ในปัจจุบันประกันสังคมภาคสมัครใจมีเพียงผลประโยชน์ด้านเงินบำนาญและการเสียชีวิตเท่านั้น และต้องมีการส่งเงินสมทบอย่างน้อย 20 ปีจึงจะมีสิทธิ์ ดังนั้นจึงเป็นเรื่องยากที่จะดึงดูดคนงานให้เข้าร่วม ตามที่รองผู้อำนวยการประกันสังคมนครโฮจิมินห์กล่าว
นายทราน ดุง ฮา รองผู้อำนวยการสำนักงานประกันสังคมนครโฮจิมินห์ แสดงความคิดเห็นดังกล่าวในงานสัมมนาเรื่องการขยายความคุ้มครองประกันสังคมสำหรับแรงงานนอกระบบเมื่อวันที่ 9 มิถุนายน
นายทราน ดุง ฮา ในงานสัมมนา ภาพโดย: อัน ฟอง
นายฮา กล่าวว่า การพัฒนาระบบประกันสังคมภาคสมัครใจในเมืองประสบปัญหาต่างๆ มากมายในอดีต โดยในปี 2565 จำนวนผู้เข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคบังคับสำหรับกลุ่มที่มีแรงงานสัมพันธ์อยู่ที่ 2.6 ล้านคน โดยจำนวนผู้เข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคสมัครใจอยู่ที่ 61,000 คน ในไตรมาสแรกของปี จำนวนผู้เข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคบังคับลดลง 3.8% โดยตัวเลขนี้สำหรับกลุ่มสมัครใจอยู่ที่เกือบ 50% หมายความว่ามีเพียง 31,000 คนเท่านั้นที่เข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคสมัครใจ
ตามสถิติของกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและสวัสดิการสังคม ประเทศทั้งประเทศมีแรงงานนอกระบบเกือบ 18 ล้านคน โดยมีเพียง 0.2% เท่านั้นที่จ่ายค่าประกันสังคมภาคบังคับ 1.9% เข้าร่วมโดยสมัครใจ และ 97.9% ที่เหลือไม่ได้เข้าร่วมประกันใดๆ เลย
ผู้นำของสำนักงานประกันสังคมนครโฮจิมินห์กล่าวว่า มีหลายสาเหตุที่คนทำงานอิสระไม่สนใจเข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจ รวมถึงการเปรียบเทียบนโยบายสวัสดิการกับกลุ่มบังคับ ในขณะที่กลุ่มบังคับมีนโยบายระยะสั้น เช่น การเจ็บป่วย การคลอดบุตร อุบัติเหตุจากการทำงาน และโรคจากการประกอบอาชีพ แต่ผู้เข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจไม่มีนโยบายเหล่านี้ การไม่มีนโยบายระยะสั้นทำให้กลุ่มสมัครใจรู้สึกว่าต้องรอเป็นเวลานานอย่างน้อย 20 ปีถึงจะได้รับผลตอบแทนจากเงินสมทบขั้นต่ำ
ในการหารือ นางสาวลัม เตียว โออันห์ กล่าวว่า เธอเคยทำงานในบริษัทแห่งหนึ่ง โดยจ่ายเงินประกันสังคมภาคบังคับ และตอนนี้เธอเกษียณแล้ว และไม่ได้เข้าร่วมประกันประเภทใดๆ นางสาวโออันห์เปรียบเทียบว่า ตอนที่เธอไปทำงาน บริษัทจะดูแลเรื่องประกันให้ โดยเงินสมทบเข้ากองทุนทั้งหมดอยู่ที่ 32% ของเงินเดือน แต่พนักงานจ่ายเพียง 10.5% และได้รับสิทธิประโยชน์สูงสุด 5 ประการ ในขณะที่เข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจ พนักงานต้องจ่ายเพียง 22% และได้รับสิทธิประโยชน์เฉพาะเงินเกษียณและเงินเสียชีวิตเท่านั้น "ฉันอยากเข้าร่วมจริงๆ แต่ยังมีความกังวลอีกมาก" นางสาวโออันห์ กล่าว
เจ้าหน้าที่ ไปรษณีย์ นครโฮจิมินห์ ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ร่วมมือกับสำนักงานประกันสังคม สนับสนุนให้ผู้ประกอบการรายย่อยเข้าร่วมประกันสังคมแบบสมัครใจ ภาพโดย: อัน ฟอง
นางสาว Pham Thi Ngoc Dieu หัวหน้ากรมแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม อำเภอบิ่ญเติน กล่าวว่า จำนวนคนที่เข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจยังคงอยู่ในระดับต่ำ และมีความเกี่ยวข้องกับจำนวนปีขั้นต่ำของการส่งเงินสมทบ 20 ปีเพื่อรับเงินบำนาญ
สำหรับลูกจ้างประจำ จะมีการหักเงินสมทบประกันสังคมทุกเดือน โดยเจ้าของกิจการจะเป็นผู้จ่าย ดังนั้นการเข้าร่วมประกัน 20-30 ปีจึงทำได้ง่ายกว่า ในทางกลับกัน สำหรับผู้ประกอบอาชีพอิสระที่มีรายได้ไม่แน่นอน จะต้องคำนวณหลายอย่างเพื่อให้เพียงพอต่อการดำรงชีพ ออมเงินให้ครอบครัว และเข้าร่วมประกันเฉพาะเมื่อมีเงินเหลือ “การจ่ายเงินต่อเนื่องกันเป็นเวลา 20 ปี แต่ไม่ได้รับผลประโยชน์ระยะสั้นใดๆ ในช่วงเวลาดังกล่าว จะทำให้คนงานเสียผลประโยชน์” นางสาวดิวกล่าว
ร่าง กฎหมายประกันสังคม ฉบับแก้ไขเสนอให้ลดจำนวนปีขั้นต่ำของการส่งเงินสมทบประกันสังคมเพื่อรับเงินบำนาญจาก 20 ปีเป็น 15 ปี และเพิ่มเงินช่วยเหลือการคลอดบุตร นางดิว กล่าวว่านี่เป็นแนวทางในการลดระยะเวลาการรอคอย ย่นระยะเวลาการเข้าร่วมเพื่อดึงดูดแรงงานนอกระบบให้เข้าร่วมประกันสังคมแบบสมัครใจ
นาย Pham Anh Thang หัวหน้าผู้แทนกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคมในนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า เพื่อดึงดูดแรงงานอิสระให้เข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจ จำเป็นต้องเพิ่มนโยบายสวัสดิการ ร่างแก้ไขกฎหมายประกันสังคมได้เพิ่มระบบการคลอดบุตร โดยเงินช่วยเหลือการคลอดบุตรแต่ละครั้งอยู่ที่ 2 ล้านดอง แรงงานไม่ต้องจ่ายเงินจำนวนใดๆ ทั้งสิ้น ค่าใช้จ่ายของระบบนี้จะถูกนำออกจากงบประมาณ
นายทราน ดุง ฮา กล่าวว่า คนงานต้องการให้ประกันสังคมแบบสมัครใจมีผลประโยชน์ระยะสั้นมากขึ้นเมื่อเผชิญกับความเสี่ยง ซึ่งเหมาะสมกับความต้องการเร่งด่วนของตนเอง ดังนั้น จึงจำเป็นต้องปรับปรุงนโยบาย โดยเพิ่มตัวเลือกการมีส่วนร่วมต่างๆ ที่มีระดับเงินสมทบที่เหมาะสมกับการทำงานและรายได้ให้คนงานเลือก
เลอ ตูเยต์
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)