การจัดการและการปกป้องป่าชายแดนที่ไม่เพียงพอ

ผู้นำคณะกรรมการประชาชนตำบลหูยเลชกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการระหว่างหน่วยงานทั้งสองของอำเภอและประชาชน

จากปัญหาเขตการปกครอง...

จากใจกลางตำบลห้วยเลช เราได้ติดตามคณะทำงานของอำเภอเมืองเห (Muang Nhe) ไปตามเส้นทางยาว 20 กิโลเมตรไปยังหมู่บ้านน้ำง่า ตำบลตาตง (อำเภอเมืองเห) คุณโง จุง เกียน ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลห้วยเลช (อำเภอเมืองเห) กล่าวว่า "นี่เป็นครั้งที่ 6 ที่รัฐบาลท้องถิ่นได้จัดการประชุมและเจรจาโดยตรงกับชาวน้ำง่า ทุกครั้งที่เราพบปะและทำงานร่วมกับรัฐบาลและประชาชน มันยากมาก! ทุกครั้งที่ฝนตก คณะทำงานจะตัดสินใจอยู่ในป่าหรือรอให้อากาศดีขึ้น จากนั้นก็เดินทางผ่านป่าไปยังอำเภอน้ำง่าและพักอยู่หนึ่งสัปดาห์เพื่อดำเนินงาน"

ครั้งนี้เราโชคดีที่ถนนค่อนข้างแห้ง หลังจากผ่านภูเขาและป่ามา 2 ชั่วโมง คณะทำงานก็มาถึงหมู่บ้านแล้ว หลังจากการประชุมระหว่างเจ้าหน้าที่ของ 2 ตำบลและ 2 อำเภอ โดยเฉพาะชาวบ้านน้ำงะ ตัวแทนจากอำเภอเมืองเญได้แนะนำสมาชิกและเหตุผลในการจัดประชุมและการทำงานอย่างรวดเร็ว นอกจากการวิเคราะห์อย่างชัดเจนเพื่อให้ประชาชนเข้าใจถึงความสำคัญของการรักษาความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยแล้ว การจัดการและคุ้มครองป่าไม้ยังเป็นสิทธิและหน้าที่ของประชาชนอีกด้วย อันดับแรก เมืองเญต้องการทำความเข้าใจความคิดและความปรารถนาของชาวน้ำงะ จากนั้นจึงจะนำไปสู่แนวทางแก้ไขปัญหา

ราวกับถูกเปิดโปง นายมัว อา ฟอง บุคคลสำคัญประจำหมู่บ้านน้ำงะ ลุกขึ้นยืนอย่างช้าๆ แล้วกล่าวว่า “ชาวบ้านน้ำงะได้บรรลุข้อตกลงแล้ว เราขอให้รัฐบาลปรับเปลี่ยนเขตการปกครอง โดยโอนพื้นที่เพาะปลูกและผลิตผลจากหมู่บ้านน้ำงะไปยังอำเภอเมืองเต๋อ หากไม่สามารถปรับเปลี่ยนเขตการปกครองได้ เราขอให้พิจารณาจัดหาที่อยู่อาศัยใหม่ให้กับชาวบ้านน้ำงะ เพื่อพักอาศัยในหมู่บ้านตาโลซาน ตำบลเซินเทือง หากไม่สามารถดำเนินการตามข้อตกลงข้างต้นได้ ชาวบ้านน้ำงะจะไม่รับสัญญาคุ้มครองป่าของตำบลหุยเลช”

เป็นที่ทราบกันว่าราวปี พ.ศ. 2529 ในพื้นที่ชายแดนระหว่างสองตำบล มีครัวเรือนจำนวนหนึ่งอาศัยอยู่ในหมู่บ้านน้ำงา ซึ่งอยู่ภายใต้การดูแลของตำบลตาตอง อย่างไรก็ตาม หลังจากการปรับเขตการปกครองในปี พ.ศ. 2545 พื้นที่ดังกล่าวตกอยู่ภายใต้การดูแลของตำบลหุยเลช (อำเภอเมืองเญ) ขณะที่ชาวน้ำงาได้จดทะเบียนครัวเรือนในตำบลตาตอง ปัจจุบัน หมู่บ้านน้ำงามี 81 ครัวเรือน 391 คน ส่วนใหญ่เป็นชาวม้งและชาวฮาญี ชาวน้ำงาเดินทางมาที่นี่เป็นเวลานานเพื่อทวงคืนที่ดิน พัฒนาเศรษฐกิจ และดำรงชีวิตอยู่มาหลายชั่วอายุคน ดังนั้น เมื่อมีการปรับเขตการปกครอง ชาวน้ำงาจึงไม่ต้องการถูกแยกออกจากตำบลหุยเลช

...เพื่อทำลายป่าชายแดน

เป็นเวลาหลายปีที่ประเด็นการอนุรักษ์และคุ้มครองป่าไม้ในพื้นที่ชายแดนของชาวน้ำงาได้รับการประเมินจากหน่วยงานท้องถิ่นว่าได้รับการดำเนินการอย่างดี แต่เนื่องจากความขัดแย้งเรื่องเขตการปกครองและความไม่เข้าใจกฎระเบียบและนโยบายทางกฎหมาย ทำให้ประชาชนบางส่วนถูกยุยงให้ทำลายป่าอย่างต่อเนื่อง โดยทั่วไป เมื่อวันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2566 เทศบาลตำบลห้วยเลชได้ประสานงานกับเทศบาลตำบลท่าทองในการลาดตระเวนและตรวจสอบพื้นที่ป่าห้วยเลช (พื้นที่หมู่บ้านน้ำงา) และพบจุดจำนวนหนึ่งที่ประชาชนได้บุกรุกและแผ้วถางพื้นที่ป่าที่ได้รับเงินสนับสนุนโครงการอนุรักษ์ป่าไม้ (FES) เมื่อคณะทำงานของเทศบาลตำบลห้วยเลชได้ทำการวัดและตรวจสอบพื้นที่ที่ประชาชนได้บุกรุกและแผ้วถางพื้นที่ป่าที่ได้รับเงินสนับสนุนโครงการอนุรักษ์ป่าไม้ (FES) ชาวบ้านน้ำงากลับไม่เห็นด้วยกับการวัดและตรวจสอบดังกล่าว เมื่อเร็ว ๆ นี้ ในพื้นที่ชายแดนมีการละเมิด 10 ครั้งในภาคป่าไม้ มีพื้นที่ป่าคุ้มครองเสียหายรวม ^{87,400 ตารางเมตร} กรมป่าไม้อำเภอเมืองเหได้เริ่มดำเนินคดีและส่งเรื่องไปยังหน่วยงานสืบสวนสอบสวนของอำเภอเพื่อดำเนินการระงับข้อพิพาท ในสถานการณ์ดังกล่าว อำเภอเมืองเหได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนอำเภอเมืองเหสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องประสานงานกับตำบลห้วยเลชเพื่อจัดทำโฆษณาชวนเชื่อและระดมพลชาวบ้านน้ำง่าให้ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการและคุ้มครองป่าไม้ การป้องกันและดับไฟป่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งการห้ามมิให้มีการตัดไม้ทำลายป่า การใช้ประโยชน์ป่า และการบุกรุกทรัพยากรป่าไม้ของทั้งสองอำเภออย่างเคร่งครัด พร้อมกันนี้ ให้จัดตั้งคณะทำงานสหวิชาชีพเพื่อสืบสวน ตรวจสอบ และรวบรวมหลักฐานคดีการตัดไม้ทำลายป่าที่ผิดกฎหมายในตำบลห้วยเลช จากนั้นให้ต่อสู้เพื่อชี้แจงให้แกนนำ ผู้วางแผน และผู้ริเริ่ม (ถ้ามี) พิจารณาและดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายอย่างเคร่งครัด

นายโล วัน ซ้าป รองหัวหน้ากรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยอำเภอเมืองเญ ในฐานะหัวหน้าคณะทำงานร่วมภาคส่วนเพื่อสืบสวน ตรวจสอบ และรวบรวมพยานหลักฐานคดีตัดไม้ทำลายป่าผิดกฎหมายในตำบลห้วยเลช กล่าวว่า คณะทำงานร่วมภาคส่วนได้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับเจ้าหน้าที่อำเภอเมืองเต๋อ เพื่อสืบสวน ตรวจสอบ และรวบรวมพยานหลักฐานคดีตัดไม้ทำลายป่าผิดกฎหมายในตำบลห้วยเลช เพื่อให้มั่นใจว่าคดีได้รับการดำเนินการอย่างทั่วถึงและเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย ทั้งสองฝ่ายได้ร่วมมือกับหมู่บ้านน้ำง่า ต่ามามู (ตำบลตาตง) และปาเต็ต กายซัต (ตำบลห้วยเลช) เพื่อตรวจสอบและรับรองพื้นที่ป่าคุ้มครองของหมู่บ้าน และพร้อมกันนี้ได้ระบุขอบเขตพื้นที่ป่าของตำบลห้วยเลชที่คาดว่าจะได้รับมอบหมายให้ดูแลพื้นที่ป่าคุ้มครองให้กับหมู่บ้านอย่างชัดเจน จนถึงปัจจุบัน กองกำลังปฏิบัติการอำเภอเมืองเน ได้ดำเนินการสอบสวนและชี้แจงข้อเท็จจริงแล้ว 1 คดี จับกุมผู้ต้องหา 1 ราย เพื่อดำเนินการทางปกครอง ส่วนคดีที่เหลืออีก 9 คดี กำลังอยู่ระหว่างการขยายผลเพื่อชี้แจงข้อเท็จจริงที่เกี่ยวข้องต่อไป

เจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าประจำตำบลห้วยเลชประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อตรวจสอบกรณีการทำลายป่า

การโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพลอย่างต่อเนื่อง

เพื่อรับรองสิทธิอันชอบธรรมที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบของประชาชน ทางการอำเภอเมืองเญและอำเภอเมืองเต๋อได้ตกลงกันในแผนการชำระเงินค่าบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ให้แก่หมู่บ้านน้ำง่าสำหรับพื้นที่ป่าที่ไม่ได้จัดสรรหรือไม่ได้ให้เช่าของตำบลหุ้ยเล๊ก ซึ่งได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการประชาชนอำเภอเมืองเญให้บริหารจัดการป่าเพื่อให้ได้รับบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ตามนโยบาย อย่างไรก็ตาม แม้จะมีการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพลจำนวนมาก แต่ประชาชนในหมู่บ้านน้ำง่าก็ยังไม่ยินยอมรับสัญญาคุ้มครองป่าไม้เพื่อให้ได้รับบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ตามนโยบายดังกล่าว

นายเหงียน วัน ฮุง ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอเมืองเหิง กล่าวว่า อำเภอเมืองเหิงหวังว่าชาวน้ำง่าจะตกลงที่จะรวมเข้ากับตำบลหุ้ยเล๊ก เพื่ออำนวยความสะดวกในการจัดการเขตการปกครองและการคุ้มครองป่าไม้ รวมถึงการชำระค่าบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว เป้าหมายนี้ไม่สามารถบรรลุผลได้ภายในชั่วข้ามคืน แต่ต้องอาศัยความเพียรพยายามและความสม่ำเสมอในการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพล ด้วยความเชื่อมั่นว่าไม่ว่าประชาชนจะอยู่ที่ใด รัฐบาลจะเป็นผู้บริหารจัดการ อำเภอเมืองเหิงจึงรับฟังประชาชนเสมอ รับรองสิทธิอันชอบธรรมของประชาชน และประสานงานอย่างใกล้ชิดกับรัฐบาลอำเภอเมืองเต๋อในการขจัดปัญหาและอุปสรรคต่างๆ

เพื่อให้การบริหารจัดการป่าไม้ของรัฐในพื้นที่ชายแดนระหว่างสองอำเภอเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ อำเภอเมืองเญ ได้ขอให้อำเภอเมืองเต๋อสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องประสานงานและดำเนินการตามสัญญาคุ้มครองป่าไม้สำหรับหมู่บ้านน้ำง่า (สำหรับพื้นที่ป่าของตำบลห้วยเลช) พร้อมกันนี้ ให้ตำบลตาตงประสานงานกับตำบลห้วยเลช เพื่อดำเนินการประชาสัมพันธ์และระดมพลชาวบ้านน้ำง่าให้ยอมรับสัญญาคุ้มครองป่าไม้ของตำบลห้วยเลช เพื่อให้ได้รับบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ต่อไป พิจารณาและสั่งการให้คณะกรรมการประชาชนตำบลตาตงไม่ลดค่าบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ (ในตำบลตาตง) เมื่อชาวบ้านน้ำง่าตกลงยอมรับสัญญาคุ้มครองป่าไม้และได้รับประโยชน์ด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ของตำบลห้วยเลชแล้ว ในกรณีที่ชาวน้ำง่าไม่ยินยอมรับสัญญาจ้างคุ้มครองป่าของตำบลห้วยเล่จ ขอให้ตำบลท่าทองพิจารณาคัดเลือกองค์กรในตำบลท่าทองให้รับสัญญาจ้างคุ้มครองป่าของตำบลห้วยเล่จ เพื่อพัฒนาจิตวิญญาณ ความรับผิดชอบ และการประสานงานในการบริหารจัดการและคุ้มครองป่า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตำรวจประจำตำบล กองบัญชาการ ทหาร ประจำตำบล หรือองค์กรมวลชนของตำบลท่าทอง จะได้รับความสำคัญเป็นลำดับแรก หลังจากได้รับค่าธรรมเนียมบริการป่าไม้แล้ว จะต้องตกลงที่จะจ่ายให้แก่หมู่บ้านน้ำง่า

แหล่งที่มา