ความไม่เพียงพอของมาตรการดังกล่าวทำให้เทมูและเชนสามารถเข้าประเทศเวียดนามได้โดยไม่ต้องลงทะเบียน

โลโก้ Shein และ Temu ปรากฏบนหน้าจอคอมพิวเตอร์และโทรศัพท์

ตามกฎระเบียบแล้ว แพลตฟอร์มค้าปลีกออนไลน์ข้ามชาติที่มีชื่อโดเมนเวียดนาม แสดงผลเป็นภาษาเวียดนาม หรือมีธุรกรรมจากเวียดนามมากกว่า 100,000 รายการต่อปี จะต้องจดทะเบียนกับ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ต้นเดือนตุลาคม Temu ซึ่งเป็นบริษัทในเครือของ PDD Holdings (China) – กลุ่มบริษัทที่เป็นเจ้าของเว็บไซต์อีคอมเมิร์ซ Pinduoduo – ยังไม่ได้จดทะเบียนการดำเนินงานในเวียดนาม แต่ยังคงอนุญาตให้ผู้ใช้ดาวน์โหลดแอป ซื้อสินค้า และชำระเงินบนแพลตฟอร์มโดยใช้เวอร์ชันภาษาเวียดนาม

นายโฮอัง วัน เกือง สมาชิกคณะกรรมการการเงินและงบประมาณของ รัฐสภา กล่าวว่า การไหลเข้าของสินค้าราคาถูกจากเตมูสู่เวียดนามเป็นสัญญาณเตือนภัยสำคัญสำหรับตลาดภายในประเทศ เขาตั้งคำถามถึงความรับผิดชอบของหน่วยงานภาครัฐที่ปล่อยให้แพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซข้ามชาติจำหน่ายสินค้าในเวียดนามอย่างกว้างขวางโดยไม่มีใบอนุญาตที่ถูกต้อง

นายกวงกล่าวว่า "เราต้องดำเนินการ เราต้องควบคุมคุณภาพสินค้า เราปล่อยปละละเลยไม่ได้"

หลังจากที่ Temu เข้ามาดำเนินธุรกิจในตลาดเวียดนามอย่างเงียบๆ ได้เพียงเกือบครึ่งเดือน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าก็ได้สั่งการให้กรมอีคอมเมิร์ซและ เศรษฐกิจ ดิจิทัลบังคับให้แพลตฟอร์มดังกล่าวปฏิบัติตามกฎหมาย Temu ไม่ใช่แพลตฟอร์มเดียวที่ทำเช่นนี้ เมื่อไม่นานมานี้ แพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซข้ามชาติอื่นๆ เช่น Shein และ 1688 ก็ได้เข้ามาดำเนินงานในเวียดนามโดยไม่จดทะเบียนเช่นกัน

ทนายความ เหงียน ดินห์ เหียบ (สำนักงานกฎหมาย Hoanganh IBC) โต้แย้งว่า ข้อเท็จจริงที่ว่าแพลตฟอร์มออนไลน์ต่างประเทศดำเนินการและจำหน่ายสินค้าในตลาดภายในประเทศโดยไม่ได้จดทะเบียน แสดงให้เห็นว่าหน่วยงานกำกับดูแลขาดกลไกการตรวจสอบที่เข้มงวดในการตรวจจับการละเมิดในกิจกรรมนี้

ที่จริงแล้ว เวียดนามมีกฎระเบียบเกี่ยวกับการลงโทษทางปกครองสำหรับเว็บไซต์อีคอมเมิร์ซที่ไม่ได้จดทะเบียนอยู่แล้ว อย่างไรก็ตาม นายเฮียบกล่าวว่า ค่าปรับนั้นต่ำเกินไป โดยสูงสุดอยู่ที่ 30 ล้านดงสำหรับบุคคล และ 60 ล้านดงสำหรับองค์กร “ด้วยขนาดและผลกำไรที่เพิ่มขึ้นของแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ ค่าปรับเหล่านี้ไม่เพียงพอที่จะยับยั้งการละเมิด เราขาดมาตรการลงโทษที่เข้มแข็งเพียงพอที่จะจัดการกับแพลตฟอร์มเหล่านี้เมื่อพวกเขาละเมิดกฎหมาย” เขากล่าว

ตามที่ทนายความ เหงียน กว็อก โต๋น ผู้อำนวยการสำนักงานกฎหมาย IAM (นครโฮจิมินห์) กล่าวว่า กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับอีคอมเมิร์ซนั้นระบุไว้ในเอกสารรอง (พระราชกฤษฎีกา) เท่านั้น และมีการแก้ไขเพิ่มเติมตั้งแต่ปี 2013 ถึง 2021 แต่ก็ไม่ได้ครอบคลุมทุกกรณี ตัวอย่างเช่น กฎระเบียบดังกล่าวครอบคลุมเฉพาะเว็บไซต์ที่มีโดเมน ".vn" เท่านั้น แต่ในความเป็นจริงแล้ว ปัญหาต่างๆ ก็เกิดขึ้น เช่น กรณีของ Temu ซึ่งเป็นเว็บไซต์ที่มีโดเมน ".com"

ตามคำกล่าวของประธานสำนักงานกฎหมาย SB การกำกับดูแลที่หย่อนยานทำให้ผู้บริโภคตกอยู่ในความเสี่ยง เนื่องจากแพลตฟอร์มออนไลน์ขาดนโยบายในการคุ้มครองพวกเขา “ตลาดออนไลน์ที่ดำเนินการโดยไม่มีใบอนุญาต มักไม่สามารถรับประกันคุณภาพสินค้า หรือเสนอนโยบายการคืนสินค้าและการรับประกันได้” นายเหงียน ทันห์ ฮา ประธานสำนักงานกฎหมาย SB กล่าว

ดังนั้น เมื่อเกิดข้อพิพาท ผู้บริโภคจึงไม่มีพื้นฐานในการปกป้องสิทธิของตน หน่วยงานภาครัฐก็พบว่าเป็นการยากที่จะควบคุมคุณภาพสินค้า กำหนดความรับผิดทางกฎหมาย และดำเนินการ เนื่องจากแพลตฟอร์มการค้าออนไลน์จำนวนมากไม่ได้จดทะเบียนและไม่มีที่อยู่จดทะเบียนที่ชัดเจนในเวียดนาม

นอกจากนี้ นายฮา ยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับการสูญเสียรายได้ภาษีจากตลาดออนไลน์ที่ไม่มีใบอนุญาต เช่น Temu และ Shein โดยกล่าวว่า "สิ่งนี้สร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม เพราะทำให้ธุรกิจที่ปฏิบัติตามกฎระเบียบเสียเปรียบ"

จากข้อมูลของบริษัทไปรษณีย์และโทรคมนาคมเวียดนาม (VNPT) ในเดือนมีนาคม 2566 พบว่า มีการจัดส่งสินค้ามูลค่าน้อย (ต่ำกว่า 1 ล้านดอง) จากจีนไปยังเวียดนามผ่านแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซประมาณ 4-5 ล้านรายการต่อวัน ซึ่งหมายความว่าโดยเฉลี่ยแล้ว สินค้ามูลค่าน้อยประมาณ 45-63 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ได้รับการยกเว้นภาษีนำเข้าและภาษีมูลค่าเพิ่มในแต่ละวัน

ในขณะเดียวกัน สินค้าที่มีมูลค่าต่ำกว่า 1 ล้านดองที่จำหน่ายผ่านแพลตฟอร์มออนไลน์ได้รับการยกเว้นภาษี ตามมติของรัฐบาลเมื่อปี 2553 สมมติว่ามูลค่าการสั่งซื้อเฉลี่ยอยู่ที่ประมาณ 200,000 ดอง ดังนั้นหากมีการสั่งซื้อ 4-5 ล้านครั้ง มูลค่ารวมก็จะสูงถึง 800,000 ล้านดอง ซึ่งหากสินค้าประเภทนี้ได้รับการยกเว้นภาษี รัฐบาลอาจสูญเสียรายได้ภาษีจำนวนมาก

รองนายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าวว่า หลังจากสังเกตเห็นว่าแพลตฟอร์มอย่าง Temu และ Shein กำลังหลีกเลี่ยงและใช้ประโยชน์จากข้อยกเว้นภาษีสำหรับสินค้าที่มีราคาต่ำกว่า 1 ล้านดอง เพื่อขายสินค้าในราคาถูกเข้ามาในเวียดนาม รัฐบาลจึงจะยกเลิกกฎระเบียบดังกล่าว ซึ่งหมายความว่าสินค้าที่นำเข้าสู่เวียดนามจะต้องเสียภาษี

อย่างไรก็ตาม เพื่ออุดช่องโหว่ทางกฎหมายในการจัดการแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดน ทนายความ เหงียน ดินห์ เหียบ แนะนำว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรเพิ่มการกำกับดูแลโดยประสานงานกับผู้ให้บริการเครือข่ายเพื่อตรวจสอบชื่อโดเมนอีคอมเมิร์ซ ซึ่งจะช่วยให้ตรวจจับและจัดการการละเมิดได้อย่างทันท่วงที

ในส่วนของเทคโนโลยี นาย Tran Minh Tuan ผู้อำนวยการกรมเศรษฐกิจดิจิทัลและสังคมดิจิทัล (กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร) กล่าวว่า พวกเขาสามารถให้การสนับสนุนกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และกระทรวงการคลัง ในการตรวจสอบและยืนยันเมื่อแพลตฟอร์มการขายออนไลน์เริ่มดำเนินการในเวียดนาม

ตามกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ ธุรกิจที่ดำเนินงานในด้านนี้ รวมถึงอีคอมเมิร์ซ มีหน้าที่ต้องส่งรายงานเป็นระยะให้แก่หน่วยงานกำกับดูแล ปัจจุบันกระทรวงกำลังพัฒนากลไกสำหรับการรับและจัดการข้อมูลเกี่ยวกับอีคอมเมิร์ซและธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ ระบบนี้จะช่วยสนับสนุนกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ในการเชื่อมต่อและแบ่งปันข้อมูล

นอกจากจะเพิ่มการตรวจสอบอย่างเข้มงวดแล้ว ผู้เชี่ยวชาญยังแนะนำว่าทางการควรเพิ่มบทลงโทษสำหรับแพลตฟอร์มที่ละเมิดกฎระเบียบ รวมถึงค่าปรับและมาตรการเสริมอื่นๆ เช่น การระงับการดำเนินงานหรือการเพิกถอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจ เมื่อจงใจละเมิดกฎระเบียบ “นี่เป็นการมุ่งเป้าไปที่การยับยั้งการกระทำที่คล้ายคลึงกันในอนาคต” นายเหงียน ดินห์ เหียบ ทนายความกล่าว

นอกจากนี้ ความร่วมมือระหว่างประเทศในการจัดการอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดนมีความสำคัญอย่างยิ่งในบริบทของโลกาภิวัตน์ “การประสานงานกับประเทศอื่น ๆ จะช่วยให้เวียดนามสามารถตรวจสอบและติดตามธุรกรรมบนแพลตฟอร์มต่างประเทศ ปกป้องผลประโยชน์ของผู้บริโภคและตลาดภายในประเทศ” นายเหงียน ทันห์ ฮา กล่าว

ในด้านกฎระเบียบ ตัวแทนจากกรมอีคอมเมิร์ซและเศรษฐกิจดิจิทัล (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ระบุว่า กระทรวงได้รายงานต่อนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับข้อเสนอในการออกกฎหมายเฉพาะด้านอีคอมเมิร์ซ ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มการกำกับดูแลของภาครัฐในการทำธุรกรรมข้ามพรมแดน หน่วยงานดังกล่าวยังแนะนำให้กระทรวงการคลังศึกษาทางเลือกในการตรวจสอบและจัดการสินค้าที่นำเข้าผ่านแพลตฟอร์มที่ไม่ปฏิบัติตามกฎหมายด้วย

ในขณะเดียวกัน กระทรวงการคลังได้ประกาศว่าจะยกเลิกบทบัญญัติยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าที่นำเข้าที่มีมูลค่าต่ำกว่า 1 ล้านดองเวียดนาม ซึ่งจำหน่ายผ่านแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ จากร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มที่กำลังเสนอต่อรัฐสภา เพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียรายได้ภาษี

มหาวิทยาลัย (อ้างอิงจาก VnExpress)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/bat-cap-khien-temu-shein-vao-viet-nam-khong-can-dang-ky-397016.html