กระทรวงสาธารณสุข ชี้แจงกรณีขาดแคลนวัคซีนในโครงการขยายผล

กระทรวงสาธารณสุข เพิ่งออกรายงานชี้แจงสะท้อนปัญหาการขาดแคลนวัคซีนในโครงการขยายภูมิคุ้มกันโรค ในรายงานผลการติดตามมติและการตอบคำร้องของประชาชนที่ส่งไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 7 ชุดที่ 15 โดยคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

กระทรวง สาธารณสุข ชี้แจงกรณีขาดแคลนวัคซีนในโครงการขยายผล

กระทรวงสาธารณสุขเพิ่งออกรายงานชี้แจงสะท้อนปัญหาการขาดแคลนวัคซีนในโครงการขยายภูมิคุ้มกันโรค ในรายงานผลการติดตามมติและการตอบคำร้องของประชาชนที่ส่งไปยัง สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 7 ชุดที่ 15 โดยคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

การขาดแคลนวัคซีนส่งผลกระทบต่ออัตราการฉีดวัคซีน

รายงานหมายเลข 1009/BC-UBTVQH15 ลงวันที่ 16 ตุลาคม 2024 ของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับผลการติดตามการยุติและการตอบสนองต่อคำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียงที่ส่งถึงการประชุมสมัยที่ 7 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ระบุว่าแม้ว่ารัฐบาลจะได้ดำเนินมาตรการเพื่อขจัดปัญหาสำหรับกระทรวงสาธารณสุขเกี่ยวกับการฉีดวัคซีนโดยการออก กฤษฎีกาฉบับที่ 13 แก้ไขกฤษฎีกาฉบับที่ 104 เกี่ยวกับการขยายเงินทุนการฉีดวัคซีนตั้งแต่กลางเดือนกุมภาพันธ์ 2024 แต่จนกระทั่งเดือนมิถุนายน 2024 กระทรวงสาธารณสุขจึงได้ออกแผนการขยายเงินทุนการฉีดวัคซีนปี 2024 ซึ่งล่าช้าเกินกว่าที่ท้องถิ่นจะนำไปปฏิบัติได้

ตามรายงานของกระทรวงสาธารณสุขที่ส่งถึงคณะกรรมการร้องทุกข์ ระบุว่าในช่วงที่ผ่านมา กระทรวงฯ ได้หาแนวทางแก้ไขปัญหาการขาดแคลนวัคซีนมาหลายวิธี แต่ในความเป็นจริงแล้วยังคงมีปัญหาอีกหลายประการ

รายงานระบุว่า ในพื้นที่หลายแห่ง เกิดภาวะขาดแคลนวัคซีนในโครงการขยายภูมิคุ้มกันตั้งแต่ปลายปี 2565 และสถานการณ์นี้ยังคงเกิดขึ้นจนถึงเดือนกันยายน 2567

คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แนะนำให้กระทรวงสาธารณสุขใช้มาตรการเด็ดขาดเพื่อให้แน่ใจว่ามีวัคซีนในโครงการขยายภูมิคุ้มกันเพียงพอและทันท่วงที ประเมินผลกระทบเมื่อเด็กไม่ได้รับวัคซีนตามกำหนดเวลาหรือได้รับวัคซีนไม่เพียงพอ โดยเฉพาะวัคซีนที่ระบุไว้สำหรับเด็กทันทีหลังคลอด และเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อแก้ไขสถานการณ์

พร้อมกันนี้ ให้พิจารณาความรับผิดชอบต่อการขาดแคลนวัคซีนเมื่อเร็วๆ นี้ ประเมินการระบาดของโรคหัด คอตีบ และไอกรนในบางจังหวัดและเมือง และความสัมพันธ์กับการขาดแคลนวัคซีนในพื้นที่ต่างๆ และคาดการณ์การพัฒนาของสถานการณ์การระบาดในอนาคตอันใกล้

กรมเวชศาสตร์ป้องกัน (กระทรวงสาธารณสุข) แถลงความเห็นคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ระบุเมื่อเร็วๆ นี้ว่า มีเหตุผลเชิงวัตถุเนื่องมาจากสถานการณ์ทั่วไปของโลกหลังเกิดโรคระบาด อันเนื่องมาจากการระบาดแบบเป็นวัฏจักร

ตามรายงานขององค์การอนามัยโลก (WHO) ปี 2018 ถือเป็นปีที่มีจำนวนผู้ป่วยโรคหัดมากที่สุดในรอบ 10 ปี โดยมีผู้ติดเชื้อเกือบ 10 ล้านราย และเสียชีวิตมากกว่า 140,000 รายทั่วโลก

ในประเทศเวียดนาม ในปี 2557 และ 2562 จำนวนผู้ป่วยที่สงสัยว่าเป็นโรคหัดเพิ่มขึ้น แม้ว่าอัตราการฉีดวัคซีนป้องกันโรคหัดจะถึงระดับต่อไปนี้: ในปี 2557 วัคซีนป้องกันโรคหัด โดส 1: 97.4% วัคซีนป้องกันโรคหัด โดส 2: 93.8%; ในปี 2562 วัคซีนป้องกันโรคหัด โดส 1: 95.4% วัคซีนป้องกันโรคหัด โดส 2: 92.4%

ในปี 2566-2567 องค์การอนามัยโลกได้ออกมาเตือนว่าโรคหัดได้กลับมาระบาดอีกครั้ง โดยขณะนี้กลับมาระบาดอีกครั้งใน 103 ประเทศหลังจากผ่านไป 5 ปี

ในส่วนของงบประมาณสำหรับการขยายโครงการสร้างภูมิคุ้มกันโรค กระทรวงสาธารณสุขระบุว่ายังคงมีปัญหา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงปี พ.ศ. 2559-2563 งบประมาณสำหรับจัดซื้อวัคซีนในโครงการขยายโครงการสร้างภูมิคุ้มกันโรคได้รับการจัดสรรไว้ในโครงการเป้าหมายประชากรด้านสุขภาพ (Health-Population Target Program) ประจำปี พ.ศ. 2559-2563 ตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 1125/QD-TTg ลงวันที่ 31 กรกฎาคม พ.ศ. 2560 กระทรวงสาธารณสุขได้รับการจัดสรรงบประมาณสำหรับจัดซื้อวัคซีนและจัดสรรให้กับท้องถิ่นต่างๆ ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2565 โครงการเป้าหมายประชากรด้านสุขภาพได้สิ้นสุดลงแล้ว

ตามมติที่ 129/2020/QH14 ของรัฐสภาเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณกลางปี 2564 งบประมาณกลางยังคงจัดสรรเงินให้กระทรวงสาธารณสุขเพื่อจัดซื้อวัคซีนขยายภูมิคุ้มกันในปี 2564-2565 เช่นเดียวกับช่วงปี 2559-2563 ดังนั้น ในช่วงก่อนปี 2566 กระทรวงสาธารณสุขจึงได้รับการจัดสรรเงินเพื่อจัดซื้อวัคซีนและจัดสรรให้กับท้องถิ่น

ตั้งแต่ปี 2566 เป็นต้นไป ตามบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน ท้องถิ่นต่างๆ จะต้องจัดซื้อวัคซีนจากงบประมาณท้องถิ่นของตน อย่างไรก็ตาม ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ ท้องถิ่นต่างๆ ประสบปัญหาในการจัดหา อนุมัติเงินทุน ประมูลราคา และประสบการณ์ในการดำเนินการ...

ดังนั้น หลายพื้นที่จึงได้เสนอให้กระทรวงสาธารณสุขยังคงเป็นศูนย์กลางในการจัดซื้อวัคซีนและแจกจ่ายวัคซีนให้กับพื้นที่ ขณะเดียวกัน จากผลการกำกับดูแลตามประเด็นของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการระดม การบริหารจัดการ และการใช้ทรัพยากรเพื่อป้องกันและควบคุมโรคโควิด-19 พบว่าการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้าและการแพทย์ป้องกันได้บันทึกคำแนะนำของพื้นที่ไว้แล้ว

ความพยายามในการจัดหาวัคซีน

แผนการขยายวัคซีนประจำปีเป็นการสังเคราะห์ความต้องการลงทะเบียนวัคซีนในท้องถิ่น ในส่วนของการสังเคราะห์ความต้องการวัคซีนในปี พ.ศ. 2567 สถาบันอนามัยและระบาดวิทยาแห่งชาติได้สั่งให้จังหวัดและเมืองต่างๆ ทบทวนและประเมินความต้องการวัคซีนสำหรับการขยายวัคซีนในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี พ.ศ. 2567 และ 6 เดือนแรกของปี พ.ศ. 2568 โดยเร็วที่สุดในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566

ในปี พ.ศ. 2567 กระทรวงสาธารณสุขไม่ได้จัดสรรงบประมาณสำหรับกิจกรรมการสร้างภูมิคุ้มกันโรคแบบขยายขอบเขตตั้งแต่ต้นปี เช่นเดียวกับในช่วงปี พ.ศ. 2559-2565 ดังนั้น กระทรวงสาธารณสุขจึงได้ส่งเอกสารเสนอความต้องการเงินทุนสำหรับการขยายขอบเขตกิจกรรมการสร้างภูมิคุ้มกันโรคในปี พ.ศ. 2567 ให้แก่กระทรวงการคลัง

พร้อมกันกับการส่งรายงานไปยังกระทรวงการคลังเพื่อขออนุมัติเงินทุนสำหรับการซื้อวัคซีนสำหรับการสร้างภูมิคุ้มกันเพิ่มเติมในปี 2567 กระทรวงสาธารณสุขได้ลงนามในมติเลขที่ 1596/QD-BYT ลงวันที่ 10 มิถุนายน 2567 เกี่ยวกับการประกาศแผนการสร้างภูมิคุ้มกันเพิ่มเติมปี 2567 ซึ่งรวมถึงความต้องการวัคซีนสำหรับ 6 เดือนสุดท้ายของปี 2567 และ 6 เดือนแรกของปี 2568 การประกาศแผนการสร้างภูมิคุ้มกันเพิ่มเติมปี 2567 ในช่วงต้นเดือนมิถุนายน 2567 และในช่วงระยะเวลาที่รอการอนุมัติเงินทุนนั้นถือว่าทันเวลา

ในกระบวนการดำเนินการตามขั้นตอนและกระบวนการจัดหาวัคซีน เพื่อให้แน่ใจว่ามีวัคซีนเพียงพอสำหรับโครงการสร้างภูมิคุ้มกันแบบขยายและการฉีดวัคซีนป้องกันโรคระบาด กระทรวงสาธารณสุขได้ดำเนินการอย่างจริงจังเพื่อขอความร่วมมือจาก WHO, UNICEF, รัฐบาลออสเตรเลีย และองค์กรให้ความช่วยเหลือ เพื่อสนับสนุนวัคซีนรวมคอตีบ-ไอกรน-บาดทะยัก, ไวรัสตับอักเสบ บี และ Hib (DPT-VGB-Hib) และวัคซีนหัด-หัดเยอรมัน ในปี 2566-2567

ขณะเดียวกัน ระหว่างรอการอนุมัติงบประมาณปี 2567 กระทรวงสาธารณสุขได้สั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดซื้อวัคซีนที่จำเป็นต้องส่งเข้าโครงการวัคซีนขยายภูมิคุ้มกันทันที ได้แก่ วัคซีนป้องกันบาดทะยักและวัคซีนป้องกันตับอักเสบบีสำหรับเด็กแรกเกิด

อย่างไรก็ตาม กระทรวงสาธารณสุข ระบุว่า กระบวนการจัดหาวัคซีนยังคงมีอุปสรรคอยู่บ้าง เช่น กระบวนการจัดหาวัคซีนในปัจจุบันยังมีขั้นตอนดำเนินการมากมาย ใช้เวลาในการดำเนินการนาน (ประมาณ 2-3 เดือน)

กระบวนการจัดหาวัคซีน ได้แก่ การจัดสรรงบประมาณแผ่นดิน การอนุมัติแผนการสั่งซื้อ การพัฒนาแผนราคา การประเมินราคาและการอนุมัติ (2 เดือน)

กระบวนการประเมินและอนุมัติราคาวัคซีนต้องผ่านหลายขั้นตอน ต้องอาศัยการประสานงานระหว่างกระทรวงสาธารณสุข กระทรวงการคลัง และหน่วยงานการผลิต ซึ่งอาจส่งผลให้เกิดความล่าช้าในการออกราคาเฉพาะ และกระทบต่อความคืบหน้าในการจัดซื้อ

ที่มา: https://baodautu.vn/bo-y-te-lam-ro-phan-anh-thieu-vac-xin-tiem-chung-trong-chuong-trinh-mo-rong-d229312.html