กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กำหนดยุทธศาสตร์กฎหมายใหม่ ระยะ 2569-2573

สำนักงานใหญ่ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ภาพ: Uyen Huong/Bnews/vnanet.vn

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังก้าวเข้าสู่ระยะการพัฒนาใหม่ พ.ศ. 2569-2573 โดยมุ่งส่งเสริมการพัฒนาสถาบัน นโยบาย และกฎหมายในด้านการค้า อุตสาหกรรม และพลังงาน เพื่อสร้างเส้นทางกฎหมายที่ทันสมัยและสอดคล้องกัน สอดคล้องกับความต้องการของการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วและยั่งยืน นับเป็นก้าวสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ที่นำไปสู่การทำให้มติสำคัญของ คณะกรรมการบริหารกรมการเมือง (โปลิตบูโร) เป็นรูปธรรม บรรลุเป้าหมายในการสร้างรัฐสังคมนิยมที่ยึดมั่นหลักนิติธรรมในยุคแห่งการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว และการบูรณาการอย่างลึกซึ้ง

ตามที่กรมกฎหมาย (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ระบุว่า จากความสำเร็จอันโดดเด่นของนวัตกรรมเกือบ 40 ปี และผลลัพธ์ของการปฏิวัติปฏิรูปการบริหาร และการปรับปรุงประสิทธิภาพการกำกับดูแลระดับชาติที่ดำเนินการอย่างเข้มแข็งในช่วงปี 2021-2025 คาดว่า เศรษฐกิจ ของเวียดนามจะยังคงรักษาอัตราการเติบโตที่สมเหตุสมผล ซึ่งเกี่ยวข้องกับการปรับปรุงคุณภาพ ประสิทธิภาพ และความยั่งยืน

คาดการณ์ว่าช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 จะเป็นช่วงเวลาสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ในการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 10 ปี พ.ศ. 2564-2573 โดยเฉพาะอย่างยิ่งการดำเนินการตามแผนยุทธศาสตร์ที่ปฏิวัติวงการ ซึ่งก่อให้เกิดปัญหาและความต้องการใหม่ๆ ที่สูงขึ้นมากมาย ขณะเดียวกัน ถือเป็นจุดเปลี่ยนครั้งสำคัญ โอกาสทางประวัติศาสตร์ครั้งใหม่ในยุคการพัฒนาประเทศ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมการเมือง (โปลิตบูโร) ได้ออกข้อมติ 4 ฉบับเมื่อเร็วๆ นี้ ได้แก่ ข้อมติ 57-NQ/TW, ข้อมติ 59-NQ/TW, ข้อมติ 66-NQ/TW และข้อมติ 68-NQ/TW ซึ่งถือเป็น 4 เสาหลักแห่งมติ ซึ่งเป็นก้าวสำคัญในกระบวนการพัฒนาสถาบัน และเป็นแรงผลักดันสำคัญในการขับเคลื่อนประเทศชาติไปข้างหน้าในยุคใหม่ ข้อมติเหล่านี้ไม่เพียงแต่มีความสำคัญในการปฏิรูปสถาบันในทันทีเท่านั้น แต่ยังเป็นการวางรากฐานระยะยาวสำหรับการสร้างหลักนิติธรรมที่ทันสมัย มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และมีมนุษยธรรมสำหรับยุคสมัยข้างหน้าอีกด้วย

นอกจากนี้ แรงผลักดันการเติบโตยังคงมาจากภาคเอกชนที่มีพลวัต การขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็ว ทรัพยากรแรงงานรุ่นใหม่ที่อุดมสมบูรณ์ และการใช้ประโยชน์จากข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ยุคใหม่อย่างมีประสิทธิภาพ โครงการโครงสร้างพื้นฐานและการขนส่งที่สำคัญจะแล้วเสร็จในช่วงเวลานี้ ซึ่งเป็นปัจจัยบวกต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ โครงการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ขนาดใหญ่บางโครงการที่เริ่มเข้าสู่การผลิตที่มั่นคง จะส่งผลต่อการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างเศรษฐกิจและการส่งออก

ข้อกำหนดใหม่สำหรับการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโต การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน การพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน ฯลฯ จะเป็นแรงผลักดันที่แข็งแกร่งในการส่งเสริมการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจและสถาบันการพัฒนาประเทศที่สมบูรณ์แบบ

กระบวนการสร้างแนวทางนิติบัญญัติสำหรับช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 ได้รับการดำเนินการอย่างเร่งด่วนและเด็ดขาดโดยฝ่ายกฎหมาย คณะทำงาน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ขณะเดียวกัน ได้ติดตามมติสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีน เอกสาร มติ ข้อสรุป และคำสั่งของคณะกรรมการบริหารกลาง กรมการเมือง และสำนักเลขาธิการสำหรับช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 อย่างใกล้ชิด มติสำคัญ 4 ฉบับ ได้แก่ มติ 57-NQ/TW มติ 59-NQ/TW มติ 66-NQ/TW และมติ 68-NQ/TW อย่างใกล้ชิด ติดตามร่างเอกสารสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 14 อย่างใกล้ชิด ขณะเดียวกัน ยังคงดำเนินการให้รัฐธรรมนูญ มติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ แนวทางของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีในช่วงใหม่เป็นรูปธรรม ผลการดำเนินการตามโครงการกำหนดทิศทางกฎหมายสำหรับสมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 เป็นไปอย่างต่อเนื่อง ประเด็นเชิงปฏิบัติที่ต้องมีการแก้ไข เพิ่มเติม หรือประกาศใช้กฎหมายใหม่ มติรัฐสภา กฎบัตร และมติของคณะกรรมาธิการถาวรรัฐสภา

นโยบาย แนวปฏิบัติ และแนวทางของพรรคและรัฐที่เกี่ยวข้องกับการสร้างสถาบันและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับภาคอุตสาหกรรมและพาณิชย์ในช่วงปี 2569-2573 ล้วนมุ่งเป้าไปที่การสร้างและพัฒนารัฐนิติธรรมสังคมนิยมในช่วงการพัฒนาใหม่ ในบริบทของประเทศที่ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรม การพัฒนาสมัยใหม่ นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการพัฒนาที่ยั่งยืน

ดังนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายหลายฉบับในสาขาพาณิชยกรรมและอุตสาหกรรม รวมถึง กฎหมายพาณิชย์ พ.ศ. 2548 กฎหมายการจัดการการค้าต่างประเทศ พ.ศ. 2560 กฎหมายคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค พ.ศ. 2566 กฎหมายไฟฟ้า พ.ศ. 2567 และทบทวน "อุปสรรคและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายหลายฉบับ ได้แก่ กฎหมายการแข่งขัน พ.ศ. 2561 และกฎหมายไฟฟ้า พ.ศ. 2567

รวมถึงการมุ่งเน้นการทบทวนและแก้ไขกฎระเบียบต่างๆ เกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการแบ่งอำนาจในด้านอุตสาหกรรมและการค้าในกฎหมาย เพื่อให้มั่นใจว่ารูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับจะดำเนินการได้อย่างราบรื่น ส่งเสริมความคิดริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์ของรัฐบาลท้องถิ่นในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในบริบทใหม่ตามนโยบายและแนวทางของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการสร้างสรรค์องค์กรของกลไกของรัฐให้มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิภาพ และสอดคล้องกับเนื้อหาของรัฐธรรมนูญปี 2556 และมติ 203/2568/QH15 ของรัฐสภาที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทความต่างๆ ของรัฐธรรมนูญปี 2556

การพัฒนากฎหมายการค้าให้สมบูรณ์แบบเพื่อสร้างมาตรฐานสิทธิและภาระผูกพันของคู่สัญญาในกิจกรรมทางธุรกิจการค้าให้สมบูรณ์ตามหลักปฏิบัติในการดำเนินงาน แนวโน้มการพัฒนา และแนวปฏิบัติสากล ตลอดจนบริบทของการปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0 ส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางการค้า

เปลี่ยนจากขั้นตอนก่อนการตรวจสอบเป็นขั้นตอนหลังการตรวจสอบ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการเสริมสร้างความเข้มแข็งของการตรวจสอบและการกำกับดูแล เปลี่ยนการจัดการเงื่อนไขทางธุรกิจจากการออกใบอนุญาตและการรับรองเป็นการเผยแพร่เงื่อนไขทางธุรกิจและหลังการตรวจสอบ ยกเว้นบางสาขาที่กำหนดให้ดำเนินการตามขั้นตอนการออกใบอนุญาตตามระเบียบและแนวปฏิบัติระหว่างประเทศตามมติที่ 68-NQ/TW ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2568

ทบทวนและจัดทำนโยบายและกรอบกฎหมายว่าด้วยการนำเข้าและส่งออกให้สมบูรณ์ เพื่อใช้ประโยชน์จากข้อตกลงเขตการค้าเสรีที่ลงนามไว้อย่างมีประสิทธิภาพ พัฒนาและจัดทำนโยบายและกรอบกฎหมายเพื่ออำนวยความสะดวกในการนำเข้าและส่งออกผ่านแพลตฟอร์มดิจิทัล พัฒนาและจัดทำนโยบายเพื่อส่งเสริมการนำเข้าและส่งออกอย่างเป็นทางการภายใต้สัญญาการค้าชายแดนที่เกี่ยวข้องกับการเสริมสร้างการตรวจสอบ การควบคุม และการปราบปรามการฉ้อโกงทางการค้า ตามมติที่ 165/QD-TTg นอกจากนี้ พัฒนากฎหมายและนโยบายด้านการป้องกันทางการค้าให้สมบูรณ์ พิจารณาแก้ไขเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องในด้านการป้องกันทางการค้า หรือศึกษาและพัฒนากฎหมายว่าด้วยการป้องกันทางการค้า

ในช่วงปี พ.ศ. 2569 - 2573 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะทบทวนและดำเนินการให้แล้วเสร็จตามพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการบริหารจัดการตลาด เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในบริบทใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในการดำเนินนโยบายการปรับปรุงกลไกการจัดระบบการเมือง การจัดหน่วยงานบริหารที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจตามมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 และมติที่ 66-NQ/TW และมติที่ 27-NQ/TW

การจัดทำสถาบัน นโยบาย และกฎหมายให้แล้วเสร็จในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 ไม่เพียงแต่เป็นข้อกำหนดทางเทคนิคทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเป็นก้าวสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ในการสร้างหลักนิติธรรมสังคมนิยมสมัยใหม่ที่สอดคล้องกับบริบทของการบูรณาการระดับโลกและการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำหนดว่า การทบทวนและแก้ไขระบบกฎหมายในภาคอุตสาหกรรมและการค้าจะยังคงดำเนินการอย่างครอบคลุมและสอดคล้องกัน เพื่อให้เกิดความสอดคล้อง ความเป็นไปได้ และความโปร่งใส อันจะนำไปสู่การสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจที่เอื้ออำนวย ยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://baohaiphong.vn/bo-cong-thuong-dinh-hinh-chien-luoc-phap-ly-moi-cho-giai-doan-2026-2030-525392.html