กระทรวงมหาดไทยกำหนดแนวทางการจัดหน่วยบริการสาธารณะ สถานศึกษา และสถานพยาบาล

Bộ Nội vụ nêu định hướng sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập, cơ sở giáo dục, y tế- Ảnh 1. — คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ จะต้องดำเนินการเชิงรุกเพื่อพัฒนาแผนการจัดหน่วยบริการสาธารณะ โดยให้แน่ใจว่าเป็นไปตามแนวทาง ส่งไปยังคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรครัฐบาลเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ และส่งไปยัง กระทรวงมหาดไทย เพื่อสรุปก่อนวันที่ 25 กันยายน พ.ศ. 2568

ในการปฏิบัติตามหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 59-CV/BCĐ ลงวันที่ 12 กันยายน พ.ศ. 2568 ของคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการสรุปมติฉบับที่ 18-NQ/TW กระทรวงมหาดไทยได้ส่งเอกสารไปยังคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางโดยด่วน เพื่อขอให้ทบทวนและพัฒนาแผนในการจัดเตรียมหน่วยบริการสาธารณะภายในขอบเขตการบริหารจัดการโดยเร่งด่วน เพื่อให้มั่นใจว่าสอดคล้องกับแนวทางของคณะกรรมการอำนวยการในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 59-CV/BCĐ ส่งไปยังคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรค รัฐบาล เพื่อพิจารณา ตัดสินใจ และส่งไปยังกระทรวงมหาดไทยเพื่อสรุปก่อนวันที่ 25 กันยายน พ.ศ. 2568

กระทรวงมหาดไทยได้กำหนดแนวทางการจัดการเฉพาะบางประการไว้อย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับการจัดการหน่วยงานบริการสาธารณะ: แต่ละจังหวัดและเมืองที่บริหารงานโดยส่วนกลางจะต้องมีคณะกรรมการบริหารโครงการไม่เกิน 3 คณะ ภายใต้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด ตามความต้องการในทางปฏิบัติของท้องถิ่น สามารถจัดตั้งคณะกรรมการบริหารโครงการระหว่างตำบลและเขตได้ และหากจำเป็น คณะกรรมการบริหารโครงการจะดำเนินงานภายใต้กลไกอิสระทางการเงิน ซึ่งรับประกันค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานด้วยตนเอง

จัดทำและปรับกระบวนการศูนย์กลางภายในหน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด และหน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้กรมและองค์กรบริหารอื่นๆ ภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น; ปรับโครงสร้างหรือยุบหน่วยงานที่ไม่มีประสิทธิภาพ

วิจัยการจัดตั้งหน่วยบริการสาธารณะระดับตำบล 01 เพื่อให้บริการสาธารณะพื้นฐานที่จำเป็นแก่ประชาชนในท้องถิ่น (ด้านวัฒนธรรม กีฬา ข่าวสาร การสื่อสาร สิ่งแวดล้อม เกษตรกรรม ฯลฯ)

การผสานศูนย์อาชีวศึกษาและศูนย์การศึกษาต่อเนื่อง

ด้านการจัดการศึกษาและฝึกอบรม : เสนอการจัดและปรับปรุงโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนต้น โรงเรียนประถมศึกษา โรงเรียนระดับระหว่างชั้น และโรงเรียนอนุบาลของรัฐ หากจำเป็น

ควบรวมศูนย์การศึกษาวิชาชีพและศูนย์การศึกษาต่อเนื่องเข้ากับโรงเรียนมัธยมศึกษาอาชีวศึกษาเทียบเท่าโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายในกรมสามัญศึกษา เพื่อให้บริการด้านอาชีพสาธารณะในพื้นที่ระหว่างเขตและชุมชน

แต่ละจังหวัดหรือเทศบาลเมืองมีโรงเรียนอาชีวศึกษาได้ไม่เกิน 3 แห่ง (ไม่นับโรงเรียนที่สามารถพึ่งตนเองได้ในด้านรายจ่ายประจำขึ้นไป)

ในด้านการจัดบริการทางการแพทย์ ท้องถิ่นต้องเน้นพัฒนาระบบสาธารณสุขเชิงป้องกันให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น

แต่ละจังหวัดและเมืองที่บริหารงานโดยส่วนกลางจะมีโรงพยาบาลเฉพาะทางอย่างน้อยหนึ่งแห่ง ได้แก่ โรงพยาบาลผู้สูงอายุหรือโรงพยาบาลทั่วไปที่มีแผนกผู้สูงอายุ

จัดตั้งสถานีอนามัยตำบล ตำบล และเขตพิเศษ ขึ้นภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล และจุดตรวจสุขภาพบนพื้นฐานของสถานีอนามัยระดับตำบลเดิม เพื่อรองรับความต้องการด้านการป้องกันโรค การดูแลสุขภาพเบื้องต้น และการตรวจรักษาพยาบาลขั้นพื้นฐานแก่ประชาชนในพื้นที่

โอนศูนย์การแพทย์ระดับอำเภอและโรงพยาบาลทั่วไปเดิมให้กรมอนามัยจัดระบบการดูแลรักษาพยาบาลตามเขตและตำบล

จัดทำแผนงานการคำนวณราคาบริการสาธารณะ ส่งเสริมความเป็นอิสระทางการเงิน

จัดทำแผนงานการคำนวณราคาบริการสาธารณะ (คำนวณต้นทุนเงินเดือนเต็มจำนวน ต้นทุนทางตรง ต้นทุนบริหารจัดการ ค่าเสื่อมราคาของสินทรัพย์ถาวร ต้นทุนอื่นๆ ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยราคา) ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยอำนาจทางการเงินของหน่วยงานบริการสาธารณะ เพื่อเป็นฐานในการสั่งการหรือประมูลการจัดบริการสาธารณะ การดำเนินการให้อำนาจทางการเงินของหน่วยงานบริการสาธารณะ และการลดข้าราชการพลเรือนที่รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน

พัฒนาแผนงานและนโยบายเชิงรุกเพื่อส่งเสริมการเข้าสังคม สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการสนับสนุนหน่วยงานที่ไม่เป็นสาธารณะและนักลงทุนให้มีส่วนร่วมและให้บริการสาธารณะพื้นฐานที่จำเป็น (เช่น การศึกษา การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม กีฬา ข้อมูล การสื่อสาร สิ่งแวดล้อม เกษตรกรรม ฯลฯ) เพื่อให้มั่นใจว่าสอดคล้องกับเงื่อนไขการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่

ก่อนหน้านี้ ในเอกสารส่งทางราชการฉบับที่ 59-CV/BCĐ คณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการสรุปมติฉบับที่ 18-NQ/TW ได้ร้องขอให้คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรครัฐบาลเป็นผู้นำและกำกับดูแลกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานภายใต้รัฐบาล ให้ดำเนินการทบทวนโครงสร้างองค์กรอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินงานมีประสิทธิผล มีประสิทธิผล และมีประสิทธิผล โดยเน้นที่เนื้อหาต่อไปนี้:

พิจารณา วิจัย เสนอออก แก้ไข เพิ่มเติม หรือออกตามอำนาจหน้าที่ เอกสารทางกฎหมาย เพื่อสร้างฐานทางกฎหมายในการดำเนินการจัดหน่วยงานบริการสาธารณะ โรงเรียน สถานพยาบาล รัฐวิสาหกิจ และจัดองค์กรภายในกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานภาครัฐ

ทบทวนและกำหนดหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจหน้าที่ของหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรให้ชัดเจน โดยเฉพาะหน่วยงานและองค์กรภายหลังการควบรวมหรือซื้อกิจการ และเสนอและปรับปรุงแก้ไขให้เหมาะสมหากจำเป็น

ทบทวนและปรับปรุงสถาบันเพื่อดำเนินการกระจายอำนาจและมอบอำนาจระหว่างรัฐบาล นายกรัฐมนตรี และกระทรวงและสาขา ระหว่างรัฐบาล นายกรัฐมนตรี และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ระหว่างหัวหน้ากระทรวงและสาขาและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ระหว่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกระดับ ระหว่างคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและระดับชุมชน และหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับเดียวกัน ระหว่างหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด และหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับชุมชน (ทบทวนเนื้อหาและภารกิจทั้งหมดที่กระจายอำนาจและมอบหมายไว้ก่อนหน้านี้) ส่งเสริมการปฏิรูปกระบวนการบริหารเพื่อให้เกิดความครบถ้วน มีประสิทธิภาพ มีเหตุผล และสอดคล้องกับรูปแบบหน่วยบริหาร 2 ระดับ

ดำเนินการทบทวนและปรับปรุงโครงสร้างองค์กรในกระทรวง หน่วยงานระดับกระทรวง และหน่วยงานภาครัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหน่วยงานระดับกรมและทบวงกรมในสังกัดกระทรวงและสาขา เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผล และลดความซ้ำซ้อนของหน้าที่และภารกิจ ปฏิบัติตามนโยบายอย่างเคร่งครัดโดยไม่จัดตั้งกองงานภายในกรมในสังกัดกระทรวงและสาขา ในกรณีพิเศษ สำหรับกรมในสังกัดกระทรวงและสาขาที่เพิ่งรวมหรือรวมหน่วยงานระดับกรม 3 กรมขึ้นไป หรือมีเจ้าหน้าที่จำนวนมาก (45 คนขึ้นไป) สามารถพิจารณาจัดตั้งกองงานได้ (โดยปฏิบัติตามระเบียบ แต่ละกองงานมีเจ้าหน้าที่ 15 คนขึ้นไป)

กระทรวงการคลังเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงมหาดไทย กระทรวงที่เกี่ยวข้อง และหน่วยงานที่บริหารจัดการรัฐวิสาหกิจ เพื่อศึกษาและเสนอแผนการปฏิรูปรัฐวิสาหกิจและกลไกภายในของรัฐวิสาหกิจที่อยู่ภายใต้การบริหารของกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานรัฐบาล และท้องถิ่น ให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน รวบรวมผลและเสนอต่อคณะกรรมการประจำพรรครัฐบาล เพื่อรายงานต่อกรมการเมือง สำนักเลขาธิการ และคณะกรรมการอำนวยการ

กระทรวงมหาดไทยเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงการคลัง กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง เพื่อศึกษาและเสนอแผนการปรับปรุงหน่วยงานภาครัฐภายใต้การบริหารของกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานรัฐบาล และท้องถิ่น ประสานงานกับกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง เพื่อศึกษาและเสนอแผนการปรับปรุงโรงเรียน สถาบันการศึกษา และสถานพยาบาลภายใต้การบริหารของกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม กระทรวงสาธารณสุข กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน ให้คำแนะนำคณะกรรมการประจำพรรครัฐบาลให้รายงานต่อกรมการเมือง สำนักเลขาธิการ และคณะกรรมการอำนวยการ

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมประสานงานกับคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคของกระทรวง สาขา หน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรในระดับกลาง และคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและเทศบาล (ซึ่งมีอำนาจในการนำและจัดการมหาวิทยาลัย) เพื่อค้นคว้าและเสนอรูปแบบการจัดองค์กรพรรคในมหาวิทยาลัยให้สอดคล้องและสอดคล้องกับการจัดการของมหาวิทยาลัย และรายงานต่อคณะกรรมการอำนวยการ (ผ่านคณะกรรมการจัดงานกลาง)

ทูซาง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-neu-dinh-huong-sap-xep-cac-don-vi-su-nghiep-cong-lap-co-so-giao-duc-y-te-102250919141009726.htm