เสริมเนื้อหาการประมูลป้ายทะเบียนรถในร่าง พ.ร.บ.จราจรทางบกและความปลอดภัย

คาดว่าร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรทางบกและความปลอดภัยจะนำเสนอต่อ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 เพื่อพิจารณา ให้ความเห็น และอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 7 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายดังกล่าวได้เพิ่มมาตรา 37 ว่าด้วยการประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์

ดังนั้น หลักเกณฑ์ในการบัญญัติมาตรา 37 ไว้ในร่างพระราชบัญญัติฯ มีดังนี้

+ ตามบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมายแพ่ง กฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ กฎหมายว่าด้วยการขายทอดตลาดทรัพย์สิน กฎหมายว่าด้วยการจราจรทางบก... ฐานข้อมูลหมายเลขทะเบียนรถ (ป้ายทะเบียน) เป็นทรัพย์สินสาธารณะที่ทำหน้าที่บริหารจัดการของรัฐ อย่างไรก็ตาม การใช้ประโยชน์จากฐานข้อมูลป้ายทะเบียนรถยังคงประสบปัญหาและปัญหาทางกฎหมาย เช่น ไม่มีพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการออกป้ายทะเบียนผ่านการประมูล ไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการป้ายทะเบียนที่ชนะการประมูล สิทธิและหน้าที่ของผู้ชนะการประมูล การกำหนดราคาเริ่มต้น... จากการวิจัยและการอ้างอิงประสบการณ์ระดับนานาชาติในการใช้ประโยชน์และการจัดการทรัพย์สินสาธารณะ รัฐสภาได้ออกมติที่ 73/2022/QH15 ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2565 เกี่ยวกับโครงการนำร่องการประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์ (พื้นหลังสีขาว ตัวอักษรและตัวเลขสีดำ) ตั้งแต่วันที่ 15 กันยายน 2566 ถึงสิ้นเดือนกุมภาพันธ์ 2567 ส่งผลให้หลังจากดำเนินการเป็นเวลา 5 เดือน มีการประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์ออนไลน์จำนวน 15,185 ป้าย คิดเป็นราคาประมูลรวมกว่า 2 ล้านล้านดอง โดยป้ายทะเบียนรถยนต์ที่ชนะการประมูล 14,062 ป้าย คิดเป็นราคาประมูลรวมเกือบ 1.4 ล้านล้านดอง การประมูลป้ายทะเบียนได้รับความสนใจ ความเห็นชอบ และการสนับสนุนจากประชาชนเป็นอย่างมาก

ภาพประกอบภาพถ่าย

+ เดินหน้าปฏิรูปกระบวนการทางปกครอง ลดจำนวนเอกสารที่ใช้ในการจดทะเบียน กระจายอำนาจการจดทะเบียนรถยนต์ไปยังตำรวจระดับอำเภอและตำบลที่มีคุณสมบัติครบถ้วน เพื่อลดจำนวนการเดินทางและเวลารอคอยของประชาชนและธุรกิจ ทำให้ขั้นตอนและค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนและการออกป้ายทะเบียนมีความโปร่งใส โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การวิจัยเกี่ยวกับการเปลี่ยนจากวิธีการออกและจัดการป้ายทะเบียนรถยนต์เป็นการออกและจัดการป้ายทะเบียนด้วยรหัสประจำตัวเจ้าของรถยนต์ การรับและการใช้ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ผ่านระบบบริการสาธารณะเพื่อจดทะเบียนและออกป้ายทะเบียน ตอบสนองต่อโครงการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลระดับชาติ บรรลุเป้าหมายพลเมืองดิจิทัลและ รัฐบาล ดิจิทัลตามโครงการ 06 ของรัฐบาล

+ การประมูลนำร่องป้ายทะเบียนรถยนต์ตามมติที่ 73/2022/QH15 จะมีผลบังคับใช้จนถึงเดือนกรกฎาคม 2569 (หากกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรและความปลอดภัยผ่านความเห็นชอบ จะมีผลบังคับใช้) หากยังคงดำเนินการประมูลต่อไปหลังจากเดือนกรกฎาคม 2569 จะต้องมีการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรและความปลอดภัย ในทางกลับกัน การประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์ได้นำร่องเฉพาะป้ายทะเบียนรถยนต์ที่มีพื้นหลังสีขาว ตัวอักษรและตัวเลขสีดำเท่านั้น และยังไม่แพร่หลายนักสำหรับป้ายทะเบียนรถยนต์และป้ายทะเบียนรถจักรยานยนต์ประเภทอื่นๆ จึงยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการของผู้ที่ต้องการเป็นเจ้าของป้ายทะเบียนได้อย่างเต็มที่

การทำให้ถูกต้องตามกฎหมายของบทบัญญัติของมติที่ 73/2022/QH15 ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2022 ของรัฐสภาเกี่ยวกับการประมูลนำร่องป้ายทะเบียนรถยนต์เข้าสู่กฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยทางถนนมีความจำเป็นอย่างยิ่ง สอดคล้องกับกฎระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับการออกและการจัดการป้ายทะเบียนรถยนต์ตามรหัสประจำตัวเจ้าของรถ การบรรลุเป้าหมายของพลเมืองดิจิทัล รัฐบาลดิจิทัลตามโครงการ 06 ของรัฐบาล และการใช้ประโยชน์และการจัดการทรัพย์สินสาธารณะอย่างมีประสิทธิภาพ

มาตรา 37 การขายทอดตลาดป้ายทะเบียนรถ (ในร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยระเบียบจราจรและความปลอดภัยทางถนน)

1. หมายเลขทะเบียนรถที่นำมาประมูล ได้แก่ หมายเลขทะเบียนรถของรถยนต์ รถจักรยานยนต์ และรถสกู๊ตเตอร์ ตามที่กำหนดไว้ในข้อ ค และ ง วรรค 2 มาตรา 36 แห่งพระราชบัญญัตินี้

2. ราคาเริ่มต้นของป้ายทะเบียนรถยนต์ที่นำมาประมูลต้องไม่ต่ำกว่า 40 ล้านบาท และราคาเริ่มต้นของป้ายทะเบียนรถจักรยานยนต์ที่นำมาประมูลต้องไม่ต่ำกว่า 5 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลจะกำหนดราคาเริ่มต้นของป้ายทะเบียนประเภทที่นำมาประมูลให้ชัดเจน โดยพิจารณาจากสภาพ เศรษฐกิจและสังคม ในแต่ละช่วงเวลา

3. เงินมัดจำจะต้องไม่ต่ำกว่าราคาเริ่มต้นของประเภทป้ายทะเบียนที่นำมาประมูล

4. ขั้นราคาคือ 10% ของราคาเริ่มต้น

5. การประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์จะดำเนินการผ่านระบบออนไลน์

6. กรณีมีผู้ลงทะเบียนเข้าร่วมประมูลทะเบียนรถเพียง 1 ราย จะถือว่าผู้ลงทะเบียนดังกล่าวเป็นผู้ชนะการประมูลทะเบียนรถรายนั้น

7. ผู้ชนะการประมูลทะเบียนรถมีสิทธิดังต่อไปนี้:

ก) ให้มีการอนุมัติให้ออกคำสั่งยืนยันหมายเลขทะเบียนรถประมูลที่ชนะการประมูล หลังจากชำระเงินรางวัลประมูลครบถ้วนแล้ว

ข) จดทะเบียนแผ่นป้ายทะเบียนรถประมูลที่ติดไว้กับตัวรถของบุคคลนั้น ณ หน่วยงานตำรวจที่ดูแลแผ่นป้ายทะเบียนรถประมูล หรือที่พักอาศัยของบุคคลนั้น หรือที่สำนักงานใหญ่ขององค์กรที่ประมูล

ค) โอน แลกเปลี่ยน ให้เป็นของขวัญ หรือรับมรดกยานพาหนะที่มีป้ายทะเบียนที่ชนะการประมูล

ง) ภายใน 12 เดือน นับแต่วันที่ออกคำสั่งยืนยันป้ายทะเบียนรถที่ชนะการประมูล หากผู้ชนะการประมูลเสียชีวิตแต่ไม่ดำเนินการจดทะเบียนรถเพื่อติดป้ายทะเบียนรถที่ชนะการประมูล ทายาทตามกฎหมายว่าด้วยมรดกจะได้รับเงินที่ผู้ชนะการประมูลได้ชำระไว้หลังจากหักค่าใช้จ่ายในการจัดการประมูลแล้ว

8. ผู้ชนะการประมูลทะเบียนรถมีภาระผูกพันดังต่อไปนี้:

ก) ชำระเงินเต็มจำนวนตามราคาประมูลที่ชนะภายใน 30 วันนับจากวันที่ประกาศราคาประมูลที่ชนะ โดยราคาประมูลที่ชนะยังไม่รวมค่าธรรมเนียมจดทะเบียนและค่าป้ายทะเบียน หากพ้นกำหนดเวลาที่กำหนด หากผู้ชนะการประมูลป้ายทะเบียนไม่ชำระเงินหรือไม่ชำระเงินเต็มจำนวนตามราคาประมูล ป้ายทะเบียนดังกล่าวจะถูกนำไปประมูลใหม่หรือโอนไปยังระบบจดทะเบียนและบริหารจัดการรถ และผู้ชนะการประมูลจะไม่ได้รับเงินมัดจำคืน

ข) ดำเนินการจดทะเบียนรถเพื่อติดแผ่นป้ายทะเบียนรถที่ชนะการประมูลภายใน 12 เดือนนับจากวันที่ออกคำสั่งยืนยันแผ่นป้ายทะเบียนรถที่ชนะการประมูล ในกรณีที่เกิดเหตุสุดวิสัยหรืออุปสรรคที่เป็นรูปธรรม ระยะเวลาดังกล่าวอาจขยายออกไปได้ แต่ไม่เกิน 6 เดือน หากพ้นกำหนดระยะเวลาที่กำหนด หากผู้ชนะการประมูลไม่ดำเนินการจดทะเบียนรถเพื่อติดแผ่นป้ายทะเบียนรถที่ชนะการประมูล แผ่นป้ายทะเบียนรถที่ชนะการประมูลจะถูกนำออกประมูลใหม่ และผู้ชนะการประมูลจะไม่ได้รับเงินรางวัลที่ชำระไปคืน

ค) ป้ายทะเบียนรถที่ชนะการประมูลนั้นไม่อาจโอน แลกเปลี่ยน มอบให้ หรือรับมรดกได้ เว้นแต่ในกรณีการโอน แลกเปลี่ยน มอบให้ หรือรับมรดกรถที่มีป้ายทะเบียนรถที่ชนะการประมูลนั้น

ง) ผู้เข้าร่วมประมูลที่ไม่ยืนยันรายละเอียดการประมูลและผู้ชนะการประมูลที่ไม่ชำระเงินรางวัลประมูลเต็มจำนวนจะไม่ได้รับเงินมัดจำคืนและจะไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมการประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์ภายใน 12 เดือน

9. การจดทะเบียนรถและป้ายทะเบียนของรถที่ประมูลได้ ภายหลังการโอน แลกเปลี่ยน บริจาค หรือรับมรดกรถที่มีป้ายทะเบียนที่ประมูลได้ จะต้องดำเนินการจัดการ ออก และเพิกถอนตามบทบัญญัติมาตรา 38 แห่งพระราชบัญญัตินี้

10. รายได้จากการประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์หลังจากหักค่าใช้จ่ายในการจัดงานประมูล ค่าโฆษณา ค่าบริหารจัดการระบบประมูล และค่าใช้จ่ายอื่นๆ แล้ว ให้จ่ายเข้างบประมาณกลางตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน

11. รัฐบาลจะต้องกำหนดรายละเอียดมาตราข้อนี้และกำหนดลำดับและขั้นตอนในการประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์

ฮัวบินห์ - พอร์ทัลกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ

ที่มา: https://bocongan.gov.vn/pbgdpl/van-ban-moi/bo-sung-noi-dung-ve-dau-gia-bien-so-xe-trong-du-thao-luat-trat-tu-an-toan-giao-thong-duong-bo-t1378.html