คำกล่าวนี้ผิด แล้วทำไมจึงยังคงมีอยู่ต่อไป?

คำสั่งและการแก้ไขมากมาย

เมื่อปีการศึกษาที่ผ่านมา เมื่อสื่อมวลชนและสาธารณชนได้สะท้อนถึงสถานการณ์การแทรกวิชาและกิจกรรมเสริมหลักสูตรเข้าไปในชั่วโมงเรียนปกติในหลายแห่ง กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจึงได้ออกเอกสารสองฉบับ (กันยายนและธันวาคม 2566) กำหนดให้สำนักงานการศึกษาและการฝึกอบรมระดับจังหวัดทบทวนและบริหารจัดการ การศึกษา ทักษะชีวิตและกิจกรรมนอกหลักสูตรอย่างเข้มงวด หากนำไปปฏิบัติ ต้องยึดหลักความสมัครใจและห้ามจัดแทรกในระหว่างชั่วโมงเรียนปกติ

นายไทย วัน ไท ผู้อำนวยการกรมการศึกษาขั้นพื้นฐาน (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) ตอบคำถามผู้สื่อข่าว จากหนังสือพิมพ์ Thanh Nien ว่า "การแทรกวิชาและกิจกรรมการศึกษาเสริมเข้าไปในชั่วโมงเรียนปกติ ขัดต่อระเบียบ"

หัวหน้าภาควิชา ไทย วัน ไท ได้วิเคราะห์อย่างละเอียดว่า สำหรับโรงเรียนประถมศึกษา หลักสูตรการศึกษาทั่วไปปี 2018 กำหนดให้มีการเรียนการสอน 2 คาบต่อวัน โดยมี 7 คาบเรียนต่อวัน ซึ่งเป็นวิชาหลักที่โรงเรียนทุกแห่ง ไม่ว่าจะมีรูปแบบการเรียนการสอนแบบใด ต้องสอนในทุกวิชาบังคับ เพื่อให้มั่นใจว่านักเรียนทุกคนมีโอกาสในการเรียนรู้ที่เท่าเทียมกัน นี่เป็นความรับผิดชอบของโรงเรียน

หากหลังจากสอนครบ 7 คาบต่อวันแล้ว ครูยังไม่สามารถสอนได้ครบตามจำนวนชั่วโมงที่กำหนด โรงเรียนจะต้องออกแบบกิจกรรมเสริมและใช้ทรัพยากรของตนเองเพื่อให้ครบตามจำนวนชั่วโมงดังกล่าว

การแทรกวิชาและกิจกรรมเสริมเข้าไปในชั่วโมงเรียนปกติเป็นการฝ่าฝืนระเบียบ

นายไทย วัน ไท (ผู้อำนวยการกรมการศึกษาขั้นพื้นฐาน)

มีสองแนวทางในการจัดกิจกรรมเสริมเหล่านี้: ประการแรก ครูต้องใช้โควต้าการสอนที่มีอยู่ทั้งหมด ประการที่สอง การสอนเสริมควรขึ้นอยู่กับความต้องการของผู้เรียน เช่น บทเรียนภาษาอังกฤษกับเจ้าของภาษา การศึกษาศิลปะเพิ่มเติม พลศึกษา กีฬา เป็นต้น ในแนวทางที่สอง การสอนเสริมต้องออกแบบตามความต้องการของนักเรียนแต่ละคน โดยยึดหลักความสมัครใจ และไม่ควรจัดตามแต่ละชั้นเรียน นอกจากนี้ กิจกรรมเหล่านี้ต้องดำเนินการนอกเวลาเรียนปกติ

อย่างไรก็ตาม สถานการณ์นี้ยังคงดำเนินต่อไปในปีนี้ในรูปแบบที่ซับซ้อนและซ่อนเร้นหลายรูปแบบ ผู้อ่านจำนวนมากได้ส่งความคิดเห็นไปยังหนังสือพิมพ์ Thanh Nien โดยหวังว่าจะได้รับทิศทางที่เด็ดขาดและแน่วแน่จากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม มากกว่าที่จะเพียงแค่ออกเอกสารแก้ไขและปล่อยให้เป็นหน้าที่ของโรงเรียน

ตัวแทนจากกรมการศึกษาและการฝึกอบรม ฮานอย กล่าวว่า ในปีการศึกษาปัจจุบัน กรมฯ จะยังคงกำชับให้สำนักงานการศึกษาประจำเขตต่างๆ บริหารจัดการและแก้ไขสถานการณ์ในโรงเรียน เพื่อป้องกันความไม่พอใจของผู้ปกครองต่อโครงการเรียนร่วมระหว่างโรงเรียน

ต้องมีความยุติธรรมและชัดเจน

รายงานล่าสุดจากคณะกรรมการร้องเรียนของประชาชนแห่งรัฐสภายังสะท้อนให้เห็นถึงความไม่พอใจของประชาชนเกี่ยวกับสถานการณ์ที่นักเรียนระดับประถมศึกษาลงทะเบียนเรียนวิชาเสริมในหลักสูตรร่วม และเรียกเก็บค่าธรรมเนียม ตัวอย่างเช่น หลักสูตรแนะนำภาษาอังกฤษ หรือภาษาอังกฤษผ่านคณิตศาสตร์และวิทยาศาสตร์ เปิดสอนสำหรับนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 และ 2

รายงานระบุว่า "ผู้ปกครองถูกบังคับให้ลงทะเบียนเพราะวิชานี้เป็นส่วนหนึ่งของชั่วโมงเรียนปกติของนักเรียน ผู้มีสิทธิเลือกตั้งเชื่อว่านี่เป็นรูปแบบหนึ่งของ 'การสอนพิเศษ' และจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่เด็ดขาดและเฉพาะเจาะจงมากขึ้นในอนาคต"

ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษา เหงียน กว็อก หว่อง ยอมรับว่า แม้ผู้ปกครองอาจเลือกศูนย์กิจกรรมนอกหลักสูตรที่มีราคาแพงกว่าเพื่อลงทะเบียนบุตรหลานในวิชาเสริมหรือหลักสูตรภาษาอังกฤษตามหลักสูตรต่างประเทศ แต่การนำวิชาบูรณาการดังกล่าวเข้ามาในโรงเรียนรัฐบาลในลักษณะนี้เป็นการบั่นทอนความเชื่อมั่นของผู้ปกครองและสาธารณชนที่มีต่อการศึกษา ดังนั้น ภาคการศึกษาจึงจำเป็นต้องมีความเป็นธรรมในเรื่องนี้ และนโยบายควรชี้แจงความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนให้ชัดเจน

“มีโรงเรียนไหนกล้าลองให้ผู้ปกครองลงทะเบียนบุตรหลานเข้าเรียนในชั้นเรียน ‘ร่วม’ โดยใช้วิธีการจับฉลากลับ (โดยไม่ให้ครูหรือโรงเรียนรู้ว่าบุตรหลานของตนเข้าร่วมหรือไม่) บ้างหรือไม่” นายฟาม วัน คอง ครูโรงเรียนประถมกีดง (อำเภอฮุงฮา จังหวัดไทบินห์) ถาม

ผู้ปกครองไม่พอใจที่ตารางเรียนมีวิชาเลือกและวิชาเรียนร่วมกับภาควิชาอื่น

เรา ต้องให้ความสำคัญกับ "ศักยภาพ" ของผู้เรียน

จากมุมมองของความ "เหมาะสม" สำหรับนักเรียน รองศาสตราจารย์ ตรัน ทันห์ นาม รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยครุศาสตร์ (มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย) ตั้งข้อสังเกตว่า แม้แต่การสอนพิเศษนอกหลักสูตรโดยสมัครใจก็จำเป็นต้องปกป้องนักเรียนจากการแบกรับภาระงานมากเกินไปจากความคาดหวังของสังคมและผู้ใหญ่ ปกป้องนักเรียนจากความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่อาจนำไปสู่การเลือกปฏิบัติในชั้นเรียนปกติ ตรวจสอบให้แน่ใจว่าครูไม่ละเลยหลักสูตรหลักเพื่อมุ่งเน้นการสอนพิเศษ และตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการสนับสนุนที่จำเป็นสำหรับนักเรียนจากครอบครัวที่ด้อยโอกาสทางเศรษฐกิจภายในกรอบเวลาเรียนอย่างเป็นทางการ

ศาสตราจารย์ร่วม ตรัน ทันห์ นัม กล่าวว่า การสอนพิเศษจะได้ผลอย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อทำโดยมีเป้าหมายที่ชัดเจน สามารถจัดการได้ และไม่ทำให้เด็กรู้สึกหวาดกลัว การให้เด็กรับภาระการสอนพิเศษมากเกินไปจะลดทอนความคิดสร้างสรรค์และเพิ่มความกลัวในการเรียนรู้ของพวกเขา

รองศาสตราจารย์ เล มินห์ เหงียต หัวหน้าภาควิชาจิตวิทยา-การศึกษา (มหาวิทยาลัยครุศาสตร์ฮานอย) กล่าวว่า การจัดตารางเรียนและเวลาเรียนสำหรับนักเรียนต้องสอดคล้องกับหลักการด้านสุขภาพในโรงเรียน เช่น "ขีดความสามารถในการรับมือ" ของนักเรียน ความสามารถในการมีสมาธิตามลักษณะเฉพาะของวัย และเวลาที่เสียไปเนื่องจากการเดินทางระหว่างสถานที่เรียน...

รองศาสตราจารย์ บุย ถิ อัน สมาชิกสภาแห่งชาติชุดที่ 13 กล่าวว่า ผู้บริหารโรงเรียนและครูใหญ่ต้องระบุวิชาเลือกที่เหมาะสมสำหรับแต่ละระดับชั้นและกลุ่มอายุอย่างชัดเจน ซึ่งต้องอาศัยการอภิปรายอย่างรอบคอบ การปรึกษาหารือกับผู้บริหารโรงเรียน การรับฟังความคิดเห็นจากผู้ปกครองอย่างเต็มที่ และการรายงานต่อกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

รองศาสตราจารย์ บุย ถิ อัน กล่าวว่า "ดิฉันเชื่อว่าไม่ควรบังคับให้นักเรียนเรียนหนักเกินไป ควรมีระดับและหลักสูตรที่เหมาะสมกับวัยของพวกเขา โรงเรียนควรชี้นำนักเรียนไปยังวิชาที่จำเป็นและสำคัญที่สุด เพื่อป้องกันไม่ให้นักเรียนเรียนหนักเกินไปหรือกดดันตัวเองมากเกินไป ต้องมีความสมดุลเพื่อให้นักเรียนสามารถพัฒนาได้อย่างรอบด้าน"

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำหนดให้มีการตรวจสอบโดยไม่แจ้งล่วงหน้าและการประเมินผลเป็นระยะ

ในเอกสารที่ส่งไปยังกรมการศึกษาและการฝึกอบรมระดับจังหวัดเพื่อขอให้มีการจัดการด้านการศึกษาทักษะชีวิตและกิจกรรมนอกหลักสูตรให้ดียิ่งขึ้น กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ร้องขอให้หน่วยงานบริหารจัดการด้านการศึกษาและสถาบันการศึกษาประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงาน ภาคส่วน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องในการจัดการด้านการศึกษาทักษะชีวิตและกิจกรรมนอกหลักสูตร ตั้งแต่การออกใบอนุญาต ไปจนถึงการตรวจสอบและประเมินผลประจำปีทั้งแบบปกติและแบบไม่ปกติของสถาบันการศึกษาและหน่วยงานที่จัดการศึกษาทักษะชีวิตและกิจกรรมนอกหลักสูตร

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังกำหนดให้สำนักงานการศึกษาและการฝึกอบรมระดับจังหวัดต้องบริหารจัดการเงื่อนไขต่างๆ อย่างเข้มงวด เพื่อให้มั่นใจได้ว่าการศึกษาทักษะชีวิตและกิจกรรมนอกหลักสูตรมีประสิทธิภาพ รวมถึงสถานที่จัดกิจกรรม คุณภาพของครู อาจารย์ และผู้ฝึกอบรม ในขณะเดียวกัน ต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าการสอนดำเนินการตามหลักสูตรและสื่อการเรียนการสอนที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

โรงเรียนต่างๆ กำลังเสริมสร้างการสอนเสริมเพื่อพัฒนาทักษะของนักเรียนตามที่ระบุไว้ในหลักสูตรการศึกษาทั่วไปปี 2018 โดยมุ่งเน้นการสอนทฤษฎีควบคู่กับการปฏิบัติจริงและการพัฒนาทักษะชีวิต

ตรวจสอบและวางแผนปรับเปลี่ยนหากการดำเนินการไม่เป็นไปตามข้อกำหนด

จากรายงานของหนังสือพิมพ์ Thanh Nien โรงเรียนหลายแห่งในฮานอยได้จัดการประชุมในช่วงบ่ายของวันที่ 16 ตุลาคม เพื่อทบทวนและวางแผนปรับเปลี่ยนหากมีผู้ไม่ปฏิบัติตามระเบียบอย่างถูกต้อง

ก่อนหน้านี้ ในการประชุมเปิดภาคเรียนใหม่ นายดาว ตัน ลี่ หัวหน้าฝ่ายการศึกษาขั้นพื้นฐาน (กรมการศึกษาและการฝึกอบรมฮานอย) ได้เน้นย้ำว่า โรงเรียนห้ามแทรกชั่วโมงเรียนนอกหลักสูตรเข้าไปในหลักสูตรหลักโดยเด็ดขาด โรงเรียนต้องจัดการเรียนการสอนตามปกติอย่างเคร่งครัด และห้ามตัดหรือลดชั่วโมงเรียน โรงเรียนต้องมอบหมายครูให้สอนเต็มเวลา กิจกรรมนอกหลักสูตรสามารถจัดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อสอนครบหลักสูตรและครูสอนครบเวลาแล้ว และมีเวลาว่างเหลืออยู่ ผู้อำนวยการโรงเรียนมีหน้าที่สำรวจและรวบรวมความต้องการเข้าร่วมกิจกรรมนอกหลักสูตร และจัดทำแผนการดำเนินงาน

นายดาว ตัน ลี่ ร้องขอว่า "โรงเรียนสามารถนำเสนอเนื้อหาและหลักสูตรที่หลากหลายได้ แต่ไม่ควรปล่อยให้นักเรียนเลือกทั้งหมด โรงเรียนควรสนับสนุนให้นักเรียนเลือก 1-2 หัวข้อที่สามารถจัดการได้ ไม่ควรสร้างความกดดัน และไม่ควรสร้างความลำบากให้กับผู้ปกครอง"

ที่มา: https://thanhnien.vn/ep-hoc-tu-nguyen-lien-ket-bo-noi-sai-sao-van-tiep-dien-185241018195345084.htm