สื่อมวลชนได้ถ่ายทอดความเห็นพ้องต้องกันของประชาชนและสังคมในการสนับสนุนนโยบายดังกล่าวอย่างชัดเจน

แล้วจะทำอย่างไรเพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงที่แข็งแกร่งในการสื่อสารเชิงนโยบาย? เพื่อให้สื่อมวลชนกลายเป็นแหล่งข้อมูลที่มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง?... ผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์นักข่าวและความคิดเห็นสาธารณะ ได้สัมภาษณ์นาย Luu Dinh Phuc ผู้อำนวยการฝ่ายการประชาสัมพันธ์ กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เพื่อชี้แจงประเด็นนี้

+ ท่านครับ ฉันทามติทางสังคมไม่เพียงแต่เป็นเป้าหมายเท่านั้น แต่ยังเป็นทรัพยากรทางสังคมที่สำคัญที่จะช่วยให้การดำเนินนโยบายประสบความสำเร็จในทางปฏิบัติ สื่อมวลชนถือเป็นสะพานเชื่อมระหว่างผู้กำหนดนโยบายและผู้รับผลประโยชน์จากนโยบาย ท่านประเมินความสำคัญของสื่อมวลชนในการมีส่วนร่วมในขั้นตอนต่างๆ ของกระบวนการนโยบายในช่วงปัจจุบันอย่างไร

- นโยบายต้องเป็นไปตามข้อกำหนดของแนวปฏิบัติ หากนโยบายนั้นอยู่ห่างไกลจากแนวปฏิบัติ นโยบายนั้นก็จะไม่มีที่ยืน ดังนั้น เพื่อให้นโยบายมีความเหมาะสมต่อการปฏิบัติและเป็นไปได้ กระบวนการสร้างนโยบายจากแนวคิด การกำหนดนโยบาย การรวบรวมความคิดเห็น การออกนโยบาย และการประเมินประสิทธิผลของนโยบายจึงจำเป็นต้องอาศัยการมีส่วนร่วมของสื่อมวลชน ความคิดเห็นจากประชาชนทุกระดับชั้น ทั้งผู้เชี่ยวชาญและ นักวิทยาศาสตร์ ผ่านเวทีสื่อมวลชน ล้วนเป็นเสียงที่สร้างสรรค์ วิพากษ์วิจารณ์ และกำกับดูแล และมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง

สื่อมวลชนได้ถ่ายทอดความเห็นพ้องต้องกันของประชาชนและสังคมในการสนับสนุนนโยบายดังกล่าวอย่างชัดเจน ภาพที่ 1 — นายหลิว ดินห์ ฟุก ผู้อำนวยการฝ่ายสื่อมวลชน กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร

ในหลายกรณี เสียงของสื่อมวลชนมีบทบาทชี้ขาดเมื่อร่างนโยบายไม่ได้รับความเห็นพ้องจากคนส่วนใหญ่และสังคม หรือเมื่อสื่อมวลชนถ่ายทอดความเห็นพ้องต้องกันในระดับสูงของประชาชนและสังคมที่สนับสนุนนโยบายนั้นอย่างชัดเจน

หน่วยงานกำหนดนโยบายได้รับข้อมูลที่เป็นประโยชน์มากมายผ่านเสียงของสื่อมวลชน ทั้งในขั้นตอนการกำหนดนโยบาย การนำไปปฏิบัติ และการทำให้นโยบายเสร็จสมบูรณ์ เมื่อไม่นานมานี้ มีความคิดเห็นหลายพันเรื่องเกี่ยวกับร่างแก้ไขกฎหมายที่ดิน ซึ่งสะท้อนผ่านสื่อ หรือสื่อสนับสนุนให้เจ้าหน้าที่มีอำนาจเด็ดขาดในการลงโทษผู้ขับขี่ที่ดื่มแอลกอฮอล์

แต่เราต้องมองในมุมที่ตรงกันข้ามด้วย สื่อมวลชนจำเป็นต้องวิพากษ์วิจารณ์นโยบายอย่างมืออาชีพ เชิงวิทยาศาสตร์ และสร้างสรรค์ โดยหลีกเลี่ยงการใช้คำวิจารณ์เพื่อ "ต่อสู้" และปกป้องผลประโยชน์ของกลุ่ม ในทางกลับกัน สื่อมวลชนจำเป็นต้องมีเสียงมากขึ้นในการวิพากษ์วิจารณ์ ชี้นำความคิดเห็นสาธารณะ และหักล้างข้อมูลเท็จ บิดเบือน กุขึ้นมา และยั่วยุในโลกไซเบอร์ดังที่กำลังเกิดขึ้นอยู่ในขณะนี้

+ ในความคิดเห็นของคุณ สื่อมวลชนกำลังเผชิญกับความท้าทายอะไรบ้างในการที่จะก้าวขึ้นเป็นทรัพยากรที่สำคัญในการสื่อสารนโยบาย?

- ใช่ สื่อมวลชนกำลังเผชิญกับกระแสข้อมูลบนโซเชียลมีเดียที่ขัดแย้งกัน ซึ่งมีจำนวนคนหนุ่มสาวและผู้ใช้งานเพิ่มขึ้น การสื่อสารเชิงนโยบายคือการมีส่วนร่วมของสื่อมวลชนในการกำหนดนโยบาย การนำนโยบายที่ประกาศใช้ไปสู่ประชาชน การสื่อสารเพื่อให้ประชาชนเข้าใจ เชื่อ และนำไปปฏิบัติ

ปัญหาคือ แม้แต่ในพื้นที่ห่างไกล โดดเดี่ยว และด้อยโอกาส ผู้คนก็เข้าถึงข้อมูลจากเครือข่ายฝ่ายซ้าย จากนั้นก็กระซิบกระซาบและเผยแพร่เรื่องราวต่างๆ ระหว่างที่ชุมนุมกัน แล้วก็เชื่อครึ่งเชื่อครึ่งสงสัย แม้แต่ในเขตเมือง ผู้สูงอายุจำนวนมากก็เข้าถึงข้อมูล "ที่เป็นพิษ" เหล่านี้ทุกวัน ดังนั้น ความรับผิดชอบของสื่อมวลชนคือการนำเสนอข้อมูลอย่างเป็นทางการไปยังประชาชนและทุกภูมิภาค การพูดในที่คัดค้าน การสร้างและเผยแพร่นโยบายที่เข้าใจง่าย เข้าถึงง่าย ปฏิบัติง่าย และใช้ความดีเพื่อกำจัดความชั่ว

นอกจากนั้น หลายหน่วยงาน กระทรวง สาขา และท้องถิ่นยังคงไม่กระตือรือร้นในการให้ข้อมูลแก่สื่อมวลชน ยังไม่ตระหนักถึงความสำคัญของการให้ข้อมูลแก่สื่อมวลชนอย่างจริงจัง และไม่มีบุคลากรเฉพาะทางที่จะทำหน้าที่นี้ นักข่าวที่ติดตามข่าวสารในสาขานี้จำเป็นต้องเป็นผู้เชี่ยวชาญที่ดี แทนที่จะอ่านบทความผิวเผินมากมาย ฟังจากที่นี้ ที่นั้น ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้ นักวิทยาศาสตร์ท่านนั้น แต่ตัวนักข่าวเองกลับไม่มีความรู้ ไม่เข้าใจอย่างลึกซึ้ง จึงถูกชักจูงให้โต้แย้งได้ง่าย ซึ่งบางครั้งก็ไม่ได้เป็นประโยชน์

ยิ่งไปกว่านั้น สื่อมวลชนมีคำวิจารณ์ที่ถูกต้องและแม่นยำ แต่จำเป็นต้องเผยแพร่อย่างกว้างขวางและลึกซึ้งจึงจะมีประสิทธิภาพ ความท้าทายนี้ยังเป็นความท้าทายที่สื่อมวลชนต้องปรับตัวอย่างรวดเร็วสู่ระบบดิจิทัล เพื่อไม่ให้ตกยุค สูญเสียผู้อ่าน สูญเสียรายได้ และลดจำนวนผู้อ่านที่เข้าถึงเสียงในการกำหนดนโยบายของสื่อมวลชน

สื่อมวลชนได้ถ่ายทอดความเห็นพ้องต้องกันของประชาชนและสังคมในการสนับสนุนนโยบายดังกล่าวอย่างชัดเจน ภาพที่ 2 — ผู้สื่อข่าวกำลังทำงาน ภาพ: TL

+ ในความคิดเห็นของคุณ สื่อมวลชนควรใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีและสื่อใหม่เพื่อเสริมสร้างบทบาทในการสื่อสารนโยบายอย่างไร?

- จริงอยู่ที่สื่อเองก็ต้องสร้างสรรค์นวัตกรรม การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลของสื่อเป็นหนทางที่เร็วที่สุดที่จะทำให้สื่อเข้าถึงและใกล้ชิดกับสาธารณชนมากขึ้น โดยมุ่งเป้าไปที่การสร้างประสบการณ์ด้านเนื้อหาที่ดีขึ้น ส่งผลให้การสื่อสารนโยบายมีประสิทธิภาพมากขึ้น ด้วยเทคโนโลยีใหม่นี้ เราจึงสามารถรู้ว่าใคร ที่ไหน อะไร นานเท่าไหร่ และประเด็นใดที่ได้รับความสนใจมากที่สุด ดังนั้น กองบรรณาธิการจึงสามารถแก้ไขเนื้อหาให้ตรงกับความสนใจของผู้คน สื่อสารข้อมูลได้ง่ายขึ้น หลีกเลี่ยงการทำให้ประเด็นเป็นวิทยาศาสตร์ หลีกเลี่ยงภาษาเฉพาะทางและภาษาเชิงวิชาการมากเกินไป

เทคโนโลยีใหม่ๆ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ สามารถปรับแต่งเนื้อหาและผลักดันข้อมูลที่ผู้อ่านสนใจได้ เนื้อหาสื่อที่ดีต้องได้รับการเผยแพร่บนแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียเพื่อเพิ่มปฏิสัมพันธ์ เสียงสะท้อนจากสาธารณชนบนโซเชียลมีเดียจะนำไปสู่ประเด็นและแนวทางใหม่ๆ ให้กับสื่อมวลชน ซึ่งสื่อมวลชนสามารถนำมาโต้แย้งและสร้างนโยบายที่ใกล้เคียงกับความเป็นจริงและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

+ การสื่อสารนโยบายยังต้องอาศัยการที่สื่อมวลชนต้องสะท้อนและติดตามการตัดสินใจและการดำเนินการของ รัฐบาล ในการสื่อสารนโยบาย จำเป็นต้องมีปฏิสัมพันธ์ที่กระตือรือร้นระหว่างรัฐบาล สื่อมวลชน และสาธารณชน ดังนั้น ในความคิดเห็นของคุณ ในอนาคตอันใกล้นี้ เราจำเป็นต้องสร้างสภาพแวดล้อมแบบใดเพื่อให้สื่อมวลชนสามารถสร้างความไว้วางใจและการมีปฏิสัมพันธ์ที่กระตือรือร้นระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย เพื่อช่วยให้สื่อมวลชนเป็นทรัพยากรที่มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง

เป็นที่ยอมรับได้ว่ากำลังสื่อของเราเป็นปัจจัยสำคัญและขาดไม่ได้ในกระบวนการสร้าง ดำเนินการ และพัฒนานโยบาย สื่อมวลชนได้ทำหน้าที่นี้ได้เป็นอย่างดี แต่ในบริบทใหม่ สื่อมวลชนกำลังสูญเสียผู้ชมและผู้ฟังให้กับโซเชียลมีเดีย สูญเสียส่วนแบ่งทางการตลาดด้านการโฆษณา ซึ่งหมายความว่าสื่อมวลชนกำลังลดทอนความสามารถในการเผยแพร่นโยบายสู่สาธารณชน สื่อมวลชนไม่ได้เป็นเพียงสะพานเชื่อมระหว่างรัฐบาลกับประชาชนอีกต่อไป เราทุกคนเห็นตรงกันว่าแฟนเพจของรัฐบาลมีผู้ติดตามหลายล้านคนทุกครั้งที่มีข่าวสารใหม่ๆ ข้อมูลข่าวสารรวดเร็ว และจำนวนผู้ติดตามก็มากกว่าจำนวนผู้ติดตามข่าวสารในสื่อในเวลาเดียวกันมาก

นั่นคือนวัตกรรมในการเข้าถึงสาธารณชน โดยยึดถือประสิทธิผลของการสื่อสารเป็นตัวชี้วัดที่สำคัญที่สุด ก่อนหน้านี้ การสื่อสารเชิงนโยบายถือเป็นงานของสื่อมวลชน แต่ปัจจุบัน การสื่อสารเชิงนโยบายเป็นงานของรัฐบาลในทุกระดับ การเปลี่ยนแปลงมุมมองนี้ปรากฏชัดเจนในคำสั่ง นายกรัฐมนตรี ที่ 07 ว่าด้วยการเสริมสร้างงานสื่อสารนโยบาย

สื่อมวลชนได้ถ่ายทอดความเห็นพ้องต้องกันของประชาชนและสังคมในการสนับสนุนนโยบายดังกล่าวอย่างชัดเจน ภาพที่ 3 — นักข่าวกำลังทำงาน

ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลจึงตระหนักดีว่างานด้านการสื่อสารยังไม่ได้รับความสนใจอย่างเหมาะสม กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นหลายแห่งไม่มีทีมเจ้าหน้าที่สื่อสารนโยบายที่เป็นมืออาชีพและทุ่มเท รัฐบาลยังไม่เห็นความสำคัญของการจัดสรรทรัพยากรที่เหมาะสม (รวมถึงทรัพยากรบุคคล สภาพการทำงาน และเงินทุน) สำหรับงานด้านการสื่อสารนโยบาย

การขาดการวางแผน การขาดความคิดริเริ่ม และการขาดความเป็นมืออาชีพในการให้ข้อมูลและการสื่อสาร นำไปสู่เหตุการณ์และวิกฤตการณ์ด้านการสื่อสารในหลายด้าน ซึ่งส่งผลกระทบต่อการดำเนินนโยบาย แนวปฏิบัติ และกฎหมายของรัฐ ดังนั้น รัฐบาลจึงได้มอบหมายภารกิจเฉพาะให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ จัดเจ้าหน้าที่รับผิดชอบงานสื่อสารนโยบาย

การสื่อสารนโยบายเป็นภารกิจหลักของรัฐบาล ไม่ใช่ของสื่อมวลชน ดังนั้น รัฐบาลจึงต้องจัดสรรทรัพยากรบุคคลและงบประมาณสำหรับกิจกรรมนี้ และนำเสนอข้อมูลเชิงรุกแก่สื่อมวลชน สร้างกลไกการดำเนินงาน นำเสนอข้อมูล และจัดการวิกฤตการณ์สื่ออย่างเป็นระบบและเป็นมืออาชีพ โดยมีสื่อมวลชนเป็นแกนหลัก สื่อมวลชนต้องรวบรวมคำวิพากษ์วิจารณ์นโยบายของรัฐบาล กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ให้ครอบคลุมมากขึ้น เพื่อนำมาวิเคราะห์ กำกับ ควบคุม และเผยแพร่ข้อมูลเพื่อขยายความคิดเห็นของสาธารณชน

ในส่วนของสื่อมวลชน จำเป็นต้องส่งเสริมการสร้างสภาพแวดล้อมทางวัฒนธรรมในหน่วยงานสื่อมวลชนให้มากยิ่งขึ้น หัวหน้าหน่วยงานสื่อมวลชนต้องเป็นตัวอย่างและจัดการกับการละเมิดจรรยาบรรณวิชาชีพอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งการใช้การวิพากษ์วิจารณ์เชิงนโยบายเพื่อ “ต่อสู้” สร้างเงื่อนไขสำหรับการฝึกอบรมเชิงลึกให้กับผู้สื่อข่าวที่ติดตามงาน สร้างกระบวนการวิพากษ์วิจารณ์เชิงนโยบายแยกต่างหาก ดังนั้น จึงจำเป็นอย่างยิ่งที่หน่วยงานในระบบการเมืองจะต้องให้การสนับสนุนอย่างแข็งขันในการให้ข้อมูลแก่สื่อมวลชนและการมีปฏิสัมพันธ์กับสื่อมวลชน

+ ขอบคุณมากๆครับ!

เหงียน เฮือง (ดำเนินการแล้ว)

แหล่งที่มา