กระทรวงศึกษาธิการฯ ปรับระเบียบการจ่ายค่าล่วงเวลาให้ครู

หนังสือเวียนที่ 21/2568/TT-BGDDT ปรับเงื่อนไขการจ่ายค่าล่วงเวลาให้ครู เปลี่ยนสูตรคำนวณค่าล่วงเวลา และเพิ่มระเบียบใหม่เกี่ยวกับครูยืมตัวจำนวนหนึ่ง

เวลาเรียนของครูและนักเรียน โรงเรียนมัธยมลินห์ดัม กรุง ฮานอย (ภาพ: Hoai Nam/Vietnam+)

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เพิ่งออกหนังสือเวียนฉบับที่ 21/2025/TT-BGDDT เพื่อควบคุมระบบการจ่ายค่าล่วงเวลาให้กับครูในสถาบันการศึกษาของรัฐ (หนังสือเวียนฉบับที่ 21) โดยจะมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ออก (23 กันยายน)

หนังสือเวียนฉบับใหม่ได้ยกเลิกบทบัญญัติเกี่ยวกับเงื่อนไขการจ่ายค่าล่วงเวลาตามที่กำหนดไว้เดิม ขณะเดียวกัน หนังสือเวียนฉบับเดิมกำหนดให้จ่ายค่าล่วงเวลาเฉพาะในหน่วยงานหรือแผนกที่ขาดครูตามจำนวนที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องอนุมัติเท่านั้น ส่วนหน่วยงานหรือแผนกที่ไม่ขาดแคลนครูจะได้รับค่าล่วงเวลาเฉพาะเมื่อครูลาป่วยหรือลาคลอดตามบทบัญญัติของกฎหมายประกันสังคม หรือไปศึกษา ฝึกอบรม เข้าร่วมทีมตรวจสอบ และเข้าร่วมงานอื่นๆ (ต่อไปนี้เรียกว่าการปฏิบัติงานอื่นๆ) ที่ได้รับมอบหมายหรือระดมพลจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ซึ่งกำหนดให้ต้องจัดหาครูคนอื่นมาสอนแทน

กระทรวง ศึกษาธิการ และการฝึกอบรมระบุว่า ในความเป็นจริง จำนวนครูที่ได้รับการรับรองจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องนั้นต่ำกว่าจำนวนครูตามมาตรฐานที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำหนดไว้เกือบเท่าตัว ซึ่งเป็นมาตรฐานที่รับประกันการดำเนินโครงการการศึกษาโดยพิจารณาจากสภาพการทำงานที่เพียงพอสำหรับครู นอกจากนี้ เนื่องจากลักษณะการสอนตามรายวิชา แม้ว่าจำนวนครูทั้งหมดจะเพียงพอตามมาตรฐาน แต่เมื่อคำนวณตามรายวิชาแล้ว ยังคงมีบางวิชาที่มีครูมากเกินไปและขาดแคลนครู สำหรับวิชาที่ขาดแคลน ครูจำเป็นต้องสอนนอกเวลา

ครูโรงเรียนอนุบาลทำงานวันละ 6 ชั่วโมง แต่ในความเป็นจริง เนื่องจากลักษณะงานและความต้องการของผู้ปกครอง พวกเขาจึงต้องไปรับเด็กๆ แต่เช้าและส่งกลับสาย (ในบางกรณี พวกเขาต้องทำงานที่โรงเรียนโดยตรงตั้งแต่ 6.30 ถึง 18.00 น. ซึ่งหมายความว่าเวลาทำงานจริงอาจใช้เวลานานถึง 9-10 ชั่วโมง)

ดังนั้นแม้ว่าสถาบันการศึกษาจะมีครูประจำเพียงพอแล้ว แต่ในความเป็นจริง ครูก็ยังต้องสอนเกินเวลาที่กำหนดโดยไม่ได้รับค่าจ้างล่วงเวลา

ดังนั้น เพื่อให้มั่นใจว่าครูผู้สอนนอกเวลาจะได้รับค่าจ้าง เพื่อความเป็นธรรมในการแบ่งงานระหว่างครูในสถาบันการศึกษาเดียวกัน และการจ่ายค่าล่วงเวลาให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในการดำเนินโครงการการศึกษา หนังสือเวียนฉบับที่ 21 กำหนดว่าจำนวนชั่วโมงสอนนอกเวลาทั้งหมดของครูทุกคนในปีการศึกษาหนึ่งต้องไม่เกินจำนวนชั่วโมงสอนนอกเวลาสูงสุดในปีการศึกษาหนึ่งของสถาบันการศึกษาที่สถาบันการศึกษานั้นได้รับค่า จ้าง โดยจำนวนชั่วโมงสอนนอกเวลาสูงสุดที่สถาบันการศึกษาได้รับค่าจ้างคือจำนวนชั่วโมงทั้งหมดที่จำเป็นสำหรับการดำเนินงานทั้งหมด ลบด้วยจำนวนชั่วโมงมาตรฐานทั้งหมดของครูทั้งหมดที่เข้าปฏิบัติงานจริง

นอกจากนี้ หนังสือเวียนฉบับใหม่ยังกำหนดด้วยว่าจำนวนชั่วโมงสอนพิเศษเพิ่มเติมในหนึ่งปีการศึกษาสำหรับครูแต่ละคนต้องไม่เกิน 200 ชั่วโมง โดยแทนที่กฎเกณฑ์ที่ระบุว่าจำนวนชั่วโมงสอนพิเศษเพิ่มเติมทั้งหมดที่คำนวณค่าล่วงเวลาในปีการศึกษาต้องไม่เกินจำนวนชั่วโมงล่วงเวลาที่กฎหมายกำหนด เช่นเดียวกับหนังสือเวียนร่วมฉบับก่อนหน้าฉบับที่ 07

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า กฎข้อบังคับนี้จะทำให้มั่นใจได้ว่ามีการปฏิบัติตามลักษณะเฉพาะของกิจกรรมวิชาชีพครู และเพื่อให้แน่ใจว่าครูไม่ต้องทำงานหนักเกินไป และมีเวลาพักผ่อนและฟื้นฟูศักยภาพในการทำงาน ตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแรงงาน

สูตรการคำนวณเงินเดือนยังได้รับการปรับปรุงให้เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบันอีกด้วย

สูตรเก่าคือ:

เงินเดือนต่อชั่วโมงการสอน	-	เงินเดือนรวม 12 เดือนในปีการศึกษา	เอ็กซ์	22.5
ชั่วโมงสอนมาตรฐาน/ปี	52 สัปดาห์

ในนั้น:

22.5	-	900 ชั่วโมงการสอนมาตรฐาน	เอ็กซ์	44 สัปดาห์
1,760 ชั่วโมง	52 สัปดาห์

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่า กฎระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับชั่วโมงการสอนมาตรฐานสำหรับอาจารย์ผู้สอนเทียบเท่ากับ 600 ถึง 1,050 ชั่วโมงการบริหาร ดังนั้นสูตรการคำนวณข้างต้นจึงไม่เหมาะสมอีกต่อไป ดังนั้น เงินเดือนสำหรับระยะเวลาการสอน 1 ช่วงจึงได้รับการปรับดังนี้

เงินเดือนต่อชั่วโมงการสอน	-	เงินเดือนรวม 12 เดือนในปีการศึกษา	เอ็กซ์	ชั่วโมงสอนมาตรฐานต่อปี คำนวณจากชั่วโมงธุรการ	เอ็กซ์	44 สัปดาห์
ชั่วโมงสอนมาตรฐาน/ปีการศึกษา	1,760 ชั่วโมง	52 สัปดาห์

หนังสือเวียนฉบับใหม่นี้ยังได้เพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการจ่ายค่าล่วงเวลาสำหรับครูที่ปฏิบัติงานชั่วคราวและครูที่สอนระหว่างโรงเรียน รวมถึงเวลาการจ่ายค่าล่วงเวลา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ค่าล่วงเวลาสำหรับครูที่ปฏิบัติงานชั่วคราวจะจ่ายโดยสถาบันการศึกษาที่ครูได้รับการว่าจ้างมาทำงานชั่วคราว ส่วนค่าล่วงเวลาสำหรับครูที่ปฏิบัติงานระหว่างโรงเรียนจะจ่ายโดยสถาบันการศึกษาที่ครูได้รับมอบหมาย

ที่มา: https://hanoimoi.vn/bo-gd-dt-dieu-chinh-quy-dinh-ve-chi-tra-tien-luong-day-them-gio-cho-giao-vien-717133.html