ในระหว่างการอภิปรายในห้องประชุมเรื่องเศรษฐกิจและสังคมของการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 6 ชุดที่ 15 รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan ได้อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ หลายประการที่สมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา
รัฐมนตรีว่าการกระทรวง สาธารณสุข Dao Hong Lan กล่าวว่า หลังจากการระบาดของโควิด-19 เช่นเดียวกับหลายประเทศทั่วโลก ภาคส่วนสาธารณสุขของประเทศเราได้เผยให้เห็นข้อบกพร่องและปัญหาต่างๆ มากมาย
ปัญหาการขาดแคลนยาและเวชภัณฑ์เกิดขึ้นไม่เพียงแต่ในเวียดนามเท่านั้น แต่ยังเกิดขึ้นในหลายประเทศหลังจากการระบาดของโควิด-19 อีกด้วย (ภาพประกอบ)
เรียกได้ว่าเป็นช่วงเวลาที่ยากลำบากอย่างยิ่งสำหรับภาคสาธารณสุข เนื่องจากมีงานค้างสะสมหลังจากทุ่มเทให้กับการต่อสู้กับโรคระบาดมานานเกือบ 3 ปี ปัญหาการขาดแคลนยาและอุปกรณ์ทางการแพทย์มีความรุนแรงในสถานพยาบาลหลายแห่ง บุคลากรทางการแพทย์จำนวนมากตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นละเมิดกฎหมาย
“กระแสการลาออกและการย้ายออกจากภาคสาธารณสุข กลไกนโยบายยังมีปัญหาหลายประการที่ทำให้กระบวนการปฏิบัติเกิดความยากลำบาก” รัฐมนตรี Dao Hong Lan กล่าว
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขยืนยันว่าในบริบทดังกล่าว ภาคสาธารณสุขได้รับการนำและทิศทางอย่างใกล้ชิดจากคณะกรรมการกลางพรรค สภา นิติบัญญัติแห่งชาติ และรัฐบาล รวมถึงการประสานงานอย่างใกล้ชิดจากกระทรวง สาขา และหน่วยงานท้องถิ่น
โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้วยการแบ่งปันและให้กำลังใจจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผู้มีสิทธิออกเสียง และประชาชนทั่วประเทศ ภาคสาธารณสุขได้พยายามร่วมมือกันเอาชนะความยากลำบาก สร้างสรรค์วิธีการทำงานใหม่ และมุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าและจุดบกพร่องของภาคส่วน ตลอดจนแนวทางระยะยาวเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน
ภาคสาธารณสุขได้มุ่งเน้นการดำเนินงานตามเป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่รัฐบาลและรัฐสภามอบหมาย ภารกิจสำคัญที่สุดคือการสร้างและพัฒนาสถาบันและกลยุทธ์ต่างๆ ในภาคสาธารณสุข เพื่อสร้างเส้นทางทางกฎหมายที่เอื้อต่อการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาล เพื่อให้บริการประชาชน และเพื่อปฏิบัติหน้าที่บริหารจัดการภาครัฐในภาคสาธารณสุข
มุ่งเน้นพัฒนาคุณภาพการตรวจวินิจฉัยและรักษาพยาบาลทุกระดับ เสริมสร้างการป้องกันและควบคุมโรคติดเชื้อ มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาสำคัญที่ค้างคาของภาคอุตสาหกรรม
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข กล่าวว่า ในส่วนของสถานการณ์การจัดหายาและอุปกรณ์ทางการแพทย์ในปัจจุบัน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขกล่าวว่า กระทรวงสาธารณสุขได้ออกรายงานสรุปสถานการณ์ปัจจุบันและแนวทางแก้ไขในการจัดซื้อยาและอุปกรณ์ทางการแพทย์ของสถานพยาบาลตรวจและรักษาพยาบาลแล้ว
เกี่ยวกับปัญหาการขาดแคลนยาและอุปกรณ์ทางการแพทย์ รัฐมนตรี Dao Hong Lan กล่าวว่า ตามรายงานของ WHO การขาดแคลนยา อุปกรณ์ทางการแพทย์ และวัสดุสิ้นเปลืองเป็นความท้าทายที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง ซึ่งไม่ใช่ปรากฏการณ์ใหม่
ถือเป็นเรื่องร้ายแรงอย่างยิ่งในช่วงการระบาดของโควิด-19 และภายหลังจากการระบาด โดยส่งผลกระทบต่อการดูแลสุขภาพของประชาชนแม้แต่ในประเทศที่มีระบบการดูแลสุขภาพที่พัฒนาแล้ว เช่น สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส อิตาลี และสหรัฐอเมริกา
โดยเฉพาะยาสำหรับระบบประสาท ระบบหัวใจและหลอดเลือด ยาต้านการติดเชื้อ ยาต้านมะเร็ง ยาช่วยย่อยอาหาร ยาแก้พิษคอตีบ วัคซีนฉุกเฉินไข้เหลือง ยา - ผลิตภัณฑ์ชีวภาพจากพลาสมาเลือดมนุษย์
เมื่อวันที่ 24 ตุลาคม พ.ศ. 2566 คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ได้ประชุมและประกาศเพิ่มมาตรการเพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนยาอย่างรุนแรงและเสริมสร้างความมั่นคงของอุปทาน
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขกล่าวว่า อาจกล่าวได้ว่าเหตุการณ์นี้เกิดขึ้นได้จากหลายสาเหตุ เช่น การขาดแคลนวัตถุดิบและสารออกฤทธิ์ในโลก ปัญหาความผันผวนของราคาในระดับโลก ปัญหาเงินเฟ้อ วิกฤตพลังงาน ผลกระทบจากความขัดแย้งทางทหาร... ซึ่งทำให้ต้นทุนปัจจัยการผลิตยาเพิ่มสูงขึ้น
ต้นทุนผลิตภัณฑ์สูง ห่วงโซ่อุปทานหยุดชะงัก และผู้ผลิตไม่มีแรงจูงใจที่จะผลิตยาที่มีกำไรน้อยลง
ในเวียดนาม การประมูลยามีการจัดการในสามระดับ: ระดับกลาง การประมูลรวมศูนย์ระดับชาติคิดเป็นประมาณ 16.5-18% ของปริมาณยาทั้งหมดของประเทศ ระดับท้องถิ่น สถานพยาบาลเป็นผู้ดำเนินการจัดซื้อเอง ปัญหาการขาดแคลนยาและเวชภัณฑ์ในสถานพยาบาลของรัฐพบบ่อยขึ้นหลังการระบาดใหญ่ของโควิด-19
ส่วนสาเหตุ รัฐมนตรีระบุว่า นอกจากสาเหตุเชิงรูปธรรมดังที่ได้กล่าวมาแล้ว ยังมีสาเหตุเชิงอัตวิสัย เช่น ระบบเอกสารกฎหมายที่เกี่ยวข้องยังไม่เพียงพอ การจัดการประกวดราคาจัดซื้อจัดจ้างยังคงสับสน
การประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ ในระหว่างกระบวนการดำเนินงานยังไม่ทันเวลาและมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีความกังวลว่าจะเกิดข้อผิดพลาดระหว่างบุคคล หน่วยงาน และท้องถิ่นบางแห่ง
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan กล่าวว่าเมื่อเร็วๆ นี้ กระทรวงสาธารณสุขและกระทรวงอื่นๆ ได้นำเสนอแนวทางแก้ไขแบบพร้อมกันหลายประการต่อรัฐสภา รัฐบาล และนายกรัฐมนตรี เพื่อขจัดปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาและประมูลยาและเวชภัณฑ์
ในส่วนของกลไกนโยบาย กระทรวงสาธารณสุขได้นำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อประกาศใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายว่าด้วยการประมูล กฎหมายว่าด้วยราคา กฎหมายว่าด้วยการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาล มติรัฐสภา เอกสารของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี เอกสารของกระทรวงสาธารณสุข การคลัง และการวางแผนและการลงทุน เพื่อสร้างระเบียงกฎหมาย
โดยเฉพาะมติที่ 80 มติที่ 99 ของรัฐสภา มติที่ 30 พระราชกฤษฎีกาที่ 07 พระราชกฤษฎีกาที่ 75 ของรัฐบาล หนังสือเวียนของกระทรวงและสาขา โดยเฉพาะหนังสือเวียนที่ 14 ของกระทรวงสาธารณสุข
กฎหมายการประมูล พ.ศ. 2566 ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2567 จะช่วยแก้ไขและขจัดปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาและการดำเนินการจัดซื้อยาและอุปกรณ์ทางการแพทย์ จนถึงปัจจุบัน สถานพยาบาลต่างๆ ได้นำกฎระเบียบดังกล่าวมาใช้แล้ว
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan กล่าวว่า กระทรวงสาธารณสุขได้กำชับให้ธุรกิจต่างๆ หาแหล่งจัดหา โดยเฉพาะยาหายาก
ในส่วนของการสร้างหลักประกันการจัดหายาและอุปกรณ์การแพทย์สู่ตลาด กระทรวงสาธารณสุขได้เน้นการเร่งดำเนินการออกยา การต่ออายุยา และการขึ้นทะเบียนหมุนเวียนยาและอุปกรณ์การแพทย์
จำนวนยาและส่วนประกอบทางเภสัชกรรมทั้งหมดที่ยังคงมีผลใช้บังคับอยู่ในปัจจุบันมีมากกว่า 22,000 รายการ และอุปกรณ์ทางการแพทย์มากกว่า 100,000 ชนิดที่ยังคงมีผลใช้บังคับ
กระทรวงฯ ได้กำชับให้สถานประกอบการต่างๆ หาแหล่งจัดหาโดยเฉพาะยาหายาก เร่งรัดลดขั้นตอนการบริหารให้เรียบง่ายลง กระจายอำนาจอนุมัติอำนาจตัดสินใจจัดซื้อจัดจ้างและแผนการคัดเลือกผู้รับเหมาให้กับหน่วยงานการแพทย์ภายใต้กระทรวงอย่างครอบคลุม
เร่งรัดความคืบหน้าการจัดซื้อยาและการประมูลรวมศูนย์ระดับประเทศ เพิ่มการเปิดเผยข้อมูลในการประมูล ทบทวนปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการรับประกันยาและอุปกรณ์ทางการแพทย์ให้แก้ไขปัญหาภายในขอบเขตอำนาจ
จนถึงปัจจุบัน การนำโซลูชันไปใช้งานแบบซิงโครนัสได้ให้ผลลัพธ์เบื้องต้นในเชิงบวก แม้ว่าสถานพยาบาลในท้องถิ่นบางแห่งยังคงขาดแคลนอยู่ก็ตาม
จากรายงานสถานพยาบาลทั่วประเทศ 1,076 แห่ง ต่อกระทรวงสาธารณสุข ณ เดือนตุลาคม 2566 พบว่า 67.41% ของหน่วยงานรายงานว่ามียาเพียงพอสำหรับการตรวจรักษาพยาบาล และ 38.59% ของหน่วยงานรายงานว่ามีปัญหาขาดแคลนในพื้นที่
มีหน่วยงานที่เคยประสบปัญหาต่างๆ มากมายแต่ปัจจุบันได้เปิดประมูลเพื่อให้มีการตรวจรักษาพยาบาลเบื้องต้น (เช่น โรงพยาบาลบั๊กไม ที่ได้เปิดประมูลจัดซื้อวัสดุ สารเคมี เครื่องจักร มาแล้ว 35 รายการ ตั้งแต่ต้นปี)
ในส่วนของโรคหายาก กระทรวงฯ ได้นำเสนอกลไกการแก้ไขปัญหาด้านการประกันการจัดหายาหายาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับประเด็นกลไกการเงินงบประมาณเพื่อให้มั่นใจว่าสามารถดำเนินการด้านยาหายากได้
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)