ความลับของเยอรมนีเรื่องรถไฟความเร็วสูง

เยอรมนีกำลังวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีรถไฟความเร็วสูงอย่างอิสระ ทั้งในด้านโครงสร้างพื้นฐานและยานพาหนะ โดยมีเป้าหมายที่จะบรรลุความเร็ว "ครึ่งหนึ่งของเครื่องบินและสองเท่าของรถยนต์"

การขนส่งผู้โดยสารจะได้รับความสำคัญเป็นอันดับแรก ในขณะที่การขนส่งสินค้าจะดำเนินการในเวลากลางคืน เมื่อพูดถึงเส้นทางรถไฟความเร็วสูงที่มีชื่อเสียงระดับโลก ก็คงหนีไม่พ้นแบรนด์ InterCity Express (ICE) จากประเทศเยอรมนี ระบบ ICE เริ่มเปิดให้บริการอย่างเป็นทางการในปี 1991 โดยมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงการขนส่งระยะไกลและการเชื่อมต่อระหว่างศูนย์กลาง ทางเศรษฐกิจ ที่สำคัญในเยอรมนี ยิ่งไปกว่านั้น ระบบนี้ไม่เพียงให้บริการภายในประเทศเท่านั้น แต่ยังขยายไปยังประเทศเพื่อนบ้าน ได้แก่ ออสเตรีย ฝรั่งเศส เบลเยียม สวิตเซอร์แลนด์ และเนเธอร์แลนด์ ในบริการข้ามพรมแดนด้วย

รถไฟความเร็วสูงของเยอรมนี (ภาพ: อินเทอร์เน็ต)

จากการวิจัยของหนังสือพิมพ์ด้านการขนส่ง พบว่า หลังสงครามโลกครั้งที่สองที่สร้างความเสียหายอย่างหนักต่อระบบรถไฟของเยอรมนี รัฐบาลเยอรมนีได้พัฒนากลยุทธ์ที่ครอบคลุมสำหรับการพัฒนาระบบขนส่งของประเทศ ซึ่งรวมถึงทางรถไฟด้วย ด้วยเหตุนี้ ประเทศเยอรมนีซึ่งได้รับการขนานนามว่าเป็น "หัวใจของยุโรป" จึงวางแผนที่จะสร้างทางรถไฟความเร็วสูง (HI) ระยะทาง 2,225 กิโลเมตร ด้วยความเร็ว 300 กิโลเมตรต่อชั่วโมง และพัฒนาเส้นทางเพิ่มเติมอีก 1,250 กิโลเมตร ให้มีความเร็ว 200 กิโลเมตรต่อชั่วโมง เป้าหมายของการลงทุนในรถไฟความเร็วสูงคือการทำให้รถไฟเหล่านี้ "เร็วครึ่งหนึ่งของเครื่องบินและเร็วกว่ารถยนต์สองเท่า" ในเดือนมิถุนายน ปี 1991 รถไฟความเร็วสูงของเยอรมนี (ICE) เริ่มให้บริการ เส้นทางแรกที่ได้รับเลือกในเยอรมนีคือเส้นทางฮันโนเวอร์-เวือร์ซบูร์ก และมันน์ไฮม์-สตุทการ์ท ซึ่งเป็นเส้นทางผสมผสานระหว่างการขนส่งผู้โดยสารและสินค้า แตกต่างจากรถไฟความเร็วสูงของญี่ปุ่นและฝรั่งเศสที่เน้นเฉพาะบริการผู้โดยสารเท่านั้น เครือข่ายรถไฟของเยอรมนีขยายตัวอย่างรวดเร็วด้วยการเพิ่มเส้นทางโวล์ฟสบูร์ก-เบอร์ลินในปี 1998 (ทางรถไฟตะวันออก-ตะวันตก) นี่ถือเป็นสัญลักษณ์ของการรวมชาติ ทางการเมือง ระหว่างเยอรมนีตะวันตกและเยอรมนีตะวันออก โดยเชื่อมต่อเมืองหลวงทางการเมืองแห่งใหม่คือเบอร์ลินกับเมืองต่างๆ ทางตะวันตกของประเทศ ต่อมา เส้นทางรถไฟโคโลญจน์-แฟรงก์เฟิร์ตได้เปิดให้บริการในปี 2545 และเส้นทางนีเดอร์ส-มิวนิกในปี 2549

ตามข้อมูลจากแผนที่รถไฟความเร็วสูงของสหภาพรถไฟระหว่างประเทศ (UIC) (ปี 2023) ปัจจุบันเยอรมนีมีเส้นทางรถไฟความเร็วสูงที่เปิดให้บริการ 14 เส้นทาง รวมความยาว 1,631 กิโลเมตร โดยมีความเร็วสูงสุด 230-300 กิโลเมตรต่อชั่วโมง เยอรมนีกำลังก่อสร้างอีก 87 กิโลเมตร และวางแผนอีก 81 กิโลเมตร ทำให้มีเส้นทางรวมทั้งสิ้น 1,799 กิโลเมตร สำหรับความเร็วสูงสุดที่ให้บริการนั้น มี 2 เส้นทาง (369 กิโลเมตร คิดเป็น 23% ของความยาวรถไฟความเร็วสูงทั้งหมด) ที่วิ่งด้วยความเร็วเกิน 200 กิโลเมตรต่อชั่วโมง; 7 เส้นทาง (739 กิโลเมตร คิดเป็น 47%) ที่วิ่งด้วยความเร็วเกิน 250 กิโลเมตรต่อชั่วโมง; และ 4 เส้นทาง (463 กิโลเมตร คิดเป็น 30%) ที่วิ่งด้วยความเร็วเกิน 300 กิโลเมตรต่อชั่วโมง ดังนั้น แนวโน้มหลักของระบบรถไฟความเร็วสูงของเยอรมนีคือ 77% ของเส้นทางทั้งหมดวิ่งด้วยความเร็วเกิน 250 กิโลเมตรต่อชั่วโมง

ปัจจุบัน เยอรมนีมีเครือข่ายรถไฟความเร็วสูงรวม 1,631 กิโลเมตร โดยมีเส้นทางที่เปิดให้บริการ 14 เส้นทาง ความหนาแน่นของทางรถไฟในปัจจุบันสูงมาก (93 กิโลเมตรต่อ 1,000 ตารางกิโลเมตร) หกเส้นทางหลักวิ่งตามแนวเหนือ-ใต้ และสามเส้นทางวิ่งตามแนวตะวันออก-ตะวันตก เส้นทางที่มีการใช้งานมากที่สุดของ ICE คือเส้นทางมันน์ไฮม์-แฟรงก์เฟิร์ต เนื่องจากเป็นจุดบรรจบของเส้นทาง ICE หลายสายในบริเวณนี้ เมื่อพิจารณาปริมาณการจราจร รวมทั้งรถไฟขนส่งสินค้า รถไฟท้องถิ่น และรถไฟโดยสารทางไกล เส้นทางที่ busiest ที่สุดคือเส้นทางมิวนิก-เอาก์สบูร์ก โดยมีรถไฟประมาณ 300 ขบวนต่อวัน เป็นที่น่าสังเกตว่าเยอรมนีเป็นหนึ่งในประเทศผู้บุกเบิกในการพัฒนาเครือข่ายรถไฟความเร็วสูง ของโลก อย่างไรก็ตาม กลยุทธ์การพัฒนาระบบรถไฟของเยอรมนีให้ความสำคัญกับการปรับตารางเวลาเดินรถให้เหมาะสมและลดเวลารอของผู้โดยสารที่สถานีมากกว่าการเพิ่มความเร็วของรถไฟ ดังนั้น เส้นทางหลักจึงถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของการยกระดับเครือข่ายทางรถไฟที่มีอยู่ขนาดราง 1,435 มม. เพื่อให้บริการขนส่งผู้โดยสารและสินค้าแบบผสมผสาน โดยมีความเร็วเฉลี่ย 160 กม./ชม. สำหรับรถไฟโดยสาร และ 100 กม./ชม. สำหรับรถไฟขนส่งสินค้า การขนส่งผู้โดยสารจะได้รับความสำคัญเป็นอันดับแรก ในขณะที่การขนส่งสินค้าจะถูกกำหนดเวลาไว้ในเวลากลางคืนหรือนอกช่วงเวลาเร่งด่วน มีเพียงเส้นทางโคโลญจน์-แฟรงค์เฟิร์ต ซึ่งมีความยาวประมาณ 180 กม. เท่านั้นที่มีความต้องการผู้โดยสารสูง จึงให้บริการเฉพาะรถไฟโดยสารด้วยความเร็วสูงสุด 300 กม./ชม. ในส่วนของการขนส่งผู้โดยสาร ระบบ ICE มุ่งเป้าไปที่นักธุรกิจและผู้เดินทางระยะไกล และได้รับการส่งเสริมโดยการรถไฟแห่งชาติเยอรมัน (DB) ให้เป็นทางเลือกแทนการบินไปยังจุดหมายปลายทางเดียวกัน รัฐบาลทุกระดับมีหน้าที่รับผิดชอบในการลงทุนด้านโครงสร้าง พื้นฐาน สำหรับรูปแบบการลงทุน ในเยอรมนี การลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานส่วนใหญ่เป็นการลงทุนของภาครัฐ รวมถึงเงินทุนที่จัดสรรจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง งบประมาณท้องถิ่น การสนับสนุนจากคณะกรรมาธิการยุโรป (สำหรับเส้นทางรถไฟเชื่อมต่อยุโรป) และเงินทุนสนับสนุนจากการรถไฟแห่งชาติเยอรมัน (DB) โครงการต่างๆ ต้องผ่านการประเมินทางเศรษฐศาสตร์มหภาคก่อน แล้วจึงนำไปรวมไว้ในแผนโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟโดยรวมเพื่อศึกษาและนำไปปฏิบัติ ตัวอย่างเช่น เส้นทางนูเรมเบิร์ก-อิงโกลสตัดท์ ซึ่งสร้างเสร็จในปี 2549 นั้น รัฐบาลกลางลงทุน 58% การรถไฟเยอรมนี (DB) 32% รัฐบาลท้องถิ่น 5% และคณะกรรมาธิการยุโรป 5% รัฐบาลเยอรมนียังได้พัฒนากรอบกฎหมายสำหรับการลงทุนแบบ PPP (Public-Private Partnership) แต่ยังไม่ได้นำมาใช้กับโครงการทางรถไฟ สำหรับหัวรถจักรและขบวนรถนั้น บริษัทขนส่งลงทุนและดำเนินการด้วยเงินทุนของตนเอง

แผนที่เครือข่ายรถไฟความเร็วสูงในประเทศเยอรมนี (ที่มา: UIC)

ตามระเบียบของเยอรมนี: รัฐบาลกลางมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟของรัฐบาลกลาง เช่น การปรับปรุงและก่อสร้างใหม่ ยกเว้นหัวรถจักรและตู้โดยสาร นอกจากนี้ยังมีหน้าที่รับผิดชอบในการกำหนดกรอบกฎหมาย การรับรองการปฏิบัติตามกรอบกฎหมายของยุโรป และโครงสร้างองค์กรของการรถไฟแห่งชาติเยอรมนี (DB) รัฐบาลของแต่ละรัฐ (16 รัฐ) มีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการการลงทุนและการขนส่งผู้โดยสารทางรถไฟในระดับท้องถิ่นและระดับภูมิภาค (นอกเครือข่ายทางรถไฟที่บริหารจัดการโดย DB โดยใช้หลักการกระจายอำนาจ โดยมีเงินทุนจากการลงทุนจากรัฐบาลกลาง) มีหน่วยงานสองแห่งที่กำกับดูแลการดำเนินงานของทางรถไฟเยอรมนี ได้แก่ สำนักงานเครือข่ายทางรถไฟแห่งชาติ (BnetzA) ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบในการกำหนดระเบียบข้อบังคับ การกำกับดูแล การรับรองการเข้าถึงอย่างไม่เลือกปฏิบัติระหว่างบริษัทขนส่งเอกชนและบริษัทของ DB การตรวจสอบข้อมูลที่เผยแพร่เกี่ยวกับเครือข่ายและบริการทางรถไฟ และการทบทวนจำนวนและโครงสร้างของค่าธรรมเนียมการใช้โครงสร้างพื้นฐาน และสำนักงานการรถไฟแห่งชาติ (EBA) ภายใต้กระทรวงคมนาคม มีหน้าที่รับผิดชอบในการกำกับดูแลกำลังการผลิตและการออกใบอนุญาตของบริษัทขนส่งและบริษัทลงทุนด้านหัวรถจักรและตู้โดยสาร การรถไฟแห่งชาติเยอรมนี (DB) ดำเนินงานในฐานะบริษัทแม่ที่รัฐเป็นเจ้าของ 100% DB รับผิดชอบด้านการจัดการ การบำรุงรักษา และการดำเนินงาน DB ดำเนินธุรกิจด้านโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟและการขนส่งระดับชาติ ปัจจุบัน DB บริหารจัดการเครือข่ายรถไฟที่ใหญ่เป็นอันดับสองในยุโรปโดยตรง โดยมีรางมาตรฐานขนาด 1435 มม. รวมความยาว 33,000 กิโลเมตร เช่นเดียวกับผู้ประกอบการรถไฟรายอื่นๆ DB จ่ายค่าธรรมเนียมการดำเนินงานสำหรับโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟของเยอรมนี DB ใช้เงินทุนของรัฐ รายได้จากการให้เช่าโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ การดำเนินงานเชิงพาณิชย์ของสถานี และรายได้อื่นๆ ที่เกี่ยวข้องสำหรับการบำรุงรักษาและการลงทุน ตามข้อมูลของ DB กลุ่มบริษัทได้รับเงินประมาณ 8.5 พันล้านยูโรจากงบประมาณ ของรัฐบาล ระหว่างปี 2019 ถึง 2023 สำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งส่วนสำคัญถูกจัดสรรให้กับรถไฟความเร็วสูง (ICE) ในปี 2020 เยอรมนีประกาศแผนการลงทุน 86 พันล้านยูโรในโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟในช่วง 10 ปีข้างหน้า (2020-2030) โดยส่วนใหญ่จัดสรรให้กับการปรับปรุงและบำรุงรักษาเส้นทางรถไฟความเร็วสูง รายได้จากการดำเนินงานสถานีขนส่ง ลานจอดรถ คลังสินค้า ศูนย์การค้า และบริการต่างๆ คิดเป็นสัดส่วนสำคัญของรายได้รวมของ DB ซึ่งจะถูกนำไปลงทุนใหม่เพื่อปรับปรุงคุณภาพบริการขนส่งและเพิ่มรายได้จากบริการขนส่งและบริการสนับสนุน

สถานีรถไฟความเร็วสูง (ภาพ: อินเทอร์เน็ต)

นอกเหนือจากการแสวงหาประโยชน์เชิงพาณิชย์ในบริเวณสถานีแล้ว ระบบรถไฟความเร็วสูง (ICE) ยังมีส่วนช่วยในการพัฒนาเศรษฐกิจในภูมิภาคต่างๆ ตามแนวเส้นทางรถไฟ ระบบ ICE ได้เปลี่ยนแปลงวิธีการเชื่อมต่อระหว่างเมืองใหญ่และพื้นที่ชนบท พื้นที่ที่เคยอยู่ห่างไกลจากศูนย์กลางทางเศรษฐกิจสามารถเชื่อมต่อกันได้ง่ายขึ้น ดึงดูดการลงทุนและแรงงานฝีมือ ภูมิภาคใกล้สถานี ICE มักประสบกับการเติบโตอย่างมีนัยสำคัญในด้านมูลค่าอสังหาริมทรัพย์และโครงสร้างพื้นฐานเชิงพาณิชย์ ตัวอย่างเช่น ในเมืองคาสเซล ตามรายงานของสถาบันวิจัยอสังหาริมทรัพย์แห่งเยอรมนี (IVD) นับตั้งแต่ ICE ขยายเส้นทางไปยังคาสเซล-วิลเฮล์มสเฮิโอเฮ ราคาอสังหาริมทรัพย์เพิ่มขึ้นโดยเฉลี่ย 10-20% ต่อปีในช่วงห้าปีแรกหลังจากสถานี ICE เปิดให้บริการ เศรษฐกิจในภูมิภาคก็เติบโตอย่างแข็งแกร่งเช่นกัน โดยธุรกิจจำนวนมากเลือกที่จะตั้งสำนักงานใหญ่หรือสำนักงานสาขาที่นั่นเนื่องจากการเชื่อมต่อที่รวดเร็วไปยังศูนย์กลางสำคัญๆ เช่น แฟรงก์เฟิร์ต ฮัมบูร์ก และเบอร์ลิน

เยอรมนีเป็นหนึ่งในกลุ่มประเทศที่มีเทคโนโลยีดั้งเดิมที่ได้ทำการวิจัยและพัฒนาทางรถไฟความเร็วสูงด้วยตนเอง เส้นทางรถไฟความเร็วสูงของเยอรมนีทั้งหมดมีรางขนาด 1,435 มิลลิเมตร และใช้ระบบไฟฟ้ากระแสสลับ 15 กิโลโวลต์ ความถี่ 16.7 เฮิรตซ์ เทคโนโลยีรถไฟความเร็วสูงของเยอรมนีส่วนใหญ่มาจากบริษัทซีเมนส์ และปัจจุบันได้ส่งออกไปยังหลายประเทศในยุโรปแล้ว เทคโนโลยีรถไฟประกอบด้วยสองประเภท ได้แก่ เทคโนโลยีระบบขับเคลื่อนแบบรวมศูนย์สำหรับรถไฟรุ่นเก่าที่มีความเร็วในการวิ่ง 200-280 กิโลเมตรต่อชั่วโมง และเทคโนโลยีระบบขับเคลื่อนแบบกระจาย (EMU) สำหรับรถไฟรุ่นใหม่ที่มีความเร็วในการวิ่ง 250-300 กิโลเมตรต่อชั่วโมง ปัจจุบัน ซีเมนส์กำลังมุ่งเน้นไปที่การเปลี่ยนเทคโนโลยีรถไฟจากระบบขับเคลื่อนแบบรวมศูนย์ไปเป็นระบบขับเคลื่อนแบบกระจาย (EMU) แทน

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/bi-quyet-lam-duong-sat-cao-toc-cua-duc-192241106003817238.htm