รมว.ดาวหงหลาน อธิบายวิธีแก้ไขปัญหาการขาดแคลนยาและเวชภัณฑ์

ในระหว่างการอภิปรายในห้องประชุมเรื่องเศรษฐกิจและสังคมของการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 6 ชุดที่ 15 รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan ได้อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ หลายประการที่สมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง สาธารณสุข Dao Hong Lan กล่าวว่า หลังจากการระบาดของโควิด-19 เช่นเดียวกับหลายประเทศทั่วโลก ภาคส่วนสาธารณสุขของประเทศเราได้เผยให้เห็นข้อบกพร่องและปัญหาต่างๆ มากมาย

รมว.สาธารณสุข ดาวหงหลาน เผยวิธีแก้ไขปัญหาการขาดแคลนอุปกรณ์การแพทย์ ภาพที่ 1 — ปัญหาการขาดแคลนยาและเวชภัณฑ์เกิดขึ้นไม่เพียงแต่ในเวียดนามเท่านั้น แต่ยังเกิดขึ้นในหลายประเทศหลังจากการระบาดของโควิด-19 อีกด้วย (ภาพประกอบ)

เรียกได้ว่าเป็นช่วงเวลาที่ยากลำบากอย่างยิ่งสำหรับภาคสาธารณสุข เนื่องจากมีงานค้างสะสมหลังจากทุ่มเทต่อสู้กับโรคระบาดมานานเกือบ 3 ปี ปัญหาการขาดแคลนยา อุปกรณ์ และเวชภัณฑ์อย่างรุนแรงในสถานพยาบาลหลายแห่ง บุคลากรทางการแพทย์จำนวนมากตั้งแต่ส่วนกลางไปจนถึงส่วนท้องถิ่นละเมิดกฎหมาย

“กระแสการลาออกและการย้ายออกจากภาคสาธารณสุข กลไกนโยบายยังคงมีอุปสรรคมากมายที่ก่อให้เกิดความยากลำบากในการดำเนินการ” รัฐมนตรี Dao Hong Lan กล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขยืนยันว่าในบริบทดังกล่าว ภาคสาธารณสุขได้รับการนำและทิศทางอย่างใกล้ชิดจากคณะกรรมการกลางพรรค สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และรัฐบาล รวมถึงการประสานงานอย่างใกล้ชิดจากกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่น

โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้วยการแบ่งปันและให้กำลังใจจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และประชาชนทั่วประเทศ ภาคสาธารณสุขได้ทุ่มเทความพยายามอย่างเต็มที่ ร่วมกันฝ่าฟันอุปสรรค สร้างสรรค์วิธีการทำงานที่สร้างสรรค์ และมุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าและจุดบกพร่องของภาคส่วน ตลอดจนแนวทางระยะยาวเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน

ภาคสาธารณสุขได้มุ่งเน้นการดำเนินงานตามเป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่รัฐบาลและรัฐสภามอบหมาย ภารกิจสำคัญที่สุดคือการสร้างและพัฒนาสถาบันและกลยุทธ์ต่างๆ ในภาคสาธารณสุข เพื่อสร้างเส้นทางทางกฎหมายที่เอื้อต่อการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาล เพื่อให้บริการประชาชน และเพื่อปฏิบัติหน้าที่บริหารจัดการภาครัฐในภาคสาธารณสุข

มุ่งเน้นพัฒนาคุณภาพการตรวจวินิจฉัยและรักษาพยาบาลทุกระดับ เสริมสร้างการป้องกันและควบคุมโรคติดเชื้อ มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาสำคัญที่ค้างคาของภาคอุตสาหกรรม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข กล่าวว่า ในส่วนของสถานการณ์การจัดหายาและเวชภัณฑ์ในปัจจุบันนั้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขกล่าวว่า กระทรวงสาธารณสุขได้ออกรายงานสรุปสถานการณ์ปัจจุบันและแนวทางแก้ไขในการจัดซื้อยาและอุปกรณ์การแพทย์ของสถานพยาบาลแล้ว

เกี่ยวกับการเอาชนะปัญหาการขาดแคลนยาและเวชภัณฑ์ รัฐมนตรี Dao Hong Lan กล่าวว่า ตามรายงานของ WHO การขาดแคลนยา อุปกรณ์การแพทย์ และเวชภัณฑ์เป็นความท้าทายที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง ซึ่งไม่ใช่ปรากฏการณ์ใหม่

โดยเฉพาะอย่างยิ่งจะร้ายแรงมากขึ้นในช่วงและหลังการระบาดของโควิด-19 ส่งผลกระทบต่อการดูแลสุขภาพของประชาชนแม้แต่ในประเทศที่มีระบบการดูแลสุขภาพที่พัฒนาแล้ว เช่น สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส อิตาลี และสหรัฐอเมริกา

โดยเฉพาะยาสำหรับระบบประสาท ระบบหัวใจและหลอดเลือด ยาต้านการติดเชื้อ ยาต้านมะเร็ง ยาช่วยย่อยอาหาร ยาแก้พิษคอตีบ วัคซีนฉุกเฉินไข้เหลือง ยา - ผลิตภัณฑ์ชีวภาพจากพลาสมาเลือดมนุษย์

เมื่อวันที่ 24 ตุลาคม พ.ศ. 2566 คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ได้ประชุมและออกแถลงการณ์เกี่ยวกับการเสริมสร้างการดำเนินการเพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนยาอย่างรุนแรง และเพิ่มความมั่นคงของอุปทาน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขกล่าวว่า อาจกล่าวได้ว่าเหตุการณ์นี้เกิดขึ้นได้จากหลายสาเหตุ เช่น การขาดแคลนวัตถุดิบและสารออกฤทธิ์ในโลก ปัญหาความผันผวนของราคาในระดับโลก ปัญหาเงินเฟ้อ วิกฤตพลังงาน ผลกระทบจากความขัดแย้งทางทหาร... ซึ่งทำให้ต้นทุนปัจจัยการผลิตยาเพิ่มสูงขึ้น

ต้นทุนผลิตภัณฑ์ที่เพิ่มขึ้น ห่วงโซ่อุปทานที่หยุดชะงัก และผู้ผลิตขาดแรงจูงใจในการผลิตยาที่มีกำไรน้อยลง

ในเวียดนาม การประมูลยามีการจัดการในสามระดับ: ระดับกลาง การประมูลรวมศูนย์ระดับชาติคิดเป็นประมาณ 16.5-18% ของปริมาณยาทั้งหมดของประเทศ ระดับท้องถิ่น สถานพยาบาลเป็นผู้ดำเนินการจัดซื้อเอง ปัญหาการขาดแคลนยาและเวชภัณฑ์ในสถานพยาบาลของรัฐทวีความรุนแรงมากขึ้นหลังการระบาดใหญ่ของโควิด-19

ส่วนสาเหตุ รัฐมนตรีระบุว่า นอกจากสาเหตุเชิงรูปธรรมดังที่ได้กล่าวมาแล้ว ยังมีสาเหตุเชิงอัตวิสัย เช่น ระบบเอกสารกฎหมายที่เกี่ยวข้องยังไม่เพียงพอ การจัดการประกวดราคาจัดซื้อจัดจ้างยังคงยุ่งยาก

การประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ ในระหว่างกระบวนการดำเนินงานยังไม่ทันเวลาและมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีความกังวลว่าจะเกิดข้อผิดพลาดระหว่างบุคคล หน่วยงาน และท้องถิ่นบางแห่ง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan กล่าวว่าเมื่อเร็วๆ นี้ กระทรวงสาธารณสุขและกระทรวงอื่นๆ ได้นำเสนอแนวทางแก้ไขแบบพร้อมกันหลายประการต่อรัฐสภา รัฐบาล และนายกรัฐมนตรี เพื่อขจัดปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาและประมูลยาและเวชภัณฑ์

ในส่วนของกลไกนโยบาย กระทรวงสาธารณสุขได้นำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อประกาศใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายว่าด้วยการประมูล กฎหมายว่าด้วยราคา กฎหมายว่าด้วยการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาล มติรัฐสภา เอกสารของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี เอกสารของกระทรวงสาธารณสุข การคลัง และการวางแผนและการลงทุน เพื่อสร้างระเบียงกฎหมาย

โดยเฉพาะมติที่ 80 และ 99 ของรัฐสภา มติที่ 30 พระราชกฤษฎีกาที่ 07 พระราชกฤษฎีกาที่ 75 ของรัฐบาล หนังสือเวียนของกระทรวงและสาขา โดยเฉพาะหนังสือเวียนที่ 14 ของกระทรวงสาธารณสุข

กฎหมายการประมูล พ.ศ. 2566 ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2567 จะช่วยแก้ไขและขจัดปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาและการดำเนินการจัดซื้อยาและอุปกรณ์ทางการแพทย์ จนถึงปัจจุบัน สถานพยาบาลต่างๆ ได้นำกฎระเบียบดังกล่าวมาใช้แล้ว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan กล่าวว่า กระทรวงสาธารณสุขได้กำชับให้ธุรกิจต่างๆ หาแหล่งจัดหา โดยเฉพาะยาหายาก

ในส่วนของการสร้างหลักประกันการจัดหายาและอุปกรณ์การแพทย์สู่ตลาด กระทรวงสาธารณสุขได้เน้นการเร่งดำเนินการออกยา การต่ออายุยา และการขึ้นทะเบียนหมุนเวียนยาและอุปกรณ์การแพทย์

จำนวนยาและส่วนประกอบทางเภสัชกรรมที่ยังใช้ได้ในปัจจุบันมีมากกว่า 22,000 รายการ และอุปกรณ์ทางการแพทย์ที่ยังมีใช้ได้มากกว่า 100,000 ชนิด

กระทรวงฯ ยังได้กำชับให้สถานประกอบการต่างๆ หาแหล่งจัดหาโดยเฉพาะยาหายาก เร่งรัดลดขั้นตอนการบริหารให้เรียบง่ายลง กระจายอำนาจอนุมัติการจัดซื้อจัดจ้างและแผนการคัดเลือกผู้รับเหมาสำหรับหน่วยงานการแพทย์ภายใต้กระทรวงให้ครอบคลุม

เร่งรัดความคืบหน้าการจัดซื้อยาและการประมูลรวมศูนย์ระดับประเทศ เพิ่มการเปิดเผยข้อมูลสำหรับการประมูล ทบทวนปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการรับประกันยาและอุปกรณ์ทางการแพทย์เพื่อแก้ไขตามอำนาจหน้าที่

จนถึงปัจจุบัน การนำโซลูชันไปใช้งานแบบซิงโครนัสได้ให้ผลลัพธ์เบื้องต้นในเชิงบวก แม้ว่าสถานพยาบาลในท้องถิ่นบางแห่งยังคงขาดแคลนอยู่ก็ตาม

จากรายงานสถานพยาบาลทั่วประเทศ 1,076 แห่ง ต่อกระทรวงสาธารณสุข ณ เดือนตุลาคม 2566 พบว่า 67.41% ของหน่วยงานรายงานว่ามียาเพียงพอสำหรับการตรวจรักษาพยาบาล และ 38.59% ของหน่วยงานรายงานว่ามีปัญหาขาดแคลนในพื้นที่

มีหน่วยงานที่เคยประสบปัญหาต่างๆ มากมายแต่ปัจจุบันได้เปิดประมูลเพื่อให้มีการตรวจรักษาพยาบาลเบื้องต้น (เช่น โรงพยาบาลบั๊กไม ที่ได้เปิดประมูลจัดซื้อวัสดุ สารเคมี เครื่องจักร มาแล้ว 35 รายการ ตั้งแต่ต้นปี)

ในส่วนของโรคหายาก กระทรวงฯ ได้นำเสนอกลไกการแก้ไขปัญหาด้านการประกันการจัดหายาหายาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับประเด็นกลไกการเงินงบประมาณเพื่อให้มั่นใจว่าสามารถดำเนินการด้านยาหายากได้

แหล่งที่มา