บุหรี่ไฟฟ้ามุ่งเป้าไปที่เยาวชนที่เปราะบาง
ผู้แทนเหงียน อันห์ ตรี (คณะผู้แทนฮานอย) ยินดีต้อนรับคณะกรรมการร่างกฎหมายการลงทุน (แก้ไขเพิ่มเติม) สำหรับการเพิ่ม บุหรี่ไฟฟ้า และผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนเข้าไปในรายชื่อกิจกรรมการลงทุนและธุรกิจที่ห้ามตามมาตรา 6 ของร่างกฎหมาย
ผู้แทนกล่าวว่าเมื่อวันที่ 30 พฤศจิกายน 2024 รัฐสภาได้ผ่านมติหมายเลข 173/2024/QH15 เกี่ยวกับการซักถามกิจกรรมในการประชุมสมัยที่แปดของรัฐสภาชุดที่ 15 ซึ่งในส่วนที่เกี่ยวกับภาค สาธารณสุข นั้น มติดังกล่าวระบุว่า "รัฐสภามีมติเอกฉันท์ห้ามการผลิต การค้า การนำเข้า การจัดเก็บ การขนส่ง และการใช้บุหรี่ไฟฟ้า ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน ก๊าซ และสารเสพติดที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพของมนุษย์ตั้งแต่ปี 2025 เป็นต้นไป เพื่อให้แน่ใจว่าสุขภาพของประชาชน ความสงบเรียบร้อยของสังคม และความปลอดภัย..."
ผู้แทนกล่าวว่ากฎระเบียบนี้สอดคล้องกับความปรารถนาของประชาชนและได้รับการชื่นชมอย่างสูงจากประชาคมโลก เมื่อวันที่ 18 พฤศจิกายน 2568 องค์การอนามัย โลก ได้ส่งจดหมายถึงนายกรัฐมนตรี โดยระบุว่า “การดำเนินการอย่างเด็ดขาดของเวียดนามในการห้ามผลิตภัณฑ์สารพิษเหล่านี้ได้รับคำชมเชยจาก ดร. เทดรอส อัดฮานอม เกเบรเยซัส ผู้อำนวยการใหญ่องค์การอนามัยโลก ในการประชุมสมัชชาอนามัยโลกเมื่อเดือนพฤษภาคม 2568”
ในจดหมายฉบับนั้น WHO แนะนำว่า “WHO แนะนำให้การห้ามบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนของรัฐสภาสะท้อนอยู่ในกฎหมายการลงทุน (ฉบับทดแทน) และไม่ให้มีข้อยกเว้นใดๆ” ผู้แทนกล่าวว่า การห้ามที่คณะกรรมาธิการร่างเพิ่มเติมนั้นสอดคล้องกับคำแนะนำของ WHO อย่างมาก
เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อมาตรา 6 ของร่างกฎหมายห้ามการลงทุนและภาคธุรกิจ วรรค 1 การห้ามการลงทุนและกิจกรรมธุรกิจ ซึ่งเพิ่มมาตรา 1 เกี่ยวกับการค้าบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน ผู้แทนกล่าวว่า ร่างกฎหมายนี้เขียนไว้ได้ดี แต่ไม่เพียงพอและไม่สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 173 ของรัฐสภา
ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 1 ของกฎหมายการลงทุนที่แก้ไขใหม่ โดยเขียนให้ครบถ้วนว่า “ห้ามผลิต ค้าขาย นำเข้า จัดเก็บ ขนส่ง และการใช้บุหรี่ไฟฟ้า ยาสูบที่ให้ความร้อน ก๊าซ และสารเสพติดที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพของมนุษย์”
มาตรา 15 ว่าด้วยการจัดการช่วงเปลี่ยนผ่านระบุว่า “รัฐบาลจะกำหนดการจัดการช่วงเปลี่ยนผ่านสำหรับโครงการลงทุนด้านการผลิตอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์สำหรับบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนในเวียดนามเพื่อการส่งออกเท่านั้น ซึ่งได้รับอนุญาตและอนุมัติให้ลงทุนแล้ว…”
ผู้แทนย้ำว่ามติที่ 173 จะมีการสั่งห้ามตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 แต่รัฐบาลยังไม่ได้ออกกฎหมายควบคุม “ดังนั้น ผมจึงเสนอให้มีการบังคับใช้กฎหมายนี้ โดยให้มีระยะเวลาการสิ้นสุดประมาณ 6 เดือน และสูงสุดไม่เกิน 12 เดือน” ผู้แทนเหงียน อันห์ ตรี กล่าว
ห้ามใช้ก๊าซ N2O เพื่อจุดประสงค์เพื่อการพักผ่อนหย่อนใจโดยทันที
เกี่ยวกับประเด็นนี้ ผู้แทนเหงียน ฮวง อุเยน (คณะผู้แทนเตยนิญ) เห็นพ้องกันว่าร่างกฎหมายฉบับล่าสุดได้เพิ่มบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนเข้าไปในรายการสินค้าและบริการต้องห้าม
ผู้แทนวิเคราะห์ว่า ตามรายงานของกระทรวงสาธารณสุข อัตราการใช้บุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบให้ความร้อนของนักเรียนอายุ 13-17 ปี เพิ่มขึ้นจาก 2.6% (ในปี 2562) เป็น 8.1% (ในปี 2566) โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลุ่มอายุ 13-15 ปี เพิ่มขึ้นจาก 3.5% (ในปี 2565) เป็น 8% (ในปี 2566) ซึ่งเพิ่มขึ้นเกือบสองเท่า จากรายงานของสถานพยาบาลเกือบ 700 แห่งทั่วประเทศ ในปี 2566 เวียดนามมีผู้ป่วยเข้ารับการรักษาในโรงพยาบาล 1,224 ราย อันเนื่องมาจากการใช้บุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบให้ความร้อน
ผู้แทน Uyen กล่าวว่าสถานการณ์นี้แสดงให้เห็นว่าบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนกำลังพุ่งเป้าไปที่เด็กกลุ่มเปราะบาง ซึ่งส่งผลกระทบระยะยาวต่อสุขภาพและอนาคตของคนรุ่นต่อไป นอกจากนี้ ผลิตภัณฑ์ยาสูบใหม่ๆ หลายชนิดยังเสี่ยงที่จะก่อให้เกิดความชั่วร้ายทางสังคม โดยใช้สารเสพติดและสารกระตุ้นรุนแรง ซึ่งส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยของสังคม
ผู้แทนจากจังหวัดไตนิงห์กล่าวว่า การห้ามบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนโดยสมบูรณ์นั้นสอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศของเวียดนามต่ออนุสัญญาว่าด้วยการควบคุมยาสูบขององค์การอนามัยโลก (FCTC) ซึ่งมีผลบังคับใช้ในเวียดนามตั้งแต่วันที่ 17 มีนาคม พ.ศ. 2548
“การกำกับดูแลบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนในบัญชีสินค้าต้องห้ามสำหรับการค้าในร่างกฎหมายการลงทุน (แก้ไขเพิ่มเติม) เป็นสิ่งจำเป็น เพื่อสร้างฐานทางกฎหมายที่ชัดเจนและเป็นหนึ่งเดียว ช่วยให้บังคับใช้กฎหมายได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น” ผู้แทนกล่าว
ผู้แทน Pham Trong Nhan (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) ระบุว่า ก๊าซหัวเราะ N2O เป็นสารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาทที่กำลังทำลายสุขภาพอย่างรวดเร็วและก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรง ประเด็นที่น่าขัดแย้งคือ แม้ว่าผลิตภัณฑ์นี้จะได้รับการเตือนจากหน่วยงานสาธารณสุข ตำรวจบุกตรวจค้น และถูกสื่อเผยแพร่ออกมาแล้วก็ตาม แต่ก็ยังคงผิดกฎหมาย
ผู้แทน Nhan กล่าวว่าไม่มีสถิติระดับชาติอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับอัตราการใช้ก๊าซหัวเราะ การขาดข้อมูลไม่ใช่เพราะก๊าซหัวเราะไม่เป็นอันตราย แต่เป็นเพราะการใช้งานอยู่นอกเหนือการควบคุมของรัฐโดยสิ้นเชิง ดังนั้น ทางออกในปัจจุบันคือการปิดตลาดนี้โดยการเพิ่มกฎระเบียบในมาตรา 6 ของร่างกฎหมาย มิฉะนั้นจะส่งผลกระทบต่อสุขภาพของประชาชนอย่างร้ายแรงในอนาคต
ด้วยเหตุนี้ ผู้แทน Pham Trong Nhan จึงได้เสนอให้เพิ่มก๊าซหัวเราะ ก๊าซ ไนตรัส ออกไซด์เพื่อความบันเทิง และสารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาทชนิดใหม่เข้าไปในมาตรา 6 โดยมุ่งไปที่การห้ามใช้โดยเด็ดขาด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลได้รับมอบหมายให้พัฒนาเกณฑ์ในการระบุสารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาทชนิดใหม่เพื่อการปรับปรุงให้ทันสมัยอยู่เสมอ ขณะเดียวกัน ให้ทบทวนก๊าซอุตสาหกรรมและก๊าซอาหารทั้งหมดเพื่อป้องกันการนำไปใช้ประโยชน์ในเชิงพาณิชย์
ในการประชุมครั้งนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทั้ง ได้กล่าวสุนทรพจน์อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หยิบยกขึ้นมา ในส่วนของการห้ามการลงทุนและการค้าบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มบทบัญญัตินี้เข้าไปแล้ว และไม่ได้กำหนดข้อยกเว้นใดๆ เนื่องจากยังไม่มีพื้นฐานทางกฎหมาย การเมือง และการปฏิบัติเพียงพอที่จะอนุญาตให้มีการลงทุนและการค้าสินค้าเหล่านี้
สำหรับโครงการผลิตอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์สำหรับบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนในเวียดนามเพื่อการส่งออกเท่านั้น และได้รับการอนุมัติให้ลงทุนก่อนการออกมติที่ 173 ของรัฐสภา ร่างกฎหมายดังกล่าวกำหนดกลไกการเปลี่ยนผ่าน กระทรวงการคลังจะประสานงานกับกระทรวงสาธารณสุขเพื่อทบทวนและกำหนดกฎระเบียบที่เข้มงวดและครอบคลุม ซึ่งรวมถึงกรณีพิเศษ เช่น การผลิตเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดของกระทรวงสาธารณสุขที่เกี่ยวข้องกับ ก๊าซไนตรัสออกไซด์ (N2O) และสารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาท
ที่มา: https://hanoimoi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-cam-hoan-toan-thuoc-la-dien-tu-trong-luat-dau-tu-sua-doi-724873.html
การแสดงความคิดเห็น (0)