'ประกันสังคมภาคสมัครใจไม่น่าสนใจเพราะขาดระบบระยะสั้น'

ปัจจุบันประกันสังคมภาคสมัครใจมีเพียงเงินบำนาญและเงินช่วยเหลือกรณีเสียชีวิต ซึ่งต้องมีการส่งเงินสมทบอย่างน้อย 20 ปีจึงจะได้รับสิทธิประโยชน์ ดังนั้นจึงเป็นการยากที่จะดึงดูดคนงานให้เข้าร่วม ตามที่รองผู้อำนวยการประกันสังคมนครโฮจิมินห์กล่าว

นายทราน ดุง ฮา รองผู้อำนวยการสำนักงานประกันสังคมนครโฮจิมินห์ แสดงความคิดเห็นในงานสัมมนาเรื่องการขยายความคุ้มครองประกันสังคมสำหรับแรงงานนอกระบบเมื่อวันที่ 9 มิถุนายน

คุณ Tran Dung Ha ขณะร่วมเสวนา ภาพโดย: An Phuong

นายฮา กล่าวว่า การพัฒนาระบบประกันสังคมภาคสมัครใจในเมืองประสบปัญหาหลายประการในช่วงที่ผ่านมา ในปี 2565 จำนวนผู้ประกันสังคมภาคบังคับ ซึ่งเป็นกลุ่มแรงงานสัมพันธ์ มีจำนวน 2.6 ล้านคน และจำนวนผู้ประกันสังคมภาคสมัครใจ 61,000 คน ในช่วงสามเดือนแรกของปี จำนวนผู้ประกันสังคมภาคบังคับลดลง 3.8% โดยตัวเลขนี้ในกลุ่มสมัครใจเกือบ 50% หมายความว่ามีผู้ประกันสังคมภาคสมัครใจเพียง 31,000 คนเท่านั้น

จากสถิติของกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และสวัสดิการสังคม ระบุว่าทั้งประเทศมีแรงงานนอกระบบเกือบ 18 ล้านคน โดยมีเพียง 0.2% เท่านั้นที่จ่ายค่าประกันสังคมภาคบังคับ 1.9% เข้าร่วมโดยสมัครใจ และ 97.9% ที่เหลือไม่ได้เข้าร่วมประกันประเภทใดๆ เลย

ผู้นำสำนักงานประกันสังคมนครโฮจิมินห์กล่าวว่า มีหลายสาเหตุที่ทำให้ผู้ประกอบอาชีพอิสระไม่สนใจเข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจ รวมถึงการเปรียบเทียบผลประโยชน์กับกลุ่มประกันสังคมภาคบังคับ แม้ว่ากลุ่มประกันสังคมภาคบังคับจะมีกรมธรรม์ระยะสั้น เช่น เจ็บป่วย คลอดบุตร อุบัติเหตุจากการทำงาน โรคจากการประกอบอาชีพ แต่กลุ่มประกันสังคมภาคสมัครใจกลับไม่มีกรมธรรม์เหล่านี้ การขาดกรมธรรม์ระยะสั้นทำให้กลุ่มประกันสังคมภาคสมัครใจรู้สึกว่าต้องรอเงินสมทบขั้นต่ำอย่างน้อย 20 ปี จึงจะได้รับผลตอบแทนจากเงินสมทบ

ในการหารือ คุณลัม เทียว อานห์ กล่าวว่า เธอเคยทำงานที่บริษัทแห่งหนึ่ง จ่ายเงินประกันสังคมภาคบังคับ และปัจจุบันเกษียณอายุแล้ว และไม่ได้เข้าร่วมโครงการประกันใดๆ เลย คุณอานห์ เปรียบเทียบว่า ตอนที่เธอทำงาน บริษัทจะดูแลเรื่องประกันทั้งหมด เงินสมทบเข้ากองทุนรวม 32% ของเงินเดือน แต่พนักงานจ่ายเพียง 10.5% และมีสิทธิ์ได้รับสวัสดิการ 5 อย่าง ขณะที่เข้าร่วมโครงการประกันสังคมภาคสมัครใจ พนักงานต้องจ่ายเพียง 22% และมีสิทธิ์ได้รับสวัสดิการเกษียณอายุและกรณีเสียชีวิตเท่านั้น “ฉันอยากเข้าร่วมโครงการมาก แต่ก็ยังมีความกังวลอยู่มาก” คุณอานห์ กล่าว

เจ้าหน้าที่ ไปรษณีย์ นครโฮจิมินห์ ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ร่วมมือกับสำนักงานประกันสังคม สนับสนุนให้ผู้ประกอบการรายย่อยเข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคสมัครใจ ภาพ: อัน ฟอง

นางสาว Pham Thi Ngoc Dieu หัวหน้ากรมแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม อำเภอบิ่ญเติน กล่าวว่า จำนวนผู้เข้าระบบประกันสังคมภาคสมัครใจยังอยู่ในระดับต่ำ และมีความเกี่ยวข้องกับจำนวนปีการจ่ายเงินขั้นต่ำ 20 ปีเพื่อรับเงินบำนาญ

สำหรับพนักงานประจำ จะมีการหักเงินสมทบประกันสังคมรายเดือนจากเจ้าของกิจการ ซึ่งทำให้การเข้าร่วมโครงการประกันสังคม 20-30 ปีเป็นไปได้ง่ายขึ้น ในทางกลับกัน สำหรับผู้ประกอบอาชีพอิสระที่มีรายได้ไม่แน่นอน จำเป็นต้องคำนวณหลายสิ่งหลายอย่างเพื่อให้เพียงพอต่อการดำรงชีพ ออมเงินให้ครอบครัว และมีเงินเหลือใช้สำหรับการเข้าร่วมโครงการประกันสังคม คุณดิวกล่าวว่า "การจ่ายเงินอย่างต่อเนื่องเป็นเวลา 20 ปี แต่ในช่วงเวลาดังกล่าวไม่มีกรมธรรม์ระยะสั้น จะทำให้พนักงานเสียผลประโยชน์"

ร่าง กฎหมายประกันสังคม ฉบับปรับปรุงใหม่เสนอให้ลดจำนวนปีขั้นต่ำของการส่งเงินสมทบประกันสังคมเพื่อรับเงินบำนาญจาก 20 ปี เหลือ 15 ปี และเพิ่มสิทธิประโยชน์การคลอดบุตร คุณดิวกล่าวว่านี่เป็นแนวทางในการลดระยะเวลารอคอยและย่นระยะเวลาการเข้าร่วมโครงการ เพื่อดึงดูดแรงงานนอกระบบให้เข้าร่วมโครงการประกันสังคมภาคสมัครใจ

นายฟาม อันห์ ทัง หัวหน้าผู้แทนกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม ประจำนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า เพื่อดึงดูดแรงงานอิสระให้เข้ารับสวัสดิการสังคมภาคสมัครใจ จำเป็นต้องเพิ่มสวัสดิการ ร่างแก้ไขกฎหมายประกันสังคมได้เพิ่มระบบสวัสดิการการคลอดบุตร โดยให้เงินช่วยเหลือการคลอดบุตรครั้งละ 2 ล้านดอง แรงงานไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายใดๆ ทั้งสิ้น ค่าใช้จ่ายของระบบนี้จะถูกนำออกจากงบประมาณ

คุณตรัน ดุง ฮา ระบุว่า แรงงานต้องการให้ประกันสังคมภาคสมัครใจมีสวัสดิการระยะสั้นที่มากขึ้นเมื่อเผชิญกับความเสี่ยง ซึ่งเหมาะสมกับความต้องการเร่งด่วนของตน ดังนั้น กรมธรรม์จึงจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุง โดยเพิ่มทางเลือกการเข้าร่วมโครงการต่างๆ ที่มีระดับเงินสมทบที่เหมาะสมกับงานและรายได้ให้แรงงานเลือก

เลอ ตูเยต์

ลิงค์ที่มา: https://vnexpress.net/bhxh-tu-nguyen-chua-hap-dan-vi-thieu-che-do-ngan-han-4615694.html