ตามบทบัญญัติของกฎหมายและข้อเสนอของ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 146/2025/ND-CP เมื่อวันที่ 12 มิถุนายน 2568 เพื่อควบคุมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในภาคอุตสาหกรรมและการค้า ซึ่งรวมถึงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการใช้พลังงานอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ
การกระจายอำนาจตามกฎหมายว่าด้วยประสิทธิภาพและการอนุรักษ์พลังงาน
ตามข้อบังคับใหม่ในมาตรา 50 และ 51 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการใช้พลังงานอย่างประหยัดและมี ประสิทธิภาพ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะรับหน้าที่และอำนาจต่างๆ มากมายที่เคยมอบหมายให้กับ นายกรัฐมนตรี มาก่อน
โดย เฉพาะ อย่างยิ่ง ในมาตรา 50 ได้มีการกระจายอำนาจหน้าที่และอำนาจของ นายกรัฐมนตรี ตามกฎหมายว่าด้วยการใช้พลังงานอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ พ.ศ. 2553 (แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2561) ไปสู่กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ดังนี้
- คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะเข้ามาแทนที่นายกรัฐมนตรีในการปฏิบัติหน้าที่ประกาศรายชื่อสถานประกอบการพลังงานสำคัญประจำปี ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 32 แห่งพระราชบัญญัติฯ
- กระทรวงอุตสาหกรรมและพาณิชยกรรมและกระทรวงก่อสร้าง ในขอบเขตหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจ มีหน้าที่ดำเนินการประกาศใช้บัญชีรายชื่อยานพาหนะและอุปกรณ์ที่ต้องมีฉลากประหยัดพลังงาน และแผนงานการดำเนินการแทนนายกรัฐมนตรี ตามมาตรา 39 วรรคสี่ แห่งพระราชบัญญัติฯ
การถ่ายโอนนี้ช่วยลดระยะเวลาในการประมวลผล เพิ่มความคิดริเริ่มของหน่วยงานในพื้นที่และหน่วยงานเฉพาะทาง ขณะเดียวกันก็รับประกันความโปร่งใสและความสามารถในการปฏิบัติได้จริงในการบริหารจัดการพลังงาน
การจำแนกประเภทตามพระราชกฤษฎีกาที่ 21/2011/ND-CP
นอกเหนือจากการกระจายอำนาจแล้ว การกระจายอำนาจยังระบุไว้อย่างชัดเจนในมาตรา 51 ของเอกสาร โดยมีฐานทางกฎหมายคือพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 21/2011/ND-CP ลงวันที่ 29 มีนาคม 2554 ของรัฐบาล ซึ่ง ให้รายละเอียดและดำเนินการตามมาตรการตามกฎหมายว่าด้วยการใช้พลังงานอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ
โดยให้กระจายอำนาจหน้าที่ของนายกรัฐมนตรีในเนื้อหาต่อไปนี้ไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อดำเนินการ:
- ออกบัญชีรายชื่อสถานประกอบการพลังงานสำคัญทั่วประเทศ ตามมาตรา 7 วรรคสาม แห่งพระราชกำหนดฯ
- ออกบัญชีรายชื่อหน่วยงานและส่วนราชการที่ใช้งบประมาณแผ่นดิน ที่ได้รับผลดีหรือถูกลงโทษฐานฝ่าฝืนใช้พลังงานอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ ตามมาตรา 11 วรรค 3 แห่งพระราชกฤษฎีกา
ส่วนรายการยานพาหนะและอุปกรณ์ที่ต้องมีฉลากประหยัดพลังงานและแผนงานการดำเนินการนั้น ยังคงมอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และกระทรวงก่อสร้าง เป็นผู้ดำเนินการ ตามมาตรา 14 วรรคสอง แห่งพระราชกฤษฎีกา ภายในขอบเขตหน้าที่และภารกิจของแต่ละกระทรวง
สู่ การใช้พลังงานอย่างยั่งยืน
การกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจในสาขาการประหยัดพลังงานและประสิทธิภาพพลังงานสอดคล้องกับทิศทางการจัดองค์กรและการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐที่มุ่งสู่การปรับปรุงประสิทธิภาพ ประสิทธิภาพ และประสิทธิผล ตามรูปแบบการบริหารราชการแผ่นดินแบบสองระดับ รัฐบาลกลางจะมีบทบาทในการกำหนดนโยบายและควบคุม ขณะที่ท้องถิ่นจะเสริมสร้างศักยภาพในการจัดการและดำเนินการ รวมถึงรับผิดชอบต่อกฎหมายและประชาชนในการบริหารจัดการภาครัฐในพื้นที่อย่างมีประสิทธิภาพ
ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจึงไม่เพียงแต่ดำเนินการเท่านั้น แต่ยังมีสิทธิในการคัดเลือกสถานประกอบการที่จำเป็นต้องตรวจสอบการใช้พลังงาน กำหนดบทลงโทษที่เหมาะสม และดำเนินนโยบายให้รางวัลแก่องค์กรและบุคคลที่มีผลงานดีเด่นอีกด้วย
ในเวลาเดียวกัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังมีบทบาทสำคัญในการประสานงาน ให้คำแนะนำอย่างมืออาชีพ และการจัดการทางเทคนิคของอุปกรณ์และวิธีการใช้พลังงาน เพื่อให้มั่นใจถึงความสม่ำเสมอและหลักวิทยาศาสตร์ในการใช้พลังงานอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพทั่วประเทศ
การกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจนี้ไม่เพียงแต่เป็นเทคนิคเชิงบริหารเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญเชิงกลยุทธ์ในการบริหารจัดการพลังงานอีกด้วย ในบริบทของความต้องการพลังงานที่เพิ่มขึ้น การใช้พลังงานอย่างคุ้มค่าและมีประสิทธิภาพจึงเป็นปัจจัยสำคัญในการสร้างความมั่นคงทางพลังงานของประเทศ และบรรลุพันธสัญญาในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก
ด้วยระบบกฎหมายที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจง รวมถึงแนวทางเชิงรุกและยืดหยุ่น การมอบหมายงานให้กับหน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานเฉพาะทางจะช่วยเพิ่มความรับผิดชอบ ปรับปรุงประสิทธิภาพงบประมาณ และส่งเสริมการริเริ่มในท้องถิ่นในภาคพลังงาน
ที่มา: https://moit.gov.vn/tin-tuc/su-dung-nang-luong-tiet-kiem-va-hieu-qua/bo-cong-thuong-phan-cap-phan-quyen-trong-linh-vuc-tiet-kiem-nang-luong.html
การแสดงความคิดเห็น (0)