รมว.ตรัง แจงเหตุผลเปลี่ยนบัตร “ประชาชน” เป็น “บัตรประชาชน”

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ โต ลัม เพิ่งรายงานการรับและอธิบายความเห็นการอภิปรายของกลุ่มสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับร่างกฎหมาย ว่าด้วยการระบุตัวตน

Bộ trưởng Tô Lâm giải thích lý do đổi thẻ căn cước công dân thành thẻ căn cước - Ảnh 1.

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ โต ลัม กล่าวปราศรัยต่อกลุ่มผู้ฟังที่กำลังหารือร่างกฎหมายว่าด้วยบัตรประจำตัวประชาชน ภาพโดย: ฟาม ทัง

รายงานระบุว่า ส.ส. หลายคนเห็นด้วยกับกฎหมายปรับข้อมูลแสดงบนบัตรประจำตัวประชาชน เพื่อความเป็นส่วนตัวของประชาชน และแก้ไขปัญหาการใช้บัตรประจำตัวประชาชนปัจจุบัน

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบางท่านเสนอให้พิจารณาเปลี่ยนชื่อบัตรประจำตัวประชาชนหรือคงบัตรประจำตัวประชาชนเดิมไว้เพื่อความมั่นคงและไม่สิ้นเปลือง

ชื่อของบัตรประจำตัวประชาชนจะออกให้แก่พลเมือง ซึ่งแตกต่างอย่างสิ้นเชิงจากใบรับรองตัวตนที่ออกให้แก่ผู้มีเชื้อสายเวียดนาม ซึ่งเป็นชื่อที่คุ้นเคยกันมานาน การเปลี่ยนแปลงชื่อจะก่อให้เกิดความไม่มั่นคงทางจิตใจ ทำให้ผู้คนรู้สึกว่านโยบายมีการเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา วุ่นวาย และมีค่าใช้จ่ายสูง

รัฐบาล รายงานว่าบัตรที่ออกให้จะยังคงใช้งานได้ต่อไปและจะไม่มีการออกบัตรใหม่ โดยบัตรที่ออกใหม่จะทำเป็นบัตรประจำตัวประชาชน

ดังนั้นจะมีบัตร 2 ใบที่มีชื่อแตกต่างกันในเวลาเดียวกัน กระบวนการแปลงบัตรก็จะใช้เวลาอย่างน้อย 20 ปี ตามอายุการใช้งานของบัตรประจำตัวประชาชน

รมว.ตรัง กล่าวว่า การเปลี่ยนชื่อบัตรประจำตัวประชาชนเป็นบัตรประจำตัวประชาชน มีความเหมาะสมและสอดคล้องกับชื่อบัตรประจำตัวประชาชนของประเทศต่างๆ ทั่วโลกในปัจจุบัน (Identity Card - บัตรประจำตัวประชาชน หรือ บัตรประจำตัวประชาชนส่วนบุคคล)

นอกจากนี้ ด้วยการขยายและผสานรวมข้อมูลเข้ากับบัตรประจำตัวประชาชนมากขึ้น ข้อมูลบนบัตรและข้อมูลที่อยู่ในบัตรจึงไม่ใช่แค่ข้อมูลพื้นฐานของประชาชนเหมือนแต่ก่อน ดังนั้น การเปลี่ยนชื่อบัตรจึงช่วยให้มีความครอบคลุมมากขึ้นและไม่ส่งผลกระทบต่อจิตวิทยาของประชาชน

รมว.ทส.ลำ เผยเปลี่ยนชื่อจากบัตรประจำตัวประชาชนเป็นบัตรประจำตัวประชาชน ไม่กระทบรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินหรือต้นทุนทางสังคม

เรื่อง การปรับปรุงข้อมูล “ถิ่นที่อยู่ถาวร” ที่พิมพ์บนบัตรประจำตัวประชาชน เป็น “ถิ่นที่อยู่” ที่พิมพ์บนบัตรประจำตัวประชาชน เพื่อให้เหมาะสมกับความเป็นจริง เพราะในปัจจุบันหลายคนมีเพียงถิ่นที่อยู่ชั่วคราว ถิ่นที่อยู่ปัจจุบัน หรือไม่มีถิ่นที่อยู่ถาวร ถิ่นที่อยู่ชั่วคราว

ภายใต้กฎเกณฑ์ดังกล่าว ประชาชนทุกคนจะมีสิทธิมีบัตรประจำตัวประชาชน และมีสิทธิได้รับการคุ้มครองเมื่อมีเอกสารแสดงตนเพื่อดำเนินการทางปกครองและธุรกรรมทางแพ่งตามที่จำเป็น

ร่างกฎหมายดังกล่าวมอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะกำหนดรายละเอียดการบันทึกข้อมูลที่อยู่อาศัยบนบัตรประจำตัวประชาชนให้สอดคล้องกับกรณีจริง

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่เห็นพ้องที่จะเรียกกฎหมายนี้ว่า กฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตน เพื่อให้สอดคล้องกับขอบเขตของกฎระเบียบและกฎระเบียบเฉพาะที่ได้ขยายออกไปรวมถึงการออกบัตรประจำตัวให้กับบุคคลที่มีเชื้อสายเวียดนามด้วย

อย่างไรก็ตาม สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติบางคนเสนอให้พิจารณาแก้ไขชื่อกฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตน เนื่องจากมีการใช้คำว่า "การระบุตัวตนพลเมือง" กันอย่างแพร่หลาย สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติระบุว่า การเปลี่ยนชื่อกฎหมายและแก้ไขประเด็นที่เกี่ยวข้องหลายประการ เพียงเพราะมีชาวเวียดนามกลุ่มเล็กๆ อาศัยอยู่ในเวียดนามแต่ยังไม่ได้ระบุสัญชาตินั้น เป็นสิ่งที่ไม่เหมาะสม สิ้นเปลือง และสิ้นเปลือง

รัฐบาลได้จัดทำรายงานการประเมินผลกระทบต่อกฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตนพลเมือง (ฉบับแก้ไข) อย่างไรก็ตาม เมื่อเสนอร่างกฎหมายต่อรัฐสภา กฎหมายดังกล่าวคือกฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตน สมาชิกรัฐสภาเห็นว่าจำเป็นต้องประเมินผลกระทบต่อกฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตนอย่างรอบคอบ เพราะเมื่อมีการเปลี่ยนชื่อกฎหมาย นโยบายต่างๆ ก็เปลี่ยนแปลงไปด้วย จึงจำเป็นต้องมีการประเมินผลกระทบเพิ่มเติม

เกี่ยวกับเรื่องนี้ รัฐบาลได้รายงานต่อรัฐสภาว่า ควรแก้ไขชื่อร่างกฎหมายจาก “กฎหมายว่าด้วยการแสดงตนพลเมือง (แก้ไขเพิ่มเติม)” เป็น “กฎหมายว่าด้วยการแสดงตน” เพื่อให้มีความครอบคลุม สอดคล้องกับขอบเขตการกำกับดูแลและหัวข้อการบังคับใช้กฎหมาย

ตามที่กระทรวงความมั่นคงสาธารณะระบุว่า การปรับเปลี่ยนนี้จะไม่เปลี่ยนแปลงนโยบายในร่างกฎหมาย และไม่ส่งผลกระทบต่อกฎหมายอื่นๆ

นอกจากนี้ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.พ.) ได้มีมติเห็นชอบให้แก้ไขเพิ่มเติมชื่อกฎหมายดังกล่าว จึงขอเสนอให้คงชื่อกฎหมายว่าด้วยบัตรประจำตัวประชาชนไว้เป็นเอกสารที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

แหล่งที่มา