กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีคำสั่งเฉพาะเกี่ยวกับการใช้รายการซื้อวัตถุดิบ

เพื่อบรรเทาปัญหาสำหรับผู้ประกอบการส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร กรมนำเข้า-ส่งออก (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ได้ออกเอกสารหมายเลข 866/XNK-XXHH ให้กับสมาคมพริกไทยและเครื่องเทศเวียดนาม (VPSA) โดยให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการใช้รายการซื้อวัตถุดิบในการสมัครขอใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า (C/O)

คนงานกำลังคัดเมล็ดกาแฟเขียวออกเพื่อให้ได้วัตถุดิบสำหรับทำกาแฟพิเศษ ภาพประกอบ: Tuan Anh/VNA

ตามเอกสารดังกล่าว สำหรับวัตถุดิบที่ซื้อภายในประเทศโดยไม่มีใบแจ้งหนี้มูลค่าเพิ่ม ผู้ประกอบการสามารถใช้ใบสำแดงสินค้าส่งออกที่ตรงตามเกณฑ์ "WO" (Wholly Obtained - ได้รับสินค้าอย่างบริสุทธิ์) ตามแบบฟอร์มที่กำหนดในภาคผนวก II ซึ่งออกโดยหนังสือเวียนเลขที่ 44/2023/TT-BCT ผู้ประกอบการเป็นผู้ประกาศตนเองและไม่จำเป็นต้องได้รับการยืนยันจากหน่วยงานท้องถิ่น

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ระบุว่า ตามมาตรา 15 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 31/2018/ND-CP การยื่นขอ C/O ไม่จำเป็นต้องมีการยืนยันจากหน่วยงานท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม หากจำเป็น หน่วยงานที่ออก C/O อาจดำเนินการตรวจสอบสถานที่ผลิต หรือขอให้ผู้ประกอบการจัดเตรียมเอกสารเพิ่มเติม เช่น ใบแจ้งหนี้ ใบขนสินค้า สัญญาซื้อขาย หรือรายงานการประชุมยืนยันจากสมาคมอุตสาหกรรม สหกรณ์ กลุ่มสหกรณ์ ฯลฯ เพื่อพิสูจน์แหล่งที่มาของวัตถุดิบ

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 24 มิถุนายน 2568 สมาคมพริกไทยและเครื่องเทศเวียดนาม (VPSA) ได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการหมายเลข 63/CV-VPSA ไปยัง สำนักงานรัฐบาล กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเสนอให้ลบอุปสรรคในการยืนยันรายการซื้อวัตถุดิบโดยไม่ต้องใช้ใบแจ้งหนี้สำหรับการออก C/O

ตามข้อมูลของ VPSA บริษัทส่งออกพริกไทยจำนวนมากกำลังประสบปัญหาเมื่อหน่วยงานท้องถิ่นในบางพื้นที่ปฏิเสธที่จะยืนยันรายชื่อด้วยเหตุผลต่างๆ เช่น สงสัยในความถูกต้องของแหล่งที่มาของวัตถุดิบ; กังวลเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของการทำปลอมแปลง; ความยากลำบากเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงทางการบริหาร; หรือขาดข้อมูลการตรวจสอบจากประชาชน

สมาคมฯ เชื่อว่าเหตุผลเหล่านี้ไม่เหมาะกับลักษณะของภาคการเกษตร ซึ่งกิจกรรมการจัดซื้อส่วนใหญ่มักเกิดขึ้นระหว่างธุรกิจและเกษตรกรรายย่อยที่ไม่ได้ออกใบแจ้งหนี้ ส่งผลให้เกิดอุปสรรคอย่างมากต่อกระบวนการขอ C/O ซึ่งส่งผลกระทบต่อศักยภาพการส่งออกของภาคส่วนทั้งหมด

VPSA ได้แนะนำให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าออกแนวปฏิบัติที่เป็นหนึ่งเดียวที่สอดคล้องกับแนวทางปฏิบัติด้านการผลิต และในขณะเดียวกันก็เสนอให้พิจารณายกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับรายการผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรที่สำคัญบางรายการ เช่น พริกไทย กาแฟ มะพร้าว เป็นต้น ในระยะสั้น สมาคมยังเสนอให้มีการอนุญาตให้ใช้โซลูชันที่ยืดหยุ่น เช่น การตรวจสอบภาคสนาม หรือการใช้บันทึกการยืนยันจากองค์กรอุตสาหกรรม สหกรณ์ และกลุ่มสหกรณ์ในกรณีที่ท้องถิ่นไม่สนับสนุนการยืนยัน

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า คำแนะนำใหม่จากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ถือว่าทันเวลาและเหมาะสมกับการผลิตและแนวทางปฏิบัติทางธุรกิจของวิสาหกิจด้านการเกษตร โดยเฉพาะในบริบทที่ครัวเรือนเกษตรกรจำนวนมากไม่ได้ออกใบแจ้งหนี้ และกิจกรรมการซื้อวัตถุดิบผ่านช่องทางดั้งเดิมยังคงมีสัดส่วนมากในพื้นที่การผลิตที่สำคัญ

การที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าออกแนวปฏิบัติที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจงได้ช่วยขจัดอุปสรรคในทางปฏิบัติได้อย่างรวดเร็ว ก่อให้เกิดช่องทางทางกฎหมายที่โปร่งใสและเปิดกว้างมากขึ้นสำหรับธุรกิจในการกรอกเอกสารรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า กลไกที่ยืดหยุ่นนี้ซึ่งไม่จำเป็นต้องมีการยืนยันจากท้องถิ่น และอนุญาตให้ใช้การยืนยันทางเลือกในกรณีพิเศษ คาดว่าจะช่วยลดขั้นตอนทางการบริหารและส่งเสริมการส่งออกสินค้าเกษตรที่สำคัญ

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/bo-cong-thuong-huong-dan-cu-the-ve-su-dung-bang-ke-thu-mua-nguyen-lieu/20250728082403912