กระทรวงมหาดไทยมีหน้าที่กำกับดูแลการดำเนินนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับผู้บริหาร ข้าราชการ พนักงานราชการ และคนงานในการดำเนินการปรับโครงสร้างองค์กรของระบบการเมือง

Bộ Nội vụ•17/01/2025

เมื่อวันที่ 17 มกราคม พ.ศ. 2568 รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ได้ลงนามและออกหนังสือเวียนหมายเลข 01/2568/TT-BNV เพื่อแนะนำการดำเนินนโยบายและระบอบการปกครองสำหรับผู้บริหาร ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงานในการดำเนินการปรับโครงสร้างองค์กรของระบบการเมือง

ดังนั้น หนังสือเวียนฉบับนี้จึงกำหนดแนวทางการดำเนินนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างในหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานที่ระบุในมาตรา 1 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024/ND-CP ในกระบวนการปรับโครงสร้างกลไกและหน่วยงานบริหารในทุกระดับของระบบ การเมือง รวมถึง วิธีการกำหนดเวลาและเงินเดือนรายเดือนในการคำนวณนโยบายและระเบียบปฏิบัติ การคำนวณนโยบายสำหรับผู้ที่เกษียณอายุก่อนกำหนด การคำนวณนโยบายการเลิกจ้างสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างระดับตำบล และลูกจ้างสาธารณะ การคำนวณนโยบายการเลิกจ้างสำหรับลูกจ้างภาครัฐและลูกจ้าง และดำเนินนโยบายเกี่ยวกับการฝึกอบรมและการส่งเสริมเพื่อพัฒนาคุณสมบัติของแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานราชการภายหลังการปรับโครงสร้าง

บุคคลที่ถูกนำไปใช้ ได้แก่ เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ เจ้าหน้าที่ระดับตำบล ข้าราชการ และลูกจ้างตามที่กำหนดไว้ในข้อ ก ข้อ ข และข้อ ค ข้อ 1 มาตรา 2 แห่งพระราชกฤษฎีกาที่ 178/2024/ND-CP

วิธีการกำหนดเวลาและเงินเดือนรายเดือนเพื่อคำนวณกรมธรรม์และผลประโยชน์

หนังสือเวียนดังกล่าวมีคำแนะนำเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับวิธีการกำหนดเวลาและเงินเดือนรายเดือนเพื่อคำนวณนโยบายและผลประโยชน์ดังต่อไปนี้:

1. ระยะเวลาที่หน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจจัดระบบใหม่ คือ ระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ของเอกสารที่ออกโดยหน่วยงานที่มีอำนาจของพรรค รัฐ หรือองค์กรทางสังคมการเมืองเกี่ยวกับการจัดระเบียบระบบใหม่ และการจัดระบบหน่วยงานบริหารใหม่

ก) ภายในระยะเวลา 12 เดือนนับแต่วันดังกล่าว ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างซึ่งทางราชการมีคำสั่งให้เกษียณอายุ (เกษียณอายุก่อนกำหนดหรือออกจากงาน) จะมีสิทธิได้รับนโยบายและระเบียบปฏิบัติตามระเบียบปฏิบัติในรอบ 12 เดือนแรก

ข) หลังจากพ้นกำหนดเวลาที่กำหนดไว้ในข้อ ก ของข้อนี้แล้ว นโยบายและระเบียบปฏิบัติจะต้องคำนวณตามระเบียบปฏิบัติของเดือนที่ 13 เป็นต้นไป

2. เงินเดือนปัจจุบันตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 5 วรรค 6 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024/ND-CP เพื่อคำนวณนโยบายและระเบียบปฏิบัติเมื่อออกจากงาน มีดังนี้

ก) สำหรับผู้ได้รับเงินเดือนตามอัตราเงินเดือนที่รัฐกำหนด

เงินเดือนปัจจุบันรายเดือนประกอบด้วย: ระดับเงินเดือนตามยศ ตำแหน่ง ชื่อตำแหน่ง ชื่อวิชาชีพ และค่าเบี้ยเลี้ยง (ได้แก่ ค่าตำแหน่งผู้นำ ค่าอาวุโสเกินกรอบ ค่าอาวุโส ค่าเบี้ยเลี้ยงพิเศษตามวิชาชีพ ค่าความรับผิดชอบตามวิชาชีพ ค่าบริการสาธารณะ ค่าเบี้ยเลี้ยงงานพรรคการเมือง องค์กรทางการเมืองและสังคม หากมี) โดยเฉพาะ:

เงินเดือนพื้นฐานที่ใช้คำนวณเงินเดือนรายเดือนปัจจุบันที่กล่าวข้างต้นคือเงินเดือนพื้นฐานที่ รัฐบาล กำหนดในช่วงเดือนก่อนเดือนลา

ข) สำหรับผู้ที่รับเงินเดือนเป็นเงินสดตามที่ตกลงในสัญญาจ้างงาน เงินเดือนปัจจุบันให้ถือเป็นเงินเดือนตามที่ระบุในสัญญาจ้างงาน

3. จำนวนเดือนเกษียณอายุก่อนกำหนด คือ จำนวนเดือนที่คำนวณจากเวลาเกษียณอายุตามมติของหน่วยงานที่รับผิดชอบ เทียบกับอายุเกษียณที่กำหนดไว้ในภาคผนวก ๑ หรือภาคผนวก ๒ ออกตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ ๑๓๕/๒๕๖๓/นด-คป ลงวันที่ ๑๘ พฤศจิกายน ๒๕๖๓ ของรัฐบาลว่าด้วยการกำหนดอายุเกษียณ

4. จำนวนปีเกษียณอายุก่อนกำหนด คือ จำนวนปีที่คำนวณจากเวลาเกษียณอายุตามมติของหน่วยงานที่รับผิดชอบ เทียบกับอายุเกษียณที่กำหนดไว้ในภาคผนวก ๑ หรือภาคผนวก ๒ ออกตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ ๑๓๕/๒๕๖๓/นด-กป. คำนวณตามบทบัญญัติแห่งมาตรา ๕ วรรค ๔ แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ ๑๗๘/๒๕๖๗/นด-กป.

5. ระยะเวลาการคำนวณเงินสงเคราะห์ตามจำนวนปีทำงานที่มีเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับ ให้คำนวณตามบทบัญญัติมาตรา 5 วรรค 3 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 178/2024/นด-ฉป.

วิธีคำนวณผลประโยชน์กรมธรรม์สำหรับผู้ที่เกษียณอายุก่อนกำหนด

บุคคลตามมาตรา 2 ของประกาศฉบับนี้ซึ่งมีสิทธิ์และถูกกำหนดโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้เกษียณอายุก่อนกำหนดเมื่อเทียบกับอายุเกษียณที่ระบุไว้ในภาคผนวก I หรือภาคผนวก II ที่ออกตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 135/2020/ND-CP จะได้รับเงินบำนาญทันทีตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกันสังคมโดยไม่หักอัตราเงินบำนาญเนื่องจากการเกษียณอายุก่อนกำหนด พร้อมกันนั้นจะได้รับเงินบำนาญครั้งเดียวตามที่กำหนดไว้ในข้อ 1 มาตรา 7 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 178/2024/ND-CP เงินบำนาญตามจำนวนปีที่เกษียณอายุก่อนกำหนดและเงินบำนาญตามเวลาทำงานพร้อมการชำระเงินประกันสังคมภาคบังคับตามที่กำหนดไว้ในข้อ 2 มาตรา 7 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 178/2024/ND-CP โดยเฉพาะดังต่อไปนี้:

1. กรณีมีอายุขัยคงเหลือตั้งแต่ 2 ปี ถึง 5 ปี จนถึงอายุเกษียณ ตามที่กำหนดไว้ในข้อ ก และข้อ ค วรรค 2 มาตรา 7 พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 178/2024/ND-CP มีสิทธิได้รับเงินช่วยเหลือ 03 ดังต่อไปนี้:

ก) เงินบำเหน็จบำนาญครั้งเดียวตามจำนวนเดือนที่เกษียณอายุก่อนกำหนด:

ข) เงินช่วยเหลือเกษียณอายุราชการล่วงหน้า : เกษียณอายุราชการล่วงหน้า 1 ปี (เต็ม 12 เดือน) รับเงินเดือนปัจจุบัน 5 เดือน

ค) เงินช่วยเหลือตามเวลาทำงานพร้อมประกันสังคมภาคบังคับ:

ตลอด 20 ปีแรกของการทำงานที่มีประกันสังคมภาคบังคับ จะได้รับเงินอุดหนุน 5 เดือนของเงินเดือนปัจจุบัน ส่วนในปีที่เหลือ (ตั้งแต่ปีที่ 21 เป็นต้นไป) จะได้รับเงินอุดหนุนปีละ 0.5 เดือนของเงินเดือนปัจจุบัน

2. กรณีมีอายุขัยคงเหลือเกินกว่า 5 ปี แต่ถึงกำหนดเกษียณอายุ 10 ปี ตามที่กำหนดไว้ในข้อ ข. วรรค 2 มาตรา 7 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 178/2024/ND-CP มีสิทธิได้รับเงินสงเคราะห์ 03 ดังต่อไปนี้

ก) เงินบำเหน็จบำนาญครั้งเดียวตามจำนวนเดือนที่เกษียณอายุก่อนกำหนด:

ข) เงินช่วยเหลือเกษียณอายุราชการล่วงหน้า : ในแต่ละปีที่เกษียณอายุราชการล่วงหน้า (ครบ 12 เดือน) จะได้รับเงินเดือนปัจจุบัน 4 เดือน

ค) เงินช่วยเหลือตามเวลาทำงานพร้อมประกันสังคมภาคบังคับ:

3. กรณีมีอายุไม่ถึง 2 ปีบริบูรณ์ที่จะถึงกำหนดเกษียณอายุตามข้อ ง. และข้อ ด. ข้อ 2 มาตรา 7 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 178/2024/น.ส.-ค.ศ. ให้มีสิทธิได้รับเงินบำนาญครั้งเดียวตามจำนวนเดือนเกษียณอายุก่อนกำหนด โดยคำนวณจากผู้เกษียณอายุภายใน 12 เดือนแรกตามที่กำหนดในข้อ ก. ข้อ 1 แห่งข้อนี้

วิธีการคำนวณนโยบายเงินชดเชยเลิกจ้างสำหรับข้าราชการพลเรือนและข้าราชการพลเรือนระดับตำบล

ข้าราชการพลเรือน ข้าราชการพลเรือนระดับตำบล และข้าราชการพลเรือนตามมาตรา 2 แห่งประกาศนี้ ซึ่งถูกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ออกจากงาน จะต้องได้รับการสำรองระยะเวลาการชำระเบี้ยประกันสังคม หรือได้รับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียว ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกันสังคมที่กำหนดไว้ในมาตรา 9 วรรค 3 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 178/2024/ND-CP และพร้อมกันนั้น ให้ได้รับเงินช่วยเหลือ 03 รายการตามมาตรา 9 วรรค 1 วรรค 2 และมาตรา 9 วรรค 4 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 178/2024/ND-CP ดังต่อไปนี้

1. เงินชดเชยเลิกจ้าง:

สำหรับผู้ที่ลาออกภายใน 12 เดือนแรก:

สำหรับผู้ที่ลาออกจากงานตั้งแต่เดือนที่ 13 เป็นต้นไป:

2. เงินอุดหนุน 1.5 เดือนของเงินเดือนปัจจุบันต่อปีการทำงานพร้อมเงินประกันสังคมภาคบังคับ:

3. เงินอุดหนุนเงินเดือนปัจจุบัน 3 เดือน เพื่อหางานทำ:

วิธีการคำนวณเงินชดเชยเลิกจ้างสำหรับข้าราชการและลูกจ้าง

เจ้าหน้าที่และลูกจ้างตามมาตรา 2 แห่งประกาศนี้ที่ถูกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ออกจากงาน จะต้องสำรองระยะเวลาการชำระเบี้ยประกันสังคมไว้ หรือได้รับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียว ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกันสังคมตามมาตรา 10 ข้อ 3 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 178/2024/ND-CP และพร้อมกันนั้น ให้ได้รับกรมธรรม์ 03 ตามมาตรา 10 ข้อ 1 ข้อ 2 และมาตรา 10 ข้อ 4 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 178/2024/ND-CP ดังต่อไปนี้

1. เงินชดเชยเลิกจ้าง:

2. เงินอุดหนุน 1.5 เดือนของเงินเดือนปัจจุบันในแต่ละปีการทำงานพร้อมเงินประกันสังคมภาคบังคับ:

3. รับสิทธิประโยชน์ประกันการว่างงานตามคำแนะนำในหนังสือเวียนที่ 28/2015/TT-BLDTBXH ลงวันที่ 31 กรกฎาคม 2558 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม เกี่ยวกับการนำมาตรา 52 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจ้างงาน และมาตราต่างๆ ของรัฐบาลที่ 28/2015/ND-CP ลงวันที่ 12 มีนาคม 2558 ที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับการนำมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจ้างงานเกี่ยวกับประกันการว่างงานไปปฏิบัติ (แก้ไขและเพิ่มเติมในหนังสือเวียนที่ 15/2023/TT-BLDTBXH ลงวันที่ 29 ธันวาคม 2566)

เรื่อง การฝึกอบรมและพัฒนาคุณวุฒิของข้าราชการ พนักงานราชการ ภายหลังการปรับโครงสร้าง

หัวหน้าหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานที่บริหารจัดการและใช้งานเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐโดยตรง จะต้องพิจารณาและประเมินสถานการณ์ปัจจุบัน และกำหนดความต้องการฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากรให้สอดคล้องกับตำแหน่งงานที่อยู่ภายใต้การบริหารของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ บนพื้นฐานของหน้าที่และภารกิจ จากนั้นจึงจัดทำแผนการฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ ในปี พ.ศ. 2568 และปี พ.ศ. 2569-2573 โดยมุ่งเน้นในปี พ.ศ. 2568 เพื่อให้มั่นใจว่าเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ ภายหลังจากที่ได้รับมอบหมายงานแล้ว จะสามารถปฏิบัติงานตามตำแหน่งงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ

หนังสือเวียนฉบับนี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ลงนาม นโยบายและระเบียบปฏิบัติที่กำหนดไว้ในหนังสือเวียนฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568

ภายใต้บทบัญญัติของมาตรา 24 ข้อ 2 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024/ND-CP บุคคลใดที่เคยได้รับสิทธิประโยชน์ตามนโยบายที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 29/2023/ND-CP ลงวันที่ 3 มิถุนายน 2023 ของรัฐบาลเกี่ยวกับการปรับปรุงกระบวนการจ่ายเงินเดือนก่อนวันที่ 1 มกราคม 2025 จะไม่ได้รับสิทธิประโยชน์ตามนโยบายและระเบียบปฏิบัติที่กำหนดไว้ในประกาศฉบับนี้

หน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานที่อยู่ในระหว่างดำเนินการปรับโครงสร้างองค์กร ปรับปรุงบุคลากร ปรับโครงสร้างและพัฒนาคุณภาพบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ ที่ดำเนินนโยบายลาออก มีหน้าที่ดำเนินการควบคู่ไปกับนโยบายให้บุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ เดินทางปฏิบัติงานในระดับรากหญ้ามากขึ้น นโยบายการใช้บุคลากรที่มีคุณสมบัติและความสามารถที่โดดเด่น (รวมทั้งแก้ไขระเบียบการพิจารณาปรับขึ้นเงินเดือนก่อนกำหนดเนื่องจากมีผลการปฏิบัติงานดีเด่นของหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงาน ต้องให้ความสำคัญสูงสุดกับบุคลากรที่ได้รับการประเมินว่ามีคุณสมบัติและความสามารถที่โดดเด่นให้ได้รับการปรับขึ้นเงินเดือนหนึ่งระดับ) และนโยบายการฝึกอบรมและส่งเสริมบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐภายหลังการจัดระบบ

มาตรา 2 หัวข้อการบังคับใช้

1. ข้าราชการ พนักงานราชการ และบุคคลที่ทำงานตามสัญญาจ้างงานในหน่วยงาน องค์กร หน่วย และกองกำลังทหารที่อยู่ภายใต้การจัดองค์กรและหน่วยงานบริหารทุกระดับ (ต่อไปนี้เรียกว่า การจัดองค์กร) ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 1 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ ได้แก่

ก) ผู้บังคับบัญชา ข้าราชการ ผู้นำ ผู้จัดการ และข้าราชการ

ข) ข้าราชการระดับตำบลและข้าราชการพลเรือน;

ค) บุคคลที่ทำงานภายใต้สัญญาจ้างแรงงานตามกฎหมายแรงงาน ก่อนวันที่ 15 มกราคม 2562 และบุคคลที่ทำงานภายใต้สัญญาจ้างแรงงาน อยู่ภายใต้เงื่อนไขกรมธรรม์ เช่น ข้าราชการ (ต่อไปนี้เรียกว่า ลูกจ้าง)

(พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024/ND-CP)

โปรดดูข้อความเต็มของหนังสือเวียนที่ 01/2025/TT-BNV ใน ไฟล์แนบ :

ที่มา: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56803