รมว.คลัง ชี้ บริหารรัฐวิสาหกิจ เงินเดือนโบนัสตามมาตราฐานไม่มีคนเก่ง

ตัวแทนฝ่ายบริหารทุนของรัฐในองค์กรมีบทบาทสำคัญในการรักษาและพัฒนาทุนของรัฐ จึงจำเป็นต้องมีกลไกบริหารจัดการและประเมินผลที่มีการให้ผลตอบแทนที่เหมาะสม

ผู้แทนเหงียน มานห์ หุ่ง - ภาพ: รัฐสภา

ในช่วงบ่ายของวันที่ 29 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยรัฐวิสาหกิจ (แก้ไข) โดยเสนอความจำเป็นในการใช้ทุนของรัฐอย่างมีประสิทธิผลในวิสาหกิจ ตามที่ผู้แทน Hoang Van Cuong ( ฮานอย ) กล่าว รัฐวิสาหกิจมีทุนและทรัพย์สินจำนวนมากในปัจจุบัน แต่ดำเนินงานน้อยกว่าและมีประสิทธิผลน้อยกว่าวิสาหกิจเอกชน เหตุผลก็คือกลไกการจัดการทับซ้อนกัน จำกัด และยืดหยุ่นไม่ได้ จึงไม่มีการกำหนดความรับผิดชอบอย่างชัดเจน

แต่งตั้งตัวแทนเงินทุนที่มีอำนาจเต็มในการตัดสินใจเรื่องบุคลากร?

ด้วยหลักการที่ว่าเมื่อมีการลงทุนของรัฐ จะต้องมีกลไกในการตรวจสอบและจัดการเงินทุนที่นั่นด้วย นายเกวงกล่าวว่า จำเป็นต้องขยายขอบเขตของการควบคุมและหัวข้อการบังคับใช้กฎหมาย ดังนั้น จึงไม่เพียงแต่จำกัดเฉพาะวิสาหกิจที่ถือครองทุนจดทะเบียนมากกว่า 50% เท่านั้น แต่ยังต้องขยายหัวข้อที่ถือครองทุนน้อยกว่า 50% วิสาหกิจประเภท F2, F3... โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตัวแทนทุนของรัฐควรได้รับการแก้ไขให้เหมาะสม แทนที่จะเป็นกลุ่มบุคคล หน่วยงานตัวแทนของเจ้าของควรแต่งตั้งหรือจ้างตัวแทนและรับผิดชอบการจัดการเงินทุน ตัวแทนไม่เพียงแต่ได้รับมอบหมายและนำไปปฏิบัติตามเป้าหมายและแผนเท่านั้น แต่ยังต้องมีอำนาจเต็มที่ในการจัดระเบียบเครื่องมือและการคัดเลือกตามมาตรฐานด้วย ตามที่ผู้แทน Nguyen Manh Hung ( Can Tho ) ระบุว่า แบบจำลองของหน่วยงานการเป็นเจ้าของทุนของรัฐในองค์กรโดยเฉพาะคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในองค์กรได้รับการจัดตั้งขึ้นในปี 2018 เพื่อแยกการบริหารของรัฐและการบริหารทุน แต่กิจกรรมของคณะกรรมการยังคงเป็นการบริหารและยังไม่เชื่อมโยงกับความเชี่ยวชาญในการดำเนินงานของธุรกิจ ดังนั้น การเลือกแบบจำลองตัวแทนการเป็นเจ้าของทุนจึงมีบทบาทสำคัญในการกำหนดสิทธิและความรับผิดชอบของหน่วยงานนี้ จำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่าเป็นหน่วยงานบริหารของรัฐ หน่วยงานบริหาร หรือรูปแบบกองทุนการลงทุนของรัฐบาล ดังนั้น ฟังก์ชันการเป็นเจ้าของจึงควรแยกออกจากฟังก์ชันการบริหารของรัฐ จำกัดการแทรกแซงการบริหารในกิจกรรมปฏิบัติการ แนบความรับผิดชอบ ให้ข้อมูลที่โปร่งใสและการกำกับดูแล ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องสร้างกลไกในการสรรหาบุคลากรฝ่ายบริหารและปฏิบัติการที่เกี่ยวข้องกับประสิทธิภาพการทำงาน ตอบสนองความต้องการสูงในด้านความสามารถ ความเป็นอิสระ ความซื่อสัตย์สุจริต การดำเนินงานในรูปแบบที่มีการกำกับดูแลและสมดุลของอำนาจ

จำเป็นต้องจัดระเบียบให้รัฐวิสาหกิจมีอำนาจปกครองตนเองเพิ่มมากขึ้น

ผู้แทน Trinh Xuan An ( Dong Nai ) เห็นด้วยว่าด้วยเป้าหมายในการยกเลิกและการสร้างเงื่อนไขสูงสุดสำหรับรัฐวิสาหกิจ จำเป็นต้องทบทวนและลดข้อบังคับการบริหาร ดังนั้น จึงจำเป็นต้องเพิ่มความเป็นอิสระและการกำหนดตนเองของคณะกรรมการที่เกี่ยวข้องกับนวัตกรรมในรูปแบบการเป็นตัวแทนความเป็นเจ้าของทุนในลักษณะ "ปฏิวัติ" มากขึ้น ปัจจุบัน บริษัทระดับชาติจำนวนมาก เช่น น้ำมันและก๊าซแห่งชาติ สายการบินแห่งชาติ ฯลฯ ยังถูกจัดประเภทร่วมกับบริษัทอื่นๆ โดยไม่มีเกณฑ์สำหรับบริษัทชั้นนำและบริษัทแกนหลัก ดังนั้น กฎหมายจำเป็นต้องมีเกณฑ์นี้เพื่อแยกแยะบริษัทแกนหลักเพื่อส่งเสริมบทบาทของตน

รัฐมนตรี เหงียน วัน ทัง - ภาพ: รัฐสภา

นายเหงียน วัน ทัง รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง ได้ชี้แจงความเห็นดังกล่าว และขอบคุณผู้แทนที่ไว้วางใจเลือกเขาให้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง และให้คำมั่นว่าจะพยายามอย่างเต็มที่ในการดำรงตำแหน่งใหม่นี้ เพื่อรับฟังความเห็นของผู้แทนอย่างเต็มที่และจริงจังเพื่อศึกษาและร่างกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์ นายเหงียน วัน ทัง เห็นด้วยกับความเห็นของผู้แทนหลายคน โดยกล่าวว่าการแก้ไขนี้มุ่งหวังที่จะปรับปรุงประสิทธิภาพของการจัดการการลงทุนของรัฐในองค์กรต่างๆ เพื่อให้เกิดความเท่าเทียมกัน และเพื่อกำหนดสิทธิและความรับผิดชอบให้กับนักลงทุนรายอื่นตามหลักปฏิบัติสากล ดังนั้น จึงจำเป็นต้องยุติการแทรกแซงโดยคำสั่งทางปกครองในการลงทุนทางธุรกิจและการดำเนินงานขององค์กรต่างๆ เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปตามหลักการตลาด สำหรับข้อเสนอของผู้แทนในการขยายขอบเขตของเรื่องต่างๆ จาก 50% ของทุนหรือต่ำกว่านั้น นายเหงียน กล่าวว่า เขาจะศึกษาและรับฟังเพื่อรายงานต่อรัฐบาล โดยเสริมร่างกฎหมายตามความเหมาะสม พร้อมกันนี้ เขาจะศึกษาและรับฟังกฎระเบียบเกี่ยวกับกลยุทธ์และแผนการพัฒนาขององค์กรต่างๆ โดยหลีกเลี่ยงการสร้างอุปสรรค รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังคนใหม่กล่าวว่าตำแหน่งนี้มีบทบาทสำคัญในการรักษาและพัฒนาทุน ดังนั้นจำเป็นต้องมีกลไกการจัดการและการประเมินผล การกำหนดค่าตอบแทนและเครื่องมือที่เหมาะสมเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพ “หากเรานำกลไกที่เข้มงวดมาใช้ พวกเขาจะทำงานหนักมาก แต่เงินเดือนและโบนัสจะขึ้นอยู่กับระดับ ไม่มีคนที่มีความสามารถ และแม้ว่าจะมีคนที่มีความสามารถ พวกเขาก็จะไม่ปฏิบัติตามความรับผิดชอบของตน วิสาหกิจในอุตสาหกรรมอื่นจ่ายเงินมากกว่า 5-10 เท่า แต่ตัวแทนทุนของรัฐได้รับเงินน้อยมาก ซึ่งชัดเจนว่าไม่สามารถยอมรับได้” รัฐมนตรี Thang กล่าว ดังนั้น นาย Thang จึงเห็นด้วยกับความจำเป็นที่จะต้องมีระเบียบปฏิบัติที่เป็นกลางและโปร่งใสสำหรับผู้บริหาร เมื่อทำได้ดีเกินกำไรก็จะมีโบนัส แต่ถ้าทำได้ไม่ดีก็อาจมีการตักเตือนหรือไล่ออกเพื่อให้ยุติธรรม ซึ่งสิ่งนี้ยังใช้ในลักษณะเดียวกันกับกลไกของวิสาหกิจเอกชน เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการเพื่อแก้ไขปัญหาล่าสุด ซึ่งก็คือระบบเงินเดือนและโบนัสของตัวแทนทุนของรัฐในวิสาหกิจ

Tuoitre.vn

ที่มา: https://tuoitre.vn/bo-truong-tai-chinh-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-luong-thuong-theo-barem-thi-khong-co-nguoi-tai-20241129171938436.htm