รมว.วัฒนธรรม ว่าอย่างไรกับการพัฒนาการท่องเที่ยวกลางคืนในท้องถิ่น?

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กล่าวว่า กระทรวงฯ มีโครงการ กรอบการทำงาน และแนวทางการพัฒนาการท่องเที่ยวยามค่ำคืน ส่วนการพัฒนาผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวยามค่ำคืนนั้น กระทรวงฯ ไม่สามารถรับผิดชอบส่วนที่เหลือให้กับท้องถิ่นได้

การแสดงศิลปะยามค่ำคืนใน เมืองเว้ ดึงดูดทั้งคนท้องถิ่นและนักท่องเที่ยวจำนวนมาก (ภาพประกอบ: CTV/Vietnam+)

ในช่วงถาม-ตอบของการประชุมคณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาสมัยที่ 36 ซึ่งจัดขึ้นเมื่อเช้านี้ (21 สิงหาคม) ณ กรุงฮานอย นายเหงียน วัน ฮุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และ การท่องเที่ยว กล่าวว่า หน่วยงานนี้มีโครงการเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวในตอนกลางคืน โดยมีกรอบการทำงานและวิธีการดำเนินการที่แนะนำ ส่วนงานที่เหลือก็คือ ให้ท้องถิ่นต่างๆ มีแนวทางที่สร้างสรรค์ ค้นคว้าเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวที่มีเอกลักษณ์ โดดเด่น และมีการแข่งขันสูง เพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยว

นอกจากนี้ รัฐมนตรียังได้เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของสถิติการท่องเที่ยว เพื่อประเมิน กำหนดนโยบาย และส่งเสริมการพัฒนาการท่องเที่ยวของเวียดนามที่มีประสิทธิผลและยั่งยืน

จะนำบัญชีดาวเทียมการท่องเที่ยวไปประยุกต์ใช้ในงานสถิติ

เมื่อวันที่ 15 มกราคม พ.ศ. 2567 นายกรัฐมนตรีได้ออกประกาศอย่างเป็นทางการเลขที่ 06/CD-TTg ว่าด้วยการปรับปรุงประสิทธิภาพของสถิติการท่องเที่ยว ซึ่งรวมถึงภารกิจในการส่งเสริมความร่วมมือกับองค์การการท่องเที่ยวโลก (WTO) เพื่อพัฒนาคุณภาพและประสิทธิภาพของสถิติการท่องเที่ยวทั้งในระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่น

ก่อนหน้านี้ ตั้งแต่ปี 2552 กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ยังได้ดำเนินการวิจัยและพัฒนาวิธีการสร้างระบบสถิติการท่องเที่ยวในเวียดนามตามแบบจำลองบัญชีดาวเทียมการท่องเที่ยวอย่างจริงจัง

อย่างไรก็ตาม เพื่อเป็นการเสริมและทำให้สถิติการท่องเที่ยวสมบูรณ์ ตลอดจนระบุตำแหน่งของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวอย่างชัดเจนในการพัฒนาโดยรวมของเศรษฐกิจแห่งชาติและท้องถิ่นที่กำหนดไว้ในแผนปฏิบัติการของรัฐบาลเพื่อนำมติหมายเลข 08-NQ/TW ในปี 2560 ของโปลิตบูโรไปปฏิบัติ จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำอย่างแท้จริงเพื่อส่งเสริมภารกิจนี้

รัฐมนตรีเหงียน วัน หุ่ง ระหว่างช่วงถาม-ตอบของการประชุมสมัชชาแห่งชาติ สมัยที่ 7 สมัยที่ 15 เมื่อเดือนมิถุนายนที่ผ่านมา (ภาพ: VNA)

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวเวียดนาม เหงียน วัน หุ่ง กล่าวว่า ผู้นำพรรคและผู้นำประเทศต่างให้ความสนใจในสาขาสถิติเป็นอย่างมาก เนื่องจากสาขาสถิติเป็นเครื่องมือสำคัญในการบริหารจัดการระดับมหภาค ช่วยให้สามารถรวบรวมข้อมูลเพื่อการประเมิน การวางแนวทาง และการวางแผนนโยบาย ในด้านการท่องเที่ยว กระทรวงฯ ได้แนะนำให้นายกรัฐมนตรีออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 06/CD-TTg ของนายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับการปรับปรุงประสิทธิภาพของสถิติการท่องเที่ยว เพื่อประเมิน วางแผนนโยบาย และส่งเสริมการพัฒนาการท่องเที่ยวของเวียดนามอย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืนในอนาคต

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กล่าวว่า นับตั้งแต่มีการเผยแพร่ข้อมูล สถิติการท่องเที่ยวได้ค่อยๆ ปรับปรุงและประมวลผลอย่างเป็นระบบ และมีความแม่นยำมากขึ้น เพื่อประโยชน์ในการกำหนดนโยบายและการบริหารจัดการภาครัฐในด้านนี้ กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวได้ดำเนินการใน 6 ด้าน ได้แก่ จำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติ จำนวนนักท่องเที่ยวชาวไทย การใช้จ่ายของนักท่องเที่ยวต่างชาติ การใช้จ่ายของนักท่องเที่ยวชาวไทย รายได้จากการบริการอาหารและเครื่องดื่ม และรายได้จากการท่องเที่ยว

ดังนั้น ตัวเลขเหล่านี้จึงสะท้อนให้เห็นอย่างชัดเจนในรายงานประจำเดือนของสำนักงานสถิติแห่งชาติที่ส่งให้หน่วยงานต่างๆ อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรียอมรับว่ายังคงมีอุปสรรคบางประการในกระบวนการดำเนินงาน เช่น นอกจากจำนวนบุคลากรเฉพาะทางสำหรับงานนี้ตามที่กฎหมายกำหนดแล้ว ปัจจุบันกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว และกรมการท่องเที่ยวยังไม่มีบุคลากรเฉพาะทางสำหรับงานสถิติ

รัฐมนตรียังเน้นย้ำว่า “งบประมาณสำหรับการสืบสวน การสุ่มตัวอย่าง การวิจัย และการวิเคราะห์ยังไม่ได้รับการใส่ใจอย่างเหมาะสม เทคโนโลยีสารสนเทศและโครงสร้างพื้นฐานซอฟต์แวร์เพื่อให้มั่นใจว่าการเชื่อมต่อและการแบ่งปันข้อมูลยังคงประสบปัญหาหลายประการ…”

ดังนั้น แนวทางแก้ไขแรกที่กระทรวงฯ จะให้ความสำคัญต่อไปในอนาคต คือ การนำนโยบายส่งนายกรัฐมนตรีฉบับที่ 06 มาใช้ให้มีประสิทธิภาพ โดยคัดเลือกกลุ่มแนวทางแก้ไขที่องค์การการท่องเที่ยวระหว่างประเทศแนะนำ ให้ทุกประเทศนำบัญชีดาวเทียมด้านการท่องเที่ยวไปรวมไว้ในสถิติ

ประการที่สอง ประสานงานกับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะอย่างต่อเนื่อง เพื่อนำข้อมูลโครงการ 06 ไปใช้พัฒนาแอปพลิเคชันข้อมูลประชากร การระบุตัวตน และการพิสูจน์ตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติ ให้มีฐานข้อมูลด้านการท่องเที่ยวเพื่อการวางแผนที่แม่นยำยิ่งขึ้น

สาม ประสานงานกับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เพื่อรวบรวมสถิติเพิ่มเติมเกี่ยวกับความต้องการสินค้าเกษตร การช้อปปิ้ง ฯลฯ ของนักท่องเที่ยว เพื่อคำนวณโควตานักท่องเที่ยวเพิ่มเติม

“กระทรวงฯ ไม่ได้ดำเนินการในนามของท้องถิ่น”

หนึ่งในประเด็นที่รัฐมนตรีถูกซักถามในการประชุมเช้านี้คือการพัฒนาการท่องเที่ยวกลางคืน ซึ่งเป็นรูปแบบใหม่ที่ได้รับความสนใจอย่างมากในช่วงนี้ หลายพื้นที่ได้หันมาให้ความสำคัญกับการพัฒนาผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวประเภทนี้ และในช่วงแรกก็เริ่มมีสัญญาณที่ดี

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง ผู้เชี่ยวชาญประเมินว่าผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวกลางคืนในประเทศของเรายังคงแย่และจำเจ โดยยังคงดำเนินกิจการในรูปแบบถนนคนเดินและถนนอาหารแบบดั้งเดิมเป็นหลัก ส่วนกิจกรรมศิลปะและความบันเทิงก็ไม่สม่ำเสมอ โดยส่วนใหญ่จัดขึ้นในช่วงวันหยุดสุดสัปดาห์

แล้วการท่องเที่ยวกลางคืนจะพัฒนาอย่างแข็งแกร่งได้อย่างไรด้วยผลิตภัณฑ์ที่หลากหลายและมีคุณภาพ ความบันเทิงเพื่อสุขภาพ และดึงดูดนักท่องเที่ยวให้พักค้างคืนเพื่อกระตุ้นความต้องการในอุตสาหกรรมไร้ควันของเวียดนาม?

หนึ่งในกิจกรรมศิลปะที่จัดขึ้นในตอนกลางคืนที่ฮานอย (ภาพ: Mai Mai/เวียดนาม+)

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว มีโครงการเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวในเวลากลางคืน โดยส่งเสริมให้ท้องถิ่นต่างๆ ค้นคว้าตามปัจจัยการวางแผน เพื่อคำนวณ สร้างสายผลิตภัณฑ์ และประเมินตลาด เพื่อให้ได้ผลิตภัณฑ์ที่ตอบโจทย์และความต้องการของลูกค้าได้อย่างเหมาะสม

รมว.ท่องเที่ยวฯ ย้ำสิ่งที่เคยพูดไว้ในช่วงถาม-ตอบของการประชุมสภาสมัยที่ 7 สมัยที่ 15 ที่ผ่านมา เมื่อเดือนมิถุนายนที่ผ่านมาว่า “อย่างที่บอกไปว่า มีหลายพื้นที่ที่ไม่มีอะไรทำเลย นอกจากขาดแคลน ทำมากเกินไป หรือทำแต่ไม่มีนักท่องเที่ยวมา”

ในเรื่องนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เหงียน วัน ฮุง ระบุว่า ความรับผิดชอบหลักตกเป็นของประธานคณะกรรมการประชาชน สภาประชาชนประจำจังหวัด ไม่ใช่กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ท่านยกตัวอย่างหน่วยงานนี้ โดยเสนอแนะให้นครโฮจิมินห์ ซึ่งตั้งอยู่บนพื้นฐานทรัพยากรแม่น้ำและสายผลิตภัณฑ์หลัก ผสานแม่น้ำไซ่ง่อนเข้ากับท่าเรือพาณิชย์เพื่อสร้างสายผลิตภัณฑ์ ด้วยเหตุนี้ นครโฮจิมินห์จึงได้วิจัยและสร้างถนนคนเดินเหงียนเว้ที่เชื่อมต่อสินค้าริมแม่น้ำ เพื่อสร้างพื้นที่ให้นักท่องเที่ยวได้เข้ามา

รัฐมนตรีประเมินว่านครโฮจิมินห์มีแนวทางสร้างสรรค์ตามแนวทางทั่วไปของคำสั่งที่ 08 ของรัฐบาลและมติที่ 82 เกี่ยวกับภารกิจหลักและแนวทางแก้ไขเพื่อเร่งการฟื้นตัวและเร่งการพัฒนาการท่องเที่ยวที่มีประสิทธิผลและยั่งยืน ซึ่งก็คือแต่ละท้องถิ่นมีผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวที่มีเอกลักษณ์ เป็นมืออาชีพ โดดเด่น และมีการแข่งขันสูง

“ในส่วนของการท่องเที่ยวตอนกลางคืน กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวมีโครงการ กรอบการทำงาน และข้อเสนอแนะเกี่ยวกับวิธีการดำเนินการอยู่แล้ว แต่กระทรวงไม่สามารถดำเนินการให้กับท้องถิ่นได้” รัฐมนตรีเหงียน วัน หุ่ง กล่าวเน้นย้ำ

แหล่งที่มา