของโครงสร้างองค์กร การกำหนดขั้นตอนการบริหาร ตลอดจนหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของทุกระดับของรัฐบาล โดยเฉพาะในระดับตำบล

อย่างไรก็ตาม นอกจากผลลัพธ์ที่บรรลุแล้ว การดำเนินการยังเผยให้เห็นถึงปัญหาและข้อจำกัดหลายประการที่ต้องได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงสร้าง ปริมาณ และคุณภาพของบุคลากร โดยเฉพาะในระดับตำบล ยังคงไม่เพียงพอ บางพื้นที่มีบุคลากรเกินความต้องการ บางพื้นที่ขาดแคลน และหลายตำแหน่งไม่ตรงตามข้อกำหนดของงาน

แม้ว่าจะมีความก้าวหน้าอย่างมากในการดำเนินการด้านธุรการสำหรับบุคคลและธุรกิจ แต่ยังคงมีปัญหาโดยเฉพาะในการจัดการออนไลน์และขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับที่ดินและการลงทุน

นอกจากนี้ ศักยภาพในการบริหารจัดการสังคมและการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของหลายชุมชนยังคงมีจำกัด การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการแบ่งแยกอำนาจระหว่างระดับรัฐบาลยังคงไม่สอดคล้องและสับสนในหลายแง่มุม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ได้ระบุประเด็นสำคัญ 5 ประการในเวลาข้างหน้านี้ และขอให้กระทรวงและสาขาต่างๆ มุ่งเน้นไปที่การขจัดปัญหาต่างๆ และรับรองประสิทธิผลของรูปแบบรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ

ประการแรก ทบทวนและปรับปรุงสถาบันและนโยบายอย่างต่อเนื่อง กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีจำเป็นต้องเร่งเสริมและปรับปรุงระบบสถาบันให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในการดำเนินงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับในแต่ละสาขา

รัฐมนตรีว่าการฯ ยังได้ชี้ให้เห็นถึงการขาดความสม่ำเสมอและการขาดการประสานข้อมูลในการรายงานของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ซึ่งนำไปสู่ความคลาดเคลื่อนของข้อมูล เพื่อแก้ไขปัญหานี้ กระทรวงมหาดไทยจึงเสนอให้รองนายกรัฐมนตรีเป็นประธานการประชุมกับทุกกระทรวงเพื่อทบทวนและรวมข้อมูลก่อนรายงานต่อโปลิตบูโร

ประเด็นสำคัญอีกประการหนึ่งที่ต้องรายงานต่อโปลิตบูโรในเดือนกันยายนนี้คือการปรับเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยง ดังนั้น กระทรวงมหาดไทยจึงเสนอให้ปรับเบี้ยเลี้ยงสามกลุ่มที่เกี่ยวข้องกับองค์กร หน่วยงานบริหาร และการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ได้แก่ เบี้ยเลี้ยงตำแหน่งผู้นำ เบี้ยเลี้ยงระดับภูมิภาค และเบี้ยเลี้ยงพิเศษ

ในส่วนของการปรับเงินเดือนขั้นพื้นฐาน รัฐมนตรีกล่าวว่า จำเป็นต้องสรุปมติที่ 27 เรื่องการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน เพื่อนำมาคำนวณกลยุทธ์การปฏิรูปเงินเดือนในระยะยาว

เนื้อหาอีกประการหนึ่งที่ต้องรายงานต่อโปลิตบูโรคือการตรวจสอบและสรุปผลตำแหน่งงาน ปัจจุบันระบบตำแหน่งงานมีการเปลี่ยนแปลงไปมากเมื่อเทียบกับแต่ก่อน แม้ว่าก่อนหน้านี้เราจะมีกรอบโครงสร้างตำแหน่งงานอยู่แล้ว แต่ปัจจุบันจำเป็นต้องปรับปรุงให้เหมาะสม

กระทรวงมหาดไทยได้ส่งเอกสารไปยังกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ และขอความร่วมมือในการทบทวนและสรุปผล เพื่อรายงานต่อกรมการเมือง (โปลิตบูโร) ในเร็วๆ นี้ เพื่อใช้ประกอบการพิจารณาอัตรากำลังพลของแต่ละกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานรัฐบาล และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ประเด็นนี้เป็นเรื่องใหญ่และยากลำบากอย่างยิ่ง จำเป็นต้องอาศัยการประสานงานอย่างใกล้ชิดเพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ

มุ่งมั่นแก้ไขระบอบและนโยบายของข้าราชการที่ลาออกตามพระราชกฤษฎีกา 178

ในการหยิบยกประเด็นที่สอง รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra เสนอแนะให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ มุ่งเน้นการขจัดอุปสรรคในการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านที่ดิน การลงทุน และการก่อสร้าง จำเป็นต้องเพิ่มการฝึกอบรมและการให้คำแนะนำเพื่อช่วยให้ท้องถิ่นสามารถดำเนินการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการมอบหมายอำนาจได้อย่างมีประสิทธิภาพ หลีกเลี่ยงความสับสนและความล่าช้า

ประการที่สาม มุ่งเน้นการสร้างฐานข้อมูลเฉพาะทางและส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเพื่อให้มั่นใจถึงเป้าหมายด้านประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ

ประการที่สี่ จำเป็นต้องแก้ไขระบบและนโยบายของข้าราชการ ลูกจ้าง และลูกจ้างของรัฐที่ลาออกจากงานตามพระราชกฤษฎีกา 178 ให้หมดสิ้นไป

รัฐมนตรีกล่าวว่า จนถึงปัจจุบัน จากจำนวนผู้ว่างงานทั้งหมดกว่า 106,000 รายภายใต้นโยบายนี้ มีผู้ได้รับเงินเยียวยาเกือบ 80,000 ราย กระทรวงมหาดไทยจึงได้ขอให้กระทรวงการคลัง กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ มุ่งเน้นการประสานงานเพื่อจัดการกับกรณีที่เหลือทั้งหมดอย่างครบถ้วน เพื่อให้เกิดความรวดเร็วและความโปร่งใส

ประการที่ห้า รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า แม้ว่ากระทรวงและสาขาต่างๆ หลายแห่งจะให้ความสนใจและดำเนินการร่วมกับท้องถิ่นต่างๆ แต่ก็ยังมีกระทรวงบางแห่งที่ยังไม่ได้ดำเนินการอย่างใกล้ชิด

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ เสนอให้กระทรวงต่างๆ แต่งตั้งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงฯ ขึ้นเพื่อรับผิดชอบโดยตรงและติดตามสถานการณ์ เพื่อแก้ไขปัญหาในระดับรากหญ้าอย่างทันท่วงที ขณะเดียวกัน หน่วยงานท้องถิ่นต้องส่งเสริมกิจกรรมเชิงรุก ยืดหยุ่น และคล่องตัวมากขึ้นในกระบวนการดำเนินงาน หลีกเลี่ยงการตั้งรับและรอคำสั่งจากรัฐบาลกลาง

เพื่อให้เกิดความก้าวหน้า กระทรวงมหาดไทยจึงเสนอให้นายกรัฐมนตรีเป็นประธานการประชุมเพื่อหารือและตกลงเนื้อหาสำคัญ 4 ประการ ก่อนที่จะรายงานต่อโปลิตบูโร:

ประการแรกคือประเด็นการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการกำหนดอำนาจหลังจากดำเนินการไปแล้ว 2 เดือน

ประการที่สองคือการประเมินนายทหารและข้าราชการพลเรือนตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยนายทหารและข้าราชการพลเรือน ควบคู่ไปกับการทบทวน จัดประเภท และกำหนดมาตรฐานของหน่วยงานบริหารและเมือง กระทรวงการก่อสร้างได้ดำเนินการเนื้อหานี้โดยประสานงานกับกระทรวงมหาดไทยแล้ว

ประการที่สามคือกรอบตำแหน่งงาน ประการที่สี่คือการปรับเงินเดือนและเงินช่วยเหลือสำหรับการจัดองค์กร

“ทั้งหมดนี้คือประเด็นสำคัญที่จำเป็นต้องรายงานต่อโปลิตบูโรในเดือนนี้” รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวเน้นย้ำ

ทูซาง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/bao-cao-bo-chinh-tri-de-xuat-dieu-chinh-3-nhom-phu-cap-khung-vi-tri-viec-lam-102250906114406547.htm