กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการใช้รายการจัดซื้อวัตถุดิบ

เพื่อบรรเทาความยากลำบากสำหรับธุรกิจส่งออกสินค้าเกษตร กรมการนำเข้าและส่งออก (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ได้ออกเอกสารเลขที่ 866/XNK-XXHH ให้แก่สมาคมพริกไทยและเครื่องเทศเวียดนาม (VPSA) โดยให้คำแนะนำเฉพาะเกี่ยวกับการใช้รายการจัดซื้อวัตถุดิบในการยื่นขอใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า (C/O)

คนงานคัดแยกเมล็ดกาแฟที่ยังไม่สุกออก เพื่อให้ได้วัตถุดิบที่มีคุณภาพสำหรับกาแฟชนิดพิเศษ (ภาพ: ตวน อานห์/TTXVN)

ตามเอกสารดังกล่าว สำหรับวัตถุดิบที่จัดหาภายในประเทศโดยไม่มีใบกำกับภาษีมูลค่าเพิ่ม ผู้ประกอบการสามารถใช้แบบฟอร์มการประกาศสินค้าส่งออกที่ตรงตามเกณฑ์ "WO" (ได้มาทั้งหมด) ตามที่กำหนดไว้ในภาคผนวก II ของหนังสือเวียนฉบับที่ 44/2023/TT-BCT แบบฟอร์มการประกาศนี้เป็นการแจ้งด้วยตนเองของผู้ประกอบการและไม่จำเป็นต้องได้รับการยืนยันจากหน่วยงานท้องถิ่น

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้ระบุว่า ตามมาตรา 15 ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 31/2018/ND-CP การยื่นขอใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า (C/O) ไม่จำเป็นต้องแนบเอกสารยืนยันจากแหล่งผลิตในท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม หากจำเป็น หน่วยงานที่ออกใบรับรองอาจทำการตรวจสอบ ณ สถานที่ผลิต หรือขอให้สถานประกอบการจัดส่งเอกสารเพิ่มเติม เช่น ใบแจ้งหนี้ ใบสำแดงศุลกากร สัญญาซื้อขาย หรือบันทึกการยืนยันจากสมาคมอุตสาหกรรม สหกรณ์ หรือกลุ่มผู้ผลิต... เพื่อพิสูจน์แหล่งกำเนิดของวัตถุดิบ

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 24 มิถุนายน 2568 สมาคมพริกไทยและเครื่องเทศเวียดนาม (VPSA) ได้ส่งหนังสือราชการเลขที่ 63/CV-VPSA ถึง สำนักนายกรัฐมนตรี กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อขอให้ขจัดอุปสรรคในการตรวจสอบรายการซื้อวัตถุดิบที่ไม่มีใบแจ้งหนี้ เพื่อวัตถุประสงค์ในการออกใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า (C/O)

จากข้อมูลของ VPSA ธุรกิจส่งออกพริกไทยจำนวนมากกำลังประสบปัญหา เนื่องจากหน่วยงานท้องถิ่นในบางพื้นที่ปฏิเสธที่จะรับรองเอกสารการส่งออกด้วยเหตุผลต่างๆ เช่น ความสงสัยเกี่ยวกับความถูกต้องของวัตถุดิบ ความกังวลเกี่ยวกับการปลอมแปลงที่อาจเกิดขึ้น ความยากลำบากอันเนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลงทางด้านการบริหาร หรือการขาดข้อมูลการตรวจสอบจากประชาชน

สมาคมฯ โต้แย้งว่าเหตุผลเหล่านี้ไม่เหมาะสมนักสำหรับลักษณะเฉพาะของภาคเกษตรกรรม ซึ่งการซื้อขายส่วนใหญ่เกิดขึ้นระหว่างธุรกิจขนาดใหญ่กับเกษตรกรรายย่อย ซึ่งเป็นกลุ่มที่ไม่ได้ออกใบแจ้งหนี้ สิ่งนี้เป็นอุปสรรคสำคัญต่อกระบวนการขอใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า (Certificate of Origin หรือ C/O) และส่งผลกระทบต่อศักยภาพการส่งออกของอุตสาหกรรมโดยรวม

VPSA ได้ยื่นคำร้องต่อกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าให้กำหนดแนวทางปฏิบัติที่เป็นเอกภาพสอดคล้องกับแนวทางการผลิต และเสนอให้พิจารณายกเลิกข้อกำหนดเรื่องรายการสินค้าสำหรับสินค้าเกษตรที่สำคัญบางรายการ เช่น พริกไทย กาแฟ และมะพร้าว ในระยะสั้น สมาคมยังเสนอให้ใช้วิธีการที่ยืดหยุ่น เช่น การตรวจสอบ ณ สถานที่ หรือการใช้เอกสารยืนยันจากองค์กรอุตสาหกรรม สหกรณ์ และกลุ่มผู้ผลิต ในกรณีที่หน่วยงานท้องถิ่นไม่ให้การยืนยัน

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า แนวทางใหม่จากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าถือว่าเหมาะสมและทันท่วงทีต่อการผลิตและการดำเนินธุรกิจของวิสาหกิจทางการเกษตร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่เกษตรกรจำนวนมากไม่ได้ออกใบกำกับสินค้า และช่องทางการจัดซื้อวัตถุดิบแบบดั้งเดิมยังคงมีสัดส่วนมากในพื้นที่การผลิตที่สำคัญ

การออกแนวทางปฏิบัติที่เฉพาะเจาะจงและชัดเจนของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ช่วยแก้ไขปัญหาอุปสรรคในทางปฏิบัติได้อย่างรวดเร็ว และสร้างกรอบกฎหมายที่โปร่งใสและเปิดกว้างมากขึ้นสำหรับธุรกิจในการจัดทำเอกสารแสดงแหล่งกำเนิดสินค้า กลไกที่ยืดหยุ่นซึ่งไม่จำเป็นต้องมีการยืนยันในท้องถิ่นและอนุญาตให้ใช้การยืนยันทางเลือกในกรณีพิเศษ คาดว่าจะช่วยลดขั้นตอนการบริหารและส่งเสริมการส่งออกสินค้าเกษตรที่สำคัญ

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/bo-cong-thuong-huong-dan-cu-the-ve-su-dung-bang-ke-thu-mua-nguyen-lieu/20250728082403912