กระทรวงสาธารณสุขเสนอให้นำบุหรี่ไฟฟ้าและยาสูบที่ให้ความร้อนเข้าไปในบัญชีรายชื่ออุตสาหกรรมต้องห้าม

(แดน ทรี) - ร่างกฎหมายการลงทุนฉบับแก้ไข ปัจจุบันกำหนดให้เฉพาะบุหรี่แบบดั้งเดิมอยู่ในรายชื่อธุรกิจที่มีเงื่อนไข องค์การอนามัยโลกและกระทรวงสาธารณสุขเชื่อว่าจำเป็นต้องเพิ่มบุหรี่ไฟฟ้าและบุหรี่ไฟฟ้าอุ่นเข้าไปในรายชื่อธุรกิจและการลงทุนที่ห้าม

ลดการไปห้องฉุกเฉินที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์ยาสูบใหม่

มติที่ 173/2024/QH15 ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2567 ของ รัฐสภา เกี่ยวกับการซักถามกิจกรรมในการประชุมสมัยที่ 8 ของรัฐสภาชุดที่ 15 กำหนดว่า "รัฐสภามีมติเอกฉันท์ห้ามการผลิต การค้า การนำเข้า การจัดเก็บ การขนส่ง และการใช้บุหรี่ไฟฟ้า ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน ก๊าซ และสารเสพติดที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพของมนุษย์ ตั้งแต่ปี 2568 เป็นต้นไป..."

ดร. แองเจลา แพรตต์ ผู้แทนองค์การ อนามัย โลก (WHO) ประจำเวียดนาม กล่าวว่า นับตั้งแต่มีการลงมติห้ามผลิตภัณฑ์ดังกล่าวเมื่อปีที่แล้ว เวียดนามได้รับการยอมรับจากประชาคมนานาชาติในฐานะผู้บุกเบิกในการห้ามบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน

ดร. แองเจลา แพรตต์ ผู้แทนองค์การอนามัย โลก ประจำเวียดนาม (ภาพ: CP)

นี่คือการตัดสินใจที่มีผลกระทบอย่างมากต่อสุขภาพของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการปกป้องสุขภาพและอนาคตของเยาวชน หลักฐานที่มีอยู่ชี้ให้เห็นว่าการห้ามใช้ผลิตภัณฑ์ดังกล่าวในเบื้องต้นส่งผลกระทบเชิงบวกอย่างชัดเจน

จากข้อมูลของศูนย์พิษวิทยา โรงพยาบาลบัชไม ระบุว่า จำนวนผู้ป่วยฉุกเฉินที่เกี่ยวข้องกับการใช้ผลิตภัณฑ์เหล่านี้ - โดยเฉพาะในกลุ่มคนหนุ่มสาว - ลดลงเกือบ 70% ในช่วง 10 เดือนหลังจากมีคำสั่งห้าม เมื่อเปรียบเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันก่อนหน้านี้

นอกจากนี้ เนื่องจากมีการตรากฎหมายห้ามอย่างเข้มงวดโดยรัฐสภา การส่งเสริมผลิตภัณฑ์เหล่านี้โดยผู้มีชื่อเสียงและผู้มีอิทธิพลจึงดูเหมือนว่าจะสิ้นสุดลงแล้ว

ตามที่เธอกล่าว เพื่อให้แน่ใจว่าการห้ามของรัฐสภายังคงได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผล WHO แนะนำให้รัฐสภารวมการค้าผลิตภัณฑ์ยาสูบใหม่ไว้ในรายชื่อภาคการลงทุนทางธุรกิจที่ห้ามในกฎหมายการลงทุนที่แก้ไขเพิ่มเติม

ในขณะเดียวกัน ก็ไม่มีข้อยกเว้นใดๆ เกิดขึ้น รวมถึงการอนุญาตให้ผลิตผลิตภัณฑ์ยาสูบใหม่เพื่อส่งออก ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อสุขภาพของประชาชนและวัตถุประสงค์ทางสังคมอื่นๆ ของการห้ามนี้ และสร้างความท้าทายอย่างมากในการบังคับใช้กฎหมาย

“การอนุญาตให้ผลิตเพื่อส่งออกก่อให้เกิดความเสี่ยงมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การอนุญาตให้ผลิตเพื่อส่งออกเป็นการทำลายหลักการด้านสุขภาพและการคุ้มครองทางสังคมของคำสั่งห้าม ขณะเดียวกันก็สร้างความไม่สอดคล้องในระบบกฎหมาย เปิดโอกาสให้เกิดการลักลอบนำเข้าและรั่วไหลของสินค้าเข้าสู่ตลาดภายในประเทศ” ผู้แทนองค์การอนามัยโลกประจำเวียดนามกล่าวเน้นย้ำ

ทำไมเวียดนามจึงต้องห้ามการลงทุนและการค้าขายบุหรี่ไฟฟ้าและบุหรี่ไฟฟ้า?

ปัจจุบันมี 42 ประเทศทั่วโลกที่ห้ามจำหน่ายบุหรี่ไฟฟ้า และ 24 ประเทศที่ห้ามจำหน่ายผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน ในภูมิภาคอาเซียน มี 5 ประเทศ ได้แก่ เวียดนาม สิงคโปร์ ไทย ลาว และกัมพูชา ที่ห้ามจำหน่ายบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนโดยสมบูรณ์แล้ว

แนวปฏิบัติดีเด่นระดับสากลปัจจุบันคือ ประเทศต่างๆ จะต้องประกาศใช้ข้อห้ามอย่างสอดคล้องกันในระบบกฎหมายของตน และไม่อนุญาตให้มีข้อยกเว้นสำหรับการผลิตเพื่อการส่งออก

กระทรวงสาธารณสุขยังได้เสนอให้รวมการห้ามการลงทุนและการดำเนินธุรกิจใน "บุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน" ไว้ในมาตรา 6 ของร่างกฎหมายการลงทุน (แก้ไข) เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของมติที่ 173/2024/QH15 ของรัฐสภา

พร้อมกันนี้ มติคณะรัฐมนตรีที่ 1665/QD-TTg ลงวันที่ 5 สิงหาคม ว่าด้วยการประกาศใช้แผนการดำเนินการตามมติที่ 173/2024/QH15 ยังได้มอบหมายให้กระทรวงการคลัง "ทบทวนและพัฒนากฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายการลงทุน" และ "เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับบทบัญญัติทางกฎหมายและสถานการณ์การปฏิบัติตามกฎหมายขององค์กร..."

หลายความเห็นบอกว่าจำเป็นต้องห้ามการลงทุนและการดำเนินธุรกิจเกี่ยวกับบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนโดยเด็ดขาด (ภาพประกอบ: NP)

ผู้แทน Hoang Anh (คณะผู้แทน Gia Lai) กล่าวว่าร่างกฎหมายฉบับปัจจุบันรวมเฉพาะบุหรี่แบบดั้งเดิมไว้ในรายชื่อธุรกิจที่มีเงื่อนไข แต่ยังคงเปิดช่องให้มีการห้ามโดยเด็ดขาดในการลงทุนและทำธุรกิจในบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน ซึ่งถือเป็นการถอยหลังในนโยบายที่ก้าวข้ามกรอบทางการแพทย์ปกติ

เขากังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงของยาเสพติดสังเคราะห์และผลกระทบต่อความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงทางสังคม บุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนได้กลายเป็นเครื่องมืออำพรางตัวที่สมบูรณ์แบบสำหรับการก่ออาชญากรรม นำสารผิดกฎหมายเข้าสู่โรงเรียน สถานที่สาธารณะ และในหมู่เยาวชนโดยที่ไม่สามารถควบคุมได้

หากเราไม่ห้ามจำหน่ายอุปกรณ์นี้ เราก็เท่ากับเป็นการสร้างภาพทางอ้อมให้กับอาชญากรยาเสพติดที่มุ่งเป้าไปที่เยาวชนชาวเวียดนาม เราไม่สามารถยอมจำนนต่อแรงกดดันทางการค้าใดๆ ที่อาจเป็นอันตรายต่อสุขภาพของประชาชนหรือการอนุรักษ์สายพันธุ์ของเราได้

“เราต้องห้ามเพราะผลิตภัณฑ์นั้นมีพิษในตัว ไม่ใช่เพราะเราไม่สามารถควบคุมมันได้” นายฮวง อันห์ กล่าวเน้นย้ำ

หลักฐานทางวิทยาศาสตร์แสดงให้เห็นว่าทั้งบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนล้วนมีสารนิโคตินที่ก่อให้เกิดการเสพติดสูง พวกมันก่อให้เกิดสารพิษชนิดใหม่ ก่อให้เกิดความเสียหายต่อปอดอย่างรุนแรง และส่งผลกระทบต่อระบบสาธารณสุข

ดังนั้น เขาจึงเสนอให้รัฐสภาเพิ่มเนื้อหาในมาตรา 6 อุตสาหกรรมและอาชีพที่ห้ามการลงทุนและธุรกิจของร่างกฎหมายการลงทุน ดังนี้ “ห้ามการลงทุนและธุรกิจในบุหรี่ไฟฟ้า ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน และผลิตภัณฑ์ยาสูบยุคใหม่อื่นๆ”

ผู้แทน Truong Trong Nghia (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า ธุรกิจบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนจะต้องถูกห้ามไว้ในกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายการลงทุน ไม่ใช่ปล่อยให้เปิดกว้าง

ตามที่เขากล่าวไว้ ความคิดที่ว่าเราไม่ทำธุรกิจแต่สามารถส่งออกได้นั้นไม่เหมาะสม เนื่องจากนี่เป็นผลิตภัณฑ์ที่เป็นอันตราย

นอกจากนี้ ไม่ใช่เพราะเราไม่สามารถควบคุมบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนได้ที่เราควรจะห้ามขาย แต่เนื่องจากปัญหานี้จัดอยู่ในประเภทที่เป็นอันตรายและเป็นอันตรายต่อลูกหลานของเราและต่อสังคม ดังนั้นจึงจำเป็นต้องห้ามขาย” ผู้แทน Nghia กล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://dantri.com.vn/suc-khoe/bo-y-te-de-xuat-dua-thuoc-la-dien-tu-nung-nong-vao-danh-muc-nganh-nghe-cam-20251126105009764.htm