กระทรวงศึกษาธิการ: IELTS ไม่เป็นส่วนหนึ่งของระบบการศึกษาระดับชาติ

ทปอ. - กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ยืนยันว่าใบรับรองภาษาต่างประเทศไม่ถือเป็นใบรับรองของระบบการศึกษาแห่งชาติ

Báo Tiền Phong•06/09/2025

นั่นคือเนื้อหาของหนังสือเวียนที่ 16/2025/TT-BGDDT เรื่อง การควบคุมการจัดการร่วมของการสอบรับรองความสามารถทางภาษาต่างประเทศ ซึ่งเพิ่งออกโดย กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

หนังสือเวียนที่ 16/2025/TT-BGDDT มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 12 ตุลาคม 2568 แทนหนังสือเวียนที่ 11/2022/TT-BGDDT ลงวันที่ 26 กรกฎาคม 2565 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ว่าด้วยการจัดสอบรับรองความสามารถทางภาษาต่างประเทศร่วมกัน

ประเด็นใหม่ที่น่าสังเกตประการหนึ่งของหนังสือเวียนนี้คือการทำให้เป็นรูปธรรมของนโยบายส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมาย

ตามที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 143/2025/ND-CP ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2025 ของ รัฐบาล ที่ควบคุมการกระจายอำนาจและการมอบหมายในด้านการบริหารจัดการของรัฐของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ซึ่งได้แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 86/2018/ND-CP พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 124/2024/ND-CP โดยมอบหมายให้ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดมีอำนาจในการอนุมัติการจัดสอบวัดระดับความสามารถทางภาษาต่างประเทศร่วมกัน

หนังสือเวียนที่ 16 เน้นย้ำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเทศบาลเมือง บริหารจัดการกิจกรรมการจัดสอบวัดระดับภาษาต่างประเทศภายในท้องถิ่นให้เป็นไปตามระเบียบราชการ ประกาศให้ทราบและปรับปรุงรายชื่อหน่วยงานที่ได้รับอนุมัติ ปรับปรุง ขยายเวลา และยกเลิกการจัดสอบวัดระดับภาษาต่างประเทศภายในท้องถิ่นในหน้าข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์

นอกจากนี้ หนังสือเวียนฉบับใหม่ยังแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบอื่นๆ อีกหลายฉบับเพื่อระบุความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารของรัฐและเสริมสร้างความรับผิดชอบของฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการทดสอบและการให้ใบรับรองความสามารถทางภาษาต่างประเทศ

พร้อมทั้งระบุความรับผิดชอบของฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง (ในด้านการเผยแพร่ ความโปร่งใส ความรับผิดชอบต่อสังคม การจัดการคำถาม การรับรองสิทธิของผู้เข้าสอบ...) ในกระบวนการดำเนินงานสมาคม การจัดการสอบ และการมอบใบรับรองเป็นพื้นฐานให้หน่วยงานบริหารของรัฐดำเนินการตรวจสอบภายหลัง

ความรับผิดชอบที่ชัดเจนในการจัดการสอบวัดระดับความสามารถทางภาษาต่างประเทศ

ตามหนังสือเวียนฉบับใหม่ ฝ่ายเวียดนามเป็นองค์กรทดสอบร่วม - ศูนย์ทดสอบในเวียดนาม - ที่มีข้อตกลงหรือสัญญาความร่วมมือกับศูนย์ประเมินความสามารถทางภาษาต่างประเทศ ซึ่งรับผิดชอบหลักในการจัดการทดสอบรับรองความสามารถทางภาษาต่างประเทศในเวียดนาม

ฝ่ายต่างประเทศ คือ หน่วยงานออกใบรับรองความสามารถทางภาษาต่างประเทศ ซึ่งก็คือ หน่วยงานประเมินความสามารถทางภาษาต่างประเทศที่รับผิดชอบและได้รับอนุญาตให้ออกใบรับรองความสามารถทางภาษาต่างประเทศ หรือ หน่วยงานประเมินความสามารถทางภาษาต่างประเทศที่ได้รับอนุญาตหรือได้รับอนุญาตให้จัดสอบและออกใบรับรอง

ตามหนังสือเวียนที่ 16 ใบรับรองความสามารถภาษาต่างประเทศจะได้รับการยอมรับทางกฎหมายในประเทศเจ้าภาพเมื่อหน่วยงานที่มีอำนาจของประเทศนั้นอนุญาตให้มีการจัดการสอบใบรับรอง หรือนำไปใช้พิจารณาคำร้องขอเข้าเมือง การแปลงสัญชาติ และการออกวีซ่าเข้าประเทศแก่พลเมืองของประเทศที่ต้องการตั้งถิ่นฐาน ทำงาน วิจัย ศึกษา และรับรองความสำเร็จของมาตรฐานอินพุตและเอาท์พุตในโปรแกรมการฝึกอบรมสำหรับนักศึกษาต่างชาติในประเทศที่ใช้ภาษาที่ใช้ในการสอบใบรับรองเป็นภาษาราชการ

นอกจากนี้ ตามบทบัญญัติของหนังสือเวียนข้างต้น การอนุมัติการจัดตั้งองค์กรร่วมของใบรับรองความสามารถทางภาษาต่างประเทศไม่ได้รวมถึงการรับรองระดับของใบรับรองความสามารถทางภาษาต่างประเทศดังกล่าวว่าเทียบเท่ากับระดับของกรอบความสามารถทางภาษาต่างประเทศ 6 ระดับ เพื่อใช้ในเวียดนามในระบบ การศึกษา ระดับชาติ

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมประเมินว่าด้วยประเด็นใหม่ดังกล่าว หนังสือเวียนที่ 16 ถือเป็นก้าวสำคัญในการทำให้กรอบกฎหมายสมบูรณ์ เพิ่มความโปร่งใส กระจายอำนาจอย่างชัดเจน และคุ้มครองสิทธิของผู้เข้าสอบในการจัดสอบรับรองความสามารถทางภาษาต่างประเทศร่วมกัน