การเปลี่ยนผ่านไปสู่การยกเลิก "ใบเหลือง" สำหรับการลักลอบนำเข้าสินค้าผิดกฎหมาย (IUU) - บทความฉบับสุดท้าย

การเปลี่ยนแปลงอุตสาหกรรมอาหารทะเลของเวียดนามจาก "บัตรเหลือง" ไปสู่ ​​"บัตรเขียว" ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพสำหรับภาคส่วนทั้งหมดด้วยเช่นกัน

บทความสุดท้าย: การเปิดฉากยุคแห่งการพัฒนาที่ยั่งยืนและทันสมัยยิ่งขึ้น

การเปลี่ยนแปลงในการบริหารจัดการเรือประมง การสร้างความตระหนักรู้ให้แก่ชาวประมง และการจัดระเบียบการผลิต กำลังนำไปสู่ยุคใหม่ของการพัฒนาที่ทันสมัย ​​ยั่งยืน และสอดคล้องกับข้อกำหนดของการบูรณาการระหว่างประเทศ

เรือประมง จากจังหวัดเกีย ลายออกสู่ทะเล ภาพ: ดินห์ กวน/TTXVN

เพื่อเพิ่มจำนวนประชากรปลาและส่งเสริมการทำประมงอย่างมีความรับผิดชอบ

ตามรายงานของคณะกรรมการกำกับดูแลแห่งชาติว่าด้วยการต่อต้านการประมงที่ผิดกฎหมาย ไม่มีการรายงาน และไม่มีการควบคุม (IUU) ทั่วประเทศได้ดำเนินการแปลงระบบฐานข้อมูลสำหรับการจัดการการดำเนินงานของเรือประมงให้เป็นระบบดิจิทัลเสร็จสมบูรณ์แล้ว โดยมีความเชื่อมโยงกัน บูรณาการ มีฟังก์ชันการทำงานที่หลากหลาย และตรงตามเกณฑ์ "ถูกต้อง ครบถ้วน สะอาด และใช้งานได้" ฐานข้อมูลสำหรับการจัดการข้อมูลเรือประมงและการตรวจสอบและควบคุมการดำเนินงานของเรือประมงในทะเลผ่านระบบตรวจสอบเรือ (VMS) ขณะนี้มีข้อกำหนดสำหรับการใช้ประโยชน์ การใช้งาน และการดำเนินงานของข้อมูลแล้ว หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องได้รับการจัดสรรบัญชีผู้ใช้ตามข้อกำหนดแล้ว

ปัจจุบัน เรือประมงแต่ละลำจะได้รับการจัดการด้วยรหัสประจำตัวที่ไม่ซ้ำกัน โดยข้อมูลจะถูกซิงโครไนซ์ผ่านระบบซอฟต์แวร์สำหรับการจัดการเรือประมงและอุปกรณ์ติดตามเรือ หน่วยงานท้องถิ่นจะจัดการควบคุมการออกเดินทางและการตรวจสอบย้อนกลับในรูปแบบดิจิทัล

ติดตามกิจกรรมประมงที่ท่าเรือประมงกวีเญิน ภาพถ่าย: “Dinh Quan/TTXVN”

ใน จังหวัด Khánh Hòa กัปตันและเจ้าของเรือประมงส่วนใหญ่คุ้นเคยกับการรายงานทางอิเล็กทรอนิกส์และการส่งสมุดบันทึกการเดินเรือฉบับสมบูรณ์ก่อนได้รับอนุญาตสำหรับการออกเรือครั้งใหม่หรือเมื่อเทียบท่า กลุ่มชาวประมงและสหภาพแรงงานต่างตระหนักถึงข้อกำหนดสำหรับการประมงอย่างมีความรับผิดชอบ เจ้าของเรือหลายรายกล่าวว่าพวกเขาไม่ลังเลที่จะติดตั้งอุปกรณ์ติดตามเรือตลอด 24 ชั่วโมง การรายงานการออกเดินทางและการกลับมาได้กลายเป็นนิสัยปกติในกิจกรรมการผลิตของชาวประมง ความร่วมมือระหว่างชาวประมงและหน่วยงานภาครัฐเป็นรากฐานสำคัญสำหรับการก้าวไปสู่อุตสาหกรรมการประมงที่ทันสมัยและโปร่งใส

นายเหงียน ไล หัวหน้าคณะกรรมการบริหารท่าเรือประมงและท่าเทียบเรือโถกวาง กล่าวว่า ซอฟต์แวร์บริหารจัดการเรือประมง เช่น VNFishbase และ eCDT ได้รับการเชื่อมต่อ ปรับปรุง และอัปเดตด้วยหมายเลขประจำตัวประชาชนและเอกสารเรือที่เกี่ยวข้องแล้ว ซึ่งช่วยลดปริมาณการป้อนข้อมูลด้วยตนเองที่หน่วยงานบริหารท่าเรือประมงต้องทำลง

นายเหงียน ไล กล่าวว่า "เราหวังว่าซอฟต์แวร์บริหารจัดการเรือประมงจะยังคงผสานรวมคุณสมบัติที่เป็นมิตรต่อผู้ใช้ ลดการทำงานด้วยตนเอง และเปลี่ยนไปใช้คำสั่งเสียงและเทคโนโลยี AI เพื่อทำให้กระบวนการรายงานสะดวกและมีประสิทธิภาพมากขึ้นสำหรับชาวประมง ตลอดจนฝ่ายบริหารและการตรวจสอบ"

ในจังหวัดเกียลาย การขาดการเชื่อมต่อของอุปกรณ์ติดตามเรือส่วนใหญ่เกิดจากความผิดพลาดของดาวเทียม อย่างไรก็ตาม มีกรณีที่จงใจฝ่าฝืนข้อกำหนดบังคับในการรักษาการเชื่อมต่อของอุปกรณ์ติดตามเรือ เพื่อแก้ไขปัญหานี้ ทางการจังหวัดเกียลายได้รวบรวมรายชื่อเรือประมงที่มีความเสี่ยงสูงต่อการละเมิดกฎระเบียบเกี่ยวกับการต่อต้านการประมงที่ผิดกฎหมาย ไม่มีการรายงาน และไม่มีการควบคุม (IUU) และส่งรายชื่อดังกล่าวไปยังหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อติดตามและจัดการ ตั้งแต่ปลายเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 จังหวัดเกียลายได้นำระบบเตือนภัยอัตโนมัติอัจฉริยะมาใช้ ซึ่งจะแสดงสัญญาณและส่งการแจ้งเตือนทันทีเมื่อเรือข้ามเขตแดนหรือประสบปัญหาการขาดการเชื่อมต่อเป็นเวลานาน

นายเหงียน หู เหงีย หัวหน้ากรมประมงจังหวัดเกียลาย กล่าวว่า เมื่อเรือประมงขาดการเชื่อมต่อ ระบบจะแจ้งเตือนเจ้าของเรือหรือสมาชิกในครอบครัวทางโทรศัพท์โดยอัตโนมัติ ตามระเบียบแล้ว เรือประมงที่ขาดการเชื่อมต่อเป็นเวลา 6 ชั่วโมงจะถูกปรับเนื่องจากฝ่าฝืน แต่ระบบจะแจ้งเตือนล่วงหน้า 4 ชั่วโมง ในหลายกรณี เจ้าของเรือและครอบครัวไม่ทราบว่าเรือขาดการเชื่อมต่อ แม้ว่าอุปกรณ์จะยังคงกระพริบไฟอยู่ ดังนั้น ระบบจะแจ้งเตือนเจ้าของเรือและครอบครัวเพื่อให้พวกเขาสามารถแก้ไขและติดต่อผู้ให้บริการเครือข่ายเพื่อขอคำแนะนำเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบต่อการออกเรือประมง ระบบนี้ช่วยลดการตรวจสอบด้วยตนเองได้ 60-70% และเพิ่มประสิทธิภาพการตรวจสอบอย่างต่อเนื่องของเจ้าหน้าที่

“นับตั้งแต่มีการนำระบบเตือนภัยอัตโนมัติอัจฉริยะมาใช้ ก็ได้ผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม โดยช่วยลดจำนวนการขาดการเชื่อมต่อจากอุปกรณ์ติดตามเรือได้อย่างมาก ก่อนหน้านี้ จำนวนเรือที่ขาดการเชื่อมต่อเป็นเวลานานกว่า 6 ชั่วโมงต่อสัปดาห์อยู่ที่ 500-700 ลำ แต่ตอนนี้เหลือเพียงประมาณ 10 ลำต่อสัปดาห์เท่านั้น” นายเหงียน ฮู เหงีย กล่าว

ปัจจุบัน หน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องบางแห่งกำลังเสนอให้กระทรวงและหน่วยงานส่วนกลางที่เกี่ยวข้องทำการวิจัย ทบทวน และปรับปรุงมาตรฐานทางเทคนิคระดับชาติสำหรับระบบติดตามเรือประมง (VMS) ซึ่งรวมถึงการมุ่งเน้นการวิจัยและบูรณาการเทคโนโลยีใหม่ ๆ ตามที่คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) กำหนด สำหรับการติดตามเรือประมงบนอุปกรณ์ VMS เช่น คุณสมบัติการประกาศทางอิเล็กทรอนิกส์ การส่งบันทึกและรายงานอิเล็กทรอนิกส์เกี่ยวกับการปฏิบัติงานของเรือประมงโดยอัตโนมัติ การบูรณาการเทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์ (AI) ในการตรวจสอบและตรวจจับการละเมิดของเรือประมงแบบเรียลไทม์ และการแจ้งเตือนโดยอัตโนมัติบนอุปกรณ์ VMS เช่น การแจ้งเตือนการข้ามเขตแดน การแจ้งเตือนการขาดการเชื่อมต่อ และการแจ้งเตือนข้อผิดพลาดของอุปกรณ์

การเปลี่ยนรูปแบบการใช้ประโยชน์ไปสู่การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงของการลดลงของทรัพยากรทางทะเลและผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ จังหวัดและเมืองหลายแห่งในภาคกลางจึงได้ออกนโยบายฝึกอบรมใหม่และปลดระวางเรือประมงที่ไม่จำเป็นอีกต่อไป โดยหันมาให้ความสำคัญกับการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำอย่างยั่งยืนมากขึ้น

ในจังหวัดเกียลาย สภาประชาชนจังหวัดได้ผ่านมติสนับสนุนชาวประมง โดยเฉพาะผู้ที่มีเรือประมงที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในการประกอบกิจการ โดยให้ความช่วยเหลือรายเดือนในรูปแบบข้าวสารและเงินสด (3 ล้านดอง/เรือ) ตั้งแต่เดือนกันยายนถึงธันวาคม 2568 โดยมีเงื่อนไขว่าพวกเขาต้องไม่ทำการประมงผิดกฎหมาย (IUU) และต้องไม่ทำการประมงออกทะเล เพื่อให้ชีวิตความเป็นอยู่ของพวกเขามีเสถียรภาพและบริหารจัดการเรือประมงอย่างเคร่งครัด นอกจากนี้ สภาประชาชนจังหวัดเกียลายยังได้ผ่านมติกำหนดนโยบายสนับสนุนการเปลี่ยนอาชีพและการปลดระวางเรือประมงที่ไม่จำเป็นต่อการประกอบกิจการหรือไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในการทำประมงในจังหวัดอีกด้วย

เรือประมงเข้าและออกจากท่าเรือประมงกวีญอน ภาพ: ดินห์ กวน/TTXVN

ตามที่ นาย Tran Quoc Khanh รองผู้อำนวยการกรม เกษตร และสิ่งแวดล้อมจังหวัด Gia Lai กล่าวว่า การออกนโยบายสนับสนุนการปรับเปลี่ยนและการปลดระวางเรือประมงที่ไม่ได้ใช้งานแล้วหรือไม่เป็นไปตามเงื่อนไขการทำการประมงนั้นมีความจำเป็น นโยบายนี้จะสร้างกลไกทางการเงินเพื่อกระตุ้นให้เจ้าของเรือปลดระวางเรือที่มีความเสี่ยงออกจากระบบโดยสมัครใจและอย่างถาวร ซึ่งเป็นการแก้ไขต้นเหตุของการละเมิดกฎหมายการประมงผิดกฎหมาย (IUU) อย่างแท้จริง นโยบายการปลดระวางนี้ถือเป็นขั้นตอนพื้นฐานในการแก้ไขสถานการณ์ของเรือประมงขนาดเล็กที่ไม่ปลอดภัยอย่างทั่วถึง ขณะเดียวกันก็เปิดโอกาสการประกอบอาชีพทางเลือกให้กับชาวประมงด้วย

ด้วยสภาพธรรมชาติที่เอื้ออำนวย ปัจจุบันจังหวัด Khánh Hòa เป็นหนึ่งในพื้นที่ชั้นนำของประเทศในการพัฒนาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทางทะเลที่มีมูลค่าสูง และค่อยๆ ลดการพึ่งพาการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรทางทะเลลง

ตามข้อมูลจากกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมจังหวัดคั้ญฮวา จังหวัดนี้เก็บเกี่ยวผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำเพาะเลี้ยงได้มากกว่า 32,000 ตันต่อปี โดยการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทางทะเลคิดเป็นประมาณ 50% ในปี 2024 มูลค่าการส่งออกอาหารทะเลสูงถึงเกือบ 850 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ปัจจุบัน จังหวัดคั้ญฮวามีบ่อเลี้ยงกุ้งมังกรมากกว่า 80,800 บ่อ และบ่อเลี้ยงปลาทะเลชนิดต่างๆ อีก 15,000 บ่อ และยังเป็นศูนย์กลางการผลิตลูกสัตว์น้ำที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ คิดเป็นประมาณ 30% ของการผลิตลูกสัตว์น้ำทั้งหมดในประเทศ โดยมีโรงงานผลิต 558 แห่งที่ผลิตลูกสัตว์น้ำมากกว่า 41 พันล้านตัวต่อปี นอกจากนี้ จังหวัดยังรวบรวมสถาบันวิจัยที่สำคัญต่างๆ เพื่อสนับสนุนการคัดเลือกพันธุ์ การควบคุมสิ่งแวดล้อม และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในการผลิต

ปัจจุบันประชาชนที่อาศัยอยู่ตามแนวชายฝั่งของจังหวัด Khánh Hòa กำลังพัฒนาแบบจำลองการทำฟาร์มที่หลากหลาย เช่น กุ้งมังกร หอยนางรม สาหร่ายทะเล ปลาทะเล ปลิงทะเล และไข่มุก หลายครัวเรือนผสมผสานและหมุนเวียนการทำฟาร์มเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ ในหมู่บ้านดัมไน การเลี้ยงหอยนางรมโดยใช้เชือกแขวนในกรงได้กลายเป็นอาชีพหลัก เนื่องจากเลี้ยงง่าย ใช้แรงงานน้อย และเหมาะสมกับสภาพธรรมชาติ ทำให้หลายครัวเรือนมีรายได้ที่มั่นคง

นอกจากรูปแบบการทำฟาร์มแบบดั้งเดิมแล้ว จังหวัด Khánh Hòa ยังทดลองใช้รูปแบบการทำฟาร์มทะเลไฮเทคหลายรูปแบบ กรงพลาสติก HDPE ที่ใช้ในการเลี้ยงปลากะรัง ปลากะรังมุก และกุ้งล็อบสเตอร์ใน Cam Ranh และ Dai Lanh แสดงให้เห็นถึงผลกำไรที่สูงกว่ากรงไม้ และมีความปลอดภัยกว่าในทะเลที่มีคลื่นลมแรง มีการจัดตั้งสหกรณ์หลายแห่ง เช่น สหกรณ์การทำฟาร์มทะเลไฮเทค Van Ninh และสหกรณ์การท่องเที่ยวทางน้ำ Van Phong โดยนำวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมาประยุกต์ใช้ในการพัฒนาการท่องเที่ยวทางน้ำ สร้างห่วงโซ่คุณค่าที่ยั่งยืน

เพื่อลดแรงกดดันต่อการประมงและเพิ่มมูลค่าของผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำ จังหวัด Khánh Hòa จึงมุ่งเน้นการพัฒนาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทางทะเลเชิงอุตสาหกรรม ธุรกิจหลายแห่ง เช่น บริษัท Ngoc Trai จำกัด บริษัท Australis Vietnam Aquatic Products จำกัด และศูนย์เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทางทะเลต่างๆ ได้ลงทุนในกรงเลี้ยงแบบใหม่ที่ทำจากวัสดุที่เหมาะสมกับสภาพแวดล้อมในทะเลลึก

อาหารทะเลกำลังถูกลำเลียงขึ้นรถบรรทุกแช่เย็น ภาพ: ดินห์ ควาน/วีเอ็นเอ

ต้นเดือนมกราคม พ.ศ. 2568 จังหวัด Khánh Hòa ได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีสำหรับโครงการนำร่องด้านการพัฒนาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทางทะเลขั้นสูง ภายใต้คำสั่งเลขที่ 231/QD-TTg โครงการนี้คาดว่าจะใช้เงินลงทุน 1,000,000 ล้านดง โดยงบประมาณของจังหวัดจะจัดสรร 300,000 ล้านดง เกษตรกรจะร่วมสมทบ 400,000 ล้านดง และส่วนที่เหลือจะมาจากเงินกู้ดอกเบี้ยต่ำและสถาบันการเงินอื่นๆ โครงการนี้จะช่วยเพิ่มผลผลิตและมูลค่าของผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำ ปรับปรุงรายได้ของประชาชนและองค์กรที่เกี่ยวข้อง ขณะเดียวกันก็มีส่วนช่วยในการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางทะเลและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืน ลดแรงกดดันต่อพื้นที่ชายฝั่ง และลดความขัดแย้งในการพัฒนาภาคเศรษฐกิจต่างๆ ในท้องถิ่น

ตามที่นายตรินห์ มินห์ ฮว่าง รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดคั้ญฮวา กล่าวว่า โมเดลนำร่องด้านการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทางทะเลขั้นสูงเป็นก้าวสำคัญในการบรรลุยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืน ทางจังหวัดกำลังมุ่งเน้นการปรับปรุงกลไกและนโยบายเพื่อสนับสนุนชาวประมงด้วยสินเชื่อดอกเบี้ยต่ำและประกันภัยความเสี่ยง พร้อมทั้งลงทุน 500,000 ล้านดองในช่วงปี 2026-2030 เพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานสำหรับพื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในทะเลที่มีความหนาแน่นสูง

ด้วยทิศทางนี้ จังหวัด Khánh Hòa พร้อมกับพื้นที่ชายฝั่งอื่นๆ อีกมากมายในภาคกลางของเวียดนาม กำลังสร้างรากฐานสำหรับอุตสาหกรรมการประมงที่ทันสมัยและยั่งยืน นอกจากนี้ยังสร้างเงื่อนไขให้เวียดนามค่อยๆ ก้าวหน้า มุ่งมั่นที่จะขจัดคำเตือนเรื่องการประมงผิดกฎหมาย (IUU) อย่างสมบูรณ์ และพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลในรูปแบบที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและมีความรับผิดชอบ

ที่มา: https://baotintuc.vn/kinh-te/buoc-chuyen-go-the-vang-iuu-bai-cuoi-20251216161848212.htm