สื่อมวลชนแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าประชาชนและสังคมมีมติสนับสนุนนโยบายดังกล่าวอย่างสูง

แต่จะทำอะไรได้บ้างเพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนในการสื่อสารด้านนโยบาย? เพื่อให้สื่อมวลชนเป็นแหล่งข้อมูลที่มีประสิทธิผลอย่างแท้จริง... ผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์นักข่าวและความคิดเห็นสาธารณะ ได้สัมภาษณ์ นายลู ดินห์ ฟุก ผู้อำนวยการฝ่ายการสื่อมวลชน กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เพื่อชี้แจงประเด็นดังกล่าว

+ สวัสดีครับ การบรรลุฉันทามติทางสังคมไม่เพียงแต่เป็นเป้าหมายเท่านั้น แต่ยังเป็นทรัพยากรทางสังคมที่สำคัญในการสนับสนุนการดำเนินนโยบายในทางปฏิบัติให้ประสบความสำเร็จอีกด้วย สื่อมวลชนถูกมองว่าเป็นสะพานเชื่อมระหว่างผู้กำหนดนโยบายและผู้รับผลประโยชน์จากนโยบาย คุณประเมินความสำคัญของสื่อมวลชนในการมีส่วนร่วมในขั้นตอนต่างๆ ของกระบวนการนโยบายในช่วงปัจจุบันอย่างไร

- นโยบายจะต้องออกโดยยึดหลักปฏิบัติจริง ถ้าห่างไกลจากความต้องการในทางปฏิบัติ นโยบายดังกล่าวก็จะไม่สามารถอยู่รอดได้ ดังนั้นการมีนโยบายที่เหมาะสมกับการปฏิบัติและเป็นไปได้ กระบวนการพัฒนานโยบาย ตั้งแต่แนวคิด การกำหนดนโยบาย การปรึกษาหารือ การออกนโยบาย และการประเมินประสิทธิผลของนโยบาย จำเป็นต้องอาศัยการมีส่วนร่วมของสื่อมวลชน ความคิดเห็นของประชาชน ผู้เชี่ยวชาญ และ นักวิทยาศาสตร์ ผ่านทางเวทีสื่อมวลชน ถือเป็นเสียงเชิงสร้างสรรค์ วิพากษ์วิจารณ์ และกำกับดูแล และมีบทบาทสำคัญ

สื่อมวลชนนำเสนอความเห็นพ้องต้องกันของประชาชนและสังคมในการสนับสนุนนโยบายภาพ 1 อย่างชัดเจน — นายลู ดินห์ ฟุก ผู้อำนวยการฝ่ายสื่อมวลชน กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร

ในหลายกรณี เสียงของสื่อมวลชนมีบทบาทชี้ขาดเมื่อร่างนโยบายไม่ได้รับความเห็นชอบจากคนส่วนใหญ่และสังคม หรือเมื่อสื่อมวลชนแสดงความเห็นพ้องกันอย่างแข็งขันจากประชาชนและสังคมที่สนับสนุนนโยบายดังกล่าว

ผ่านทางเสียงของสื่อมวลชน หน่วยงานกำหนดนโยบายได้รับข้อมูลที่มีประโยชน์มากมายทั้งในขั้นตอนการกำหนดนโยบาย การดำเนินการ และการเสร็จสมบูรณ์ของนโยบาย ในช่วงเร็วๆ นี้ สื่อมวลชนได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างแก้ไขกฎหมายที่ดินเป็นจำนวนมาก หรือสื่อมวลชนก็สนับสนุนให้ทางการมีความเด็ดขาดในการลงโทษผู้ขับขี่ที่ดื่มแอลกอฮอล์

แต่เราจะต้องมองจากมุมมองที่ตรงกันข้ามด้วย เป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งที่สื่อมวลชนจะต้องวิพากษ์วิจารณ์นโยบายอย่างมืออาชีพ เป็นวิทยาศาสตร์ และสร้างสรรค์ หลีกเลี่ยงปรากฏการณ์การใช้ประโยชน์จากการวิพากษ์วิจารณ์เพื่อ "ต่อสู้" และปกป้องผลประโยชน์ของกลุ่ม ในทางกลับกัน จำเป็นต้องมีเสียงจากสื่อมวลชนมากขึ้นเพื่อร่วมถกเถียง ชี้นำความคิดเห็นสาธารณะ และหักล้างข้อมูลอันเป็นเท็จ บิดเบือน สร้างขึ้น และยั่วยุบนไซเบอร์สเปซเช่นเดียวกับที่เกิดขึ้นในปัจจุบัน

+ ในความคิดของคุณ สื่อมวลชนกำลังเผชิญกับความท้าทายอะไรบ้างในการที่จะกลายมาเป็นทรัพยากรที่สำคัญในการสื่อสารด้านนโยบาย?

- ใช่ สื่อมวลชนกำลังเผชิญกับข้อมูลที่ขัดแย้งกันในโซเชียลมีเดีย ซึ่งมีคนหนุ่มสาวและจำนวนผู้ใช้งานเพิ่มมากขึ้น การสื่อสารนโยบายคือการมีส่วนร่วมของสื่อมวลชนในการกำหนดนโยบาย การนำนโยบายที่ประกาศออกไปแจ้งแก่ประชาชน และสื่อสารเพื่อให้ประชาชนเข้าใจ เชื่อมั่น และนำไปปฏิบัติ

ปัญหาคือแม้แต่ในพื้นที่ห่างไกล โดดเดี่ยว และด้อยโอกาส ผู้คนก็เข้าถึงข้อมูลจากเครือข่ายฝ่ายซ้าย จากนั้นก็กระซิบและแพร่กระจายเรื่องราวเมื่อรวมตัวกัน จากนั้นก็เชื่อครึ่งเชื่อครึ่งสงสัย แม้แต่ในเขตเมือง ผู้สูงอายุจำนวนมากก็ยังต้องเผชิญกับข้อมูล “พิษ” เหล่านี้ทุกวัน ดังนั้นจึงเป็นความรับผิดชอบของสื่อมวลชนที่จะต้องนำข้อมูลอย่างเป็นทางการไปให้ทั่วถึงทุกประชาชนและทุกภูมิภาค พูดออกมาในฝ่ายค้าน สร้างและเผยแพร่นโยบายที่เข้าใจง่าย เข้าถึงได้และทำได้ง่าย โดยใช้สิ่งดี ๆ เพื่อกำจัดสิ่งไม่ดี

พร้อมกันนี้ หน่วยงาน กระทรวง สำนัก และท้องถิ่นหลายแห่งก็ยังไม่กระตือรือร้นในการให้ข้อมูลแหล่งที่มาแก่สื่อมวลชน ไม่ตระหนักถึงความสำคัญของการให้ข้อมูลเชิงรุกแก่สื่อมวลชนเป็นอย่างดี ไม่มีเจ้าหน้าที่เฉพาะทางสำหรับงานนี้ ในส่วนของนักข่าวที่ติดตามข่าวสารในสาขาต่างๆ จำเป็นต้องกลายเป็นผู้เชี่ยวชาญที่ดี แทนที่จะเขียนบทความผิวเผินมากมาย ฟังสถานที่นี้สถานที่นั้น ผู้เชี่ยวชาญคนนี้ นักวิทยาศาสตร์คนนั้น แต่ตัวนักข่าวเองกลับไม่มีความรู้ ไม่เข้าใจอย่างกว้างขวางหรือลึกซึ้ง จึงถูกชี้นำได้ง่ายให้โต้แย้งในบางครั้งซึ่งไม่มีประโยชน์ด้วยซ้ำ

นอกจากนี้ สื่อมวลชนมีการวิพากษ์วิจารณ์ที่แม่นยำและถูกต้อง แต่จำเป็นต้องมีการเผยแพร่ให้กว้างขวางและลึกซึ้งจึงจะมีประสิทธิผล นี่ก็เป็นความท้าทายที่สื่อมวลชนต้องปรับตัวสู่ระบบดิจิทัลอย่างรวดเร็วเพื่อหลีกเลี่ยงการตกยุค สูญเสียผู้อ่าน สูญเสียรายได้ และลดจำนวนผู้อ่านที่เข้าถึงเสียงในการกำหนดนโยบายของสื่อมวลชน

สื่อมวลชนนำเสนอความเห็นพ้องต้องกันของประชาชนและสังคมในการสนับสนุนนโยบายภาพ 2 อย่างชัดเจน — นักข่าวกำลังทำงาน ภาพ : TL

+ ในความคิดเห็นของคุณ สื่อมวลชนควรใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีและสื่อใหม่เพื่อเสริมสร้างบทบาทในการสื่อสารนโยบายอย่างไร

- เป็นเรื่องจริงที่สื่อเองก็ต้องมีนวัตกรรมเช่นกัน การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของการสื่อสารมวลชนถือเป็นวิธีที่เร็วที่สุดในการเข้าถึงและใกล้ชิดกับสาธารณชนมากขึ้น โดยมุ่งเป้าไปที่ประสบการณ์ด้านเนื้อหาที่ดีขึ้น ส่งผลให้การสื่อสารนโยบายมีประสิทธิผลมากขึ้น ด้วยเทคโนโลยีใหม่ เราจึงสามารถทราบว่าใครอ่าน ที่ไหน อ่านอะไร อ่านนานแค่ไหน ประเด็นใดที่พวกเขาสนใจมากที่สุด ดังนั้น กองบรรณาธิการจึงสามารถแก้ไขเนื้อหาข้อมูลให้ตรงกับความสนใจของผู้คน แสดงออกได้ง่ายขึ้น หลีกเลี่ยงการทำให้ประเด็นเป็นวิทยาศาสตร์ หลีกเลี่ยงภาษาที่ใช้เฉพาะทางหรือเป็นวิชาการมากเกินไป

เทคโนโลยีใหม่ๆ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ สามารถปรับแต่งเนื้อหาได้ โดยส่งข้อมูลที่ผู้อ่านสนใจ เนื้อหาสื่อที่ดีแต่จะต้องเผยแพร่บนแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียเพื่อเพิ่มการมีส่วนร่วม การตอบรับจากสาธารณชนในเครือข่ายสังคมออนไลน์จะเปิดโอกาสให้สื่อมวลชนได้เสนอประเด็นใหม่ๆ และวิธีการใหม่ๆ ซึ่งทำให้สื่อมวลชนสามารถเขียนบทความวิพากษ์วิจารณ์ วางนโยบายต่างๆ ที่ใกล้เคียงกับความเป็นจริงและมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้นได้

+ การสื่อสารนโยบายยังต้องอาศัยการสะท้อนของสื่อมวลชนและการกำกับดูแลการตัดสินใจและการกระทำ ของรัฐบาล ในการสื่อสารด้านนโยบาย การโต้ตอบที่กระตือรือร้นระหว่างรัฐบาล สื่อมวลชน และประชาชน ถือเป็นสิ่งจำเป็น ดังนั้น ในความคิดของคุณ ในช่วงเวลาข้างหน้านี้ เราจำเป็นต้องสร้างสภาพแวดล้อมแบบใดเพื่อให้สื่อมวลชนสร้างความไว้วางใจและปฏิสัมพันธ์เชิงบวกระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ซึ่งจะช่วยให้สื่อมวลชนกลายเป็นทรัพยากรที่มีประสิทธิภาพได้อย่างแท้จริง?

- เป็นที่ยอมรับว่ากำลังสื่อมวลชนของเราเป็นปัจจัยที่สำคัญและขาดไม่ได้ในกระบวนการสร้าง ปฏิบัติ และปรับปรุงนโยบาย สื่อมวลชนได้ทำหน้าที่นี้ได้ดี แต่ในบริบทใหม่ สื่อมวลชนกำลังสูญเสียผู้ชมและผู้ฟังให้กับโซเชียลมีเดีย สูญเสียส่วนแบ่งการตลาดด้านโฆษณา ซึ่งหมายความว่าสื่อมวลชนกำลังสูญเสียความสามารถในการเผยแพร่นโยบายต่างๆ สู่สาธารณชน สื่อมวลชนไม่ใช่สะพานเดียวที่เชื่อมระหว่างรัฐบาลกับประชาชนอีกต่อไป เราทุกคนเห็นว่าแฟนเพจของรัฐบาลมีผู้ติดตามเป็นล้านทุกครั้งที่มีข่าวสารใหม่ ๆ ข้อมูลก็รวดเร็ว และจำนวนผู้ติดตามก็มากกว่าจำนวนผู้ติดตามข่าวสารในสื่อสิ่งพิมพ์ในเวลาเดียวกันมาก

นั่นคือการสร้างสรรค์นวัตกรรมในการเข้าถึงสาธารณะ โดยถือว่าประสิทธิผลของการสื่อสารเป็นตัววัดที่สำคัญที่สุด ในอดีต การสื่อสารนโยบายถือเป็นงานของสื่อมวลชน แต่ปัจจุบัน การสื่อสารนโยบายเป็นงานของรัฐบาลทุกระดับ การเปลี่ยนแปลงของการรับรู้ดังกล่าวแสดงให้เห็นชัดเจนในคำสั่ง นายกรัฐมนตรี ฉบับที่ 07 เรื่องการเสริมสร้างการทำงานสื่อสารนโยบาย

สื่อมวลชนนำเสนอความเห็นพ้องต้องกันของประชาชนและสังคมในการสนับสนุนนโยบายภาพ 3 อย่างชัดเจน — นักข่าวกำลังทำงาน

ดังนั้นรัฐบาลจึงเชื่อว่างานสื่อสารยังไม่ได้รับความสนใจเท่าที่ควร กระทรวง สาขา และท้องถิ่นหลายแห่งไม่มีทีมบุคลากรสื่อสารนโยบายที่เป็นมืออาชีพและทุ่มเท ความสำคัญของการจัดสรรทรัพยากรที่เหมาะสม (รวมถึงทรัพยากรบุคคล สภาพการทำงาน และเงินทุน) สำหรับงานสื่อสารนโยบายยังไม่ได้รับการยอมรับ

การขาดการวางแผน การขาดความคิดริเริ่ม และการขาดความเป็นมืออาชีพในการให้ข้อมูลและการสื่อสาร ทำให้เกิดเหตุการณ์และวิกฤตการสื่อสารในหลายด้าน ส่งผลกระทบต่อการบังคับใช้นโยบาย แนวปฏิบัติ และกฎหมายของรัฐ จากนั้นรัฐบาลได้มอบหมายงานเฉพาะให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น จัดให้มีเจ้าหน้าที่รับผิดชอบงานสื่อสารนโยบาย

การสื่อสารนโยบายเป็นความรับผิดชอบหลักของรัฐบาล ไม่ใช่ของสื่อมวลชน ดังนั้นรัฐบาลจะต้องจัดสรรทรัพยากรบุคคลและเงินทุนเพื่อกิจกรรมนี้และต้องให้ข้อมูลแก่สื่อมวลชนโดยตรง การสร้างเครื่องมือปฏิบัติงานที่มุ่งเน้นข้อมูลอย่างเป็นมืออาชีพและเป็นระบบ รับมือกับวิกฤตสื่อโดยมีสื่อมวลชนเป็นแกนหลัก การวิพากษ์วิจารณ์จากสื่อมวลชนเกี่ยวกับนโยบายของรัฐบาล กระทรวง สาขา และท้องถิ่น จำเป็นต้องได้รับการรวบรวมให้ครบถ้วนยิ่งขึ้น จากนั้นจึงจะได้รับการดูดซับ กำกับ ประมวลผล และแจ้งให้ทราบเพื่อขยายความคิดเห็นของประชาชน

ในส่วนของสื่อมวลชน จำเป็นต้องส่งเสริมการสร้างสภาพแวดล้อมทางวัฒนธรรมในหน่วยงานสื่อมวลชนให้เพิ่มมากขึ้น หัวหน้าสำนักข่าวต้องเป็นตัวอย่างและจัดการกับการละเมิดจรรยาบรรณวิชาชีพอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะการใช้การวิจารณ์นโยบายเพื่อ "ต่อสู้" และสร้างเงื่อนไขในการฝึกอบรมเชิงลึกให้กับนักข่าวที่ติดตามภาคสนาม พัฒนากระบวนการแยกต่างหากสำหรับการวิจารณ์นโยบาย ซึ่งต้องได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งขันจากหน่วยงานในระบบการเมืองในการให้ข้อมูลแก่สื่อมวลชนและโต้ตอบกับสื่อมวลชน

+ ขอบคุณมากๆครับ!

เหงียน ฮวง (ฝ่ายปฏิบัติการ)

แหล่งที่มา