'ระบบประกันสังคมแบบสมัครใจไม่น่าสนใจ เพราะขาดผลประโยชน์ในระยะสั้น'

รองผู้อำนวยการกรมประกันสังคมนครโฮจิมินห์กล่าวว่า ปัจจุบันระบบประกันสังคมภาคสมัครใจให้สิทธิประโยชน์เฉพาะด้านการเกษียณอายุและการเสียชีวิตเท่านั้น โดยต้องมีประวัติการจ่ายเงินสมทบอย่างน้อย 20 ปีจึงจะมีสิทธิ์เข้าร่วม ทำให้ยากที่จะดึงดูดให้แรงงานเข้าร่วมโครงการ

ความคิดเห็นนี้ถูกแสดงออกโดยนาย Tran Dung Ha รองผู้อำนวยการสำนักงานประกันสังคมนครโฮจิมินห์ ในงานสัมมนาเมื่อวันที่ 9 มิถุนายน เพื่อเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาในการขยายความคุ้มครองประกันสังคมสำหรับแรงงานนอกระบบ

คุณ Tran Dung Ha ในงานสัมมนา ภาพถ่าย: An Phuong

นายฮา กล่าวว่า การพัฒนาระบบประกันสังคมภาคสมัครใจในเมืองนี้ประสบปัญหามากมายในช่วงที่ผ่านมา ในปี 2565 จำนวนผู้เข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคบังคับ ซึ่งเป็นระบบสำหรับผู้ที่มีงานทำ มีจำนวน 2.6 ล้านคน ในขณะที่จำนวนผู้เข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคสมัครใจมีเพียง 61,000 คน ในช่วงสามเดือนแรกของปี จำนวนผู้เข้าร่วมภาคบังคับลดลง 3.8% และในกลุ่มภาคสมัครใจลดลงเกือบ 50% หมายความว่ามีผู้เข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคสมัครใจเพียง 31,000 คนเท่านั้น

จากสถิติของกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม พบว่ามีแรงงานนอกระบบเกือบ 18 ล้านคนทั่วประเทศ โดยมีเพียง 0.2% เท่านั้นที่เข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคบังคับ 1.9% เข้าร่วมโดยสมัครใจ และอีก 97.9% ที่เหลือไม่ได้เข้าร่วมในระบบประกันใดๆ เลย

ผู้บริหารของสำนักงานประกันสังคมนครโฮจิมินห์เชื่อว่ามีหลายสาเหตุที่ทำให้คนทำงานอิสระไม่กระตือรือร้นที่จะเข้าร่วมระบบประกันสังคมแบบสมัครใจ รวมถึงการเปรียบเทียบนโยบายสวัสดิการกับกลุ่มที่เข้าร่วมระบบภาคบังคับ กลุ่มที่เข้าร่วมระบบภาคบังคับมีสวัสดิการระยะสั้น เช่น การเจ็บป่วย การคลอดบุตร อุบัติเหตุจากการทำงาน และโรคจากการประกอบอาชีพ แต่กลุ่มที่เข้าร่วมโดยสมัครใจไม่มีสวัสดิการเหล่านี้ การขาดสวัสดิการระยะสั้นทำให้กลุ่มที่เข้าร่วมโดยสมัครใจรู้สึกว่าต้องรอเป็นเวลานานมาก อย่างน้อย 20 ปีของการจ่ายเงินสมทบ ก่อนที่จะได้รับผลตอบแทนจากการทำงานของตน

ในการสนทนา นางสาวหล่ำ เตียว อวน กล่าวว่า เธอเคยทำงานในบริษัทแห่งหนึ่งและจ่ายเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับ แต่ได้ลาออกจากงานแล้วและไม่ได้เข้าร่วมในระบบประกันใดๆ นางสาวอวนเปรียบเทียบสถานการณ์ของเธอกับสถานการณ์การทำงานก่อนหน้านี้ ซึ่งบริษัทจ่ายเงินสมทบประกันทั้งหมด โดยจ่าย 32% ของเงินเดือน แต่พนักงานจ่ายเพียง 10.5% และได้รับสิทธิประโยชน์สูงสุดห้าอย่าง ในทางตรงกันข้าม ประกันสังคมภาคสมัครใจกำหนดให้พนักงานต้องจ่าย 22% และได้รับเพียงสิทธิประโยชน์ด้านการเกษียณอายุและการเสียชีวิตเท่านั้น “ฉันอยากเข้าร่วมจริงๆ แต่ฉันมีข้อกังวลหลายอย่าง” นางสาวอวนกล่าว

พนักงาน ไปรษณีย์ ในนครโฮจิมินห์ หน่วยงานที่ร่วมมือกับสำนักงานประกันสังคม สนับสนุนให้เจ้าของธุรกิจขนาดเล็กเข้าร่วมโครงการประกันสังคมโดยสมัครใจ ภาพ: อันฟอง

นางสาวฟาม ถิ ง็อก ดิว หัวหน้าแผนกแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม อำเภอบิ่ญตาล เชื่อว่าจำนวนผู้เข้าร่วมโครงการประกันสังคมโดยสมัครใจยังคงต่ำอยู่ ส่วนหนึ่งเป็นเพราะข้อกำหนดที่ต้องจ่ายเงินสมทบอย่างน้อย 20 ปีจึงจะมีสิทธิ์ได้รับเงินบำนาญ

สำหรับพนักงานประจำ เงินสมทบประกันสังคมจะถูกหักเป็นรายเดือน โดยนายจ้างเป็นผู้จ่ายสมทบ ทำให้การเข้าร่วมโครงการประกันสังคมต่อเนื่อง 20-30 ปีเป็นไปได้ง่ายขึ้น ในทางกลับกัน สำหรับผู้ประกอบอาชีพอิสระ รายได้ไม่แน่นอน และพวกเขาต้องพิจารณาหลายสิ่งหลายอย่างอย่างรอบคอบเพื่อให้แน่ใจว่าได้ตอบสนองความต้องการในการดำรงชีวิต เก็บออมเพื่อครอบครัว และเข้าร่วมโครงการประกันสังคมเฉพาะเมื่อมีเงินเหลือเท่านั้น “การจ่ายเงินสมทบอย่างต่อเนื่องเป็นเวลา 20 ปีโดยไม่มีผลประโยชน์ระยะสั้นใด ๆ ในช่วงเวลานั้น จะทำให้คนทำงานกระตือรือร้นน้อยลง” นางดิวกล่าว

ร่างแก้ไขเพิ่มเติม กฎหมายประกันสังคม เสนอให้ลดจำนวนปีขั้นต่ำของการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมเพื่อรับเงินบำนาญจาก 20 ปี เหลือ 15 ปี และเพิ่มสิทธิประโยชน์ด้านการคลอดบุตร ตามที่นางสาวดิเยอระบุ นี่เป็นแนวทางแก้ไขเพื่อลดระยะเวลารอคอยและลดระยะเวลาการเข้าร่วมเพื่อดึงดูดแรงงานนอกระบบให้เข้าร่วมประกันสังคมโดยสมัครใจ

นายฟาม อานห์ ถัง หัวหน้าสำนักงานตัวแทนกระทรวงแรงงาน คนพิการ และกิจการสังคม ประจำนครโฮจิมินห์ เชื่อว่า เพื่อดึงดูดผู้ประกอบอาชีพอิสระให้เข้าร่วมระบบประกันสังคมโดยสมัครใจ จำเป็นต้องเพิ่มสวัสดิการให้มากขึ้น ร่างแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายประกันสังคมได้เพิ่มสวัสดิการคลอดบุตร โดยมีวงเงินสนับสนุน 2 ล้านดองต่อการคลอดบุตรหนึ่งครั้ง ผู้ประกอบอาชีพไม่ต้องจ่ายเงินสมทบใดๆ เพราะเงินทุนสำหรับสวัสดิการนี้มาจากงบประมาณของรัฐ

นาย Tran Dung Ha กล่าวว่า ความต้องการของแรงงานที่ต้องการให้ระบบประกันสังคมแบบสมัครใจครอบคลุมถึงสวัสดิการระยะสั้นในกรณีเกิดเหตุการณ์ไม่คาดฝันนั้น สอดคล้องกับความต้องการเร่งด่วนของพวกเขา ดังนั้น นโยบายจึงจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุง รวมถึงตัวเลือกการเข้าร่วมที่หลากหลาย พร้อมระดับการจ่ายเงินสมทบที่เหมาะสมกับงานและรายได้ของพวกเขา เพื่อให้แรงงานสามารถเลือกได้เอง

เลอ ตูเยต์

ลิงก์แหล่งที่มา: https://vnexpress.net/bhxh-tu-nguyen-chua-hap-dan-vi-thieu-che-do-ngan-han-4615694.html