จุดเปลี่ยนเชิงกลยุทธ์ด้านพลังงานของเวียดนาม - ตอนที่ 2: ธุรกิจพร้อมเข้าร่วม

การออกข้อมติ 70-NQ/TW โดยโปลิตบูโรเกี่ยวกับการสร้างความมั่นคงด้านพลังงานแห่งชาติจนถึงปี 2030 พร้อมด้วยวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 (ข้อมติ 70) ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในทิศทางการพัฒนาภาคส่วนพลังงานของเวียดนาม

โครงการพลังงานแสงอาทิตย์ในจังหวัด คานห์ฮวา ภาพ: Cong Thu/VNA

มตินี้ไม่เพียงแต่ปรับเปลี่ยนนโยบายเท่านั้น แต่ยังเปิดโอกาสให้เกิดการปรับโครงสร้างตลาดพลังงาน โดยพิจารณาพลังงานหมุนเวียนเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญในการสร้างความมั่นคงทางพลังงานของประเทศ ผู้สื่อข่าว VNA ได้หารือกับผู้เชี่ยวชาญและภาคธุรกิจเกี่ยวกับแนวทางและแนวทางในการดำเนินการตามมตินี้

นายเหงียน ก๊วก ทับ ประธานสมาคมปิโตรเลียมเวียดนาม: การสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่โปร่งใส

จุดเด่นของมติที่ 70 คือกลไกตลาดที่ครอบคลุมกิจกรรมด้านพลังงานทั้งหมด ดังนั้น กลุ่มบริษัทไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) จึงไม่ต้องผูกขาดในการซื้อขายไฟฟ้าอีกต่อไป ผู้บริโภคไฟฟ้าภาคอุตสาหกรรมสามารถเจรจากับซัพพลายเออร์ได้โดยตรง ซึ่งจะช่วยขยายฐานผู้เข้าร่วมตลาดและเพิ่มการแข่งขัน

มติที่ 70 ยังชี้ให้เห็นถึงปัญหาคอขวดของระบบส่งไฟฟ้า และเปิดโอกาสให้นักลงทุนทั้งภาคเอกชนและต่างชาติเข้ามามีส่วนร่วม ค่าธรรมเนียมระบบส่งไฟฟ้าจะได้รับการปรับอย่างยืดหยุ่น เพื่อให้มั่นใจว่าจะได้รับเงินทุนคืนและได้กำไรที่เหมาะสม ซึ่งจะเปิดช่องทางให้เกิดกระแสเงินทุนทางสังคม และลดภาระการลงทุนของรัฐ

สำหรับโครงการพลังงานหมุนเวียน โดยเฉพาะพลังงานลมนอกชายฝั่ง มติได้กำหนดแนวทางในการขจัดอุปสรรคทางกฎหมาย การวางแผน และกลไกการกำหนดราคา โดยกำหนดให้แล้วเสร็จภายในปี 2568 หากได้รับการอนุมัติให้ถูกต้องตามกฎหมายได้ทันเวลา แนวทางเหล่านี้จะปูทางไปสู่โครงการต่างๆ และเพิ่มสัดส่วนของพลังงานหมุนเวียนให้เป็นไปตามเป้าหมายที่ตั้งไว้

นายฮาดังซอน ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยพลังงานและการเติบโตสีเขียว: ยืนยันบทบาทของพลังงานหมุนเวียน

มติที่ 70 แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงการเปลี่ยนผ่านสู่กลไกตลาด เช่น การดึงดูดการลงทุน การลงนามในสัญญาซื้อขายไฟฟ้า และการกำหนดราคาไฟฟ้า ซึ่งทั้งหมดนี้เป็นไปตามหลักการตลาด โดยไม่ต้องอาศัยกลไกการอุดหนุนแบบเดิม นับเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญที่ยืนยันว่าพลังงานหมุนเวียนไม่สามารถพัฒนาได้หากปราศจากรากฐานทางการตลาดที่โปร่งใสและมีการแข่งขัน

เนื่องจากความผันผวนของพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ การเพิ่มสัดส่วนของแหล่งพลังงานเหล่านี้จึงจำเป็นต้องอาศัยการลงทุนอย่างเข้มแข็งในโครงสร้างพื้นฐานระบบส่งไฟฟ้า บริการเสริม และแหล่งพลังงานที่มีความยืดหยุ่น เพื่อให้เกิดความสมดุลของโครงข่ายไฟฟ้า มติดังกล่าวยังเน้นย้ำถึงการลดการพึ่งพาเชื้อเพลิงนำเข้า โดยกำหนดให้มีการสร้างระบบสำรองน้ำมัน ก๊าซ และถ่านหิน เพื่อจัดหาพลังงานเชิงรุกในภาวะตลาดผันผวน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเพิ่มพลังงานนิวเคลียร์เข้าไปในยุทธศาสตร์พลังงานแห่งชาติ ถือเป็นทางออกระยะยาวเพื่อความมั่นคงทางพลังงาน

ด้วยการประสานงานระหว่างรัฐบาล วิสาหกิจ และภาคเอกชน และจิตวิญญาณปฏิรูปอันเข้มแข็งตามมติ 70 ฉันเชื่อว่าเวียดนามสามารถบรรลุเป้าหมายการใช้พลังงานหมุนเวียนที่คิดเป็น 25-30% ของอุปทานพลังงานไฟฟ้าทั้งหมดภายในปี 2573 ได้อย่างสมบูรณ์

โครงการโรงงานแปรรูปพลังงานลมเตยเหงียน ซึ่งบริษัท Chu Prong Gia Lai Wind Energy Joint Stock Company ลงทุน ก่อสร้างแล้วเสร็จ แต่ยังไม่ได้เริ่มดำเนินการเชิงพาณิชย์ ภาพ: VNA

นายหวู อันห์ ตวน กรรมการผู้จัดการใหญ่กลุ่มอุตสาหกรรมถ่านหินและแร่แห่งชาติเวียดนาม (TKV) กล่าวว่า เร่งดำเนินโครงการสำคัญ

เนื่องด้วยความต้องการใช้ถ่านหินที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องสำหรับการผลิตไฟฟ้าและภาคอุตสาหกรรม ประกอบกับความยากลำบากในการทำเหมืองที่เพิ่มขึ้นเนื่องจากต้องดำเนินการให้ลึกขึ้น TKV จึงได้กำหนดให้การพัฒนาโครงการสำคัญๆ เป็นภารกิจสำคัญในการรักษาเสถียรภาพของผลผลิต โดยมุ่งสู่การพัฒนาอย่างยั่งยืน หนึ่งในโครงการหลักคือการสำรวจและขุดเจาะเหมืองบิ่ญห์มินห์ที่ระดับต่ำกว่า -220 องศาฟาเรนไฮต์ ซึ่งบริษัท Hon Gai Coal เป็นผู้ลงทุน มีกำลังการผลิตออกแบบ 300,000 ตันต่อปี เงินลงทุนรวม 1,100 พันล้านดอง ซึ่งดำเนินการในช่วงปี พ.ศ. 2566-2570 โครงการนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อขยายพื้นที่การทำเหมือง เพิ่มผลผลิต ประสิทธิภาพการผลิต และปรับปรุงสภาพการทำงานของคนงาน

นอกจากนี้ TKV ยังได้ดำเนินโครงการสำคัญอื่นๆ อีกหลายโครงการ เช่น โครงการ Khe Cham II-IV การขยายเหมือง Ha Rang คลัสเตอร์เหมือง Deo Nai-Coc Sau เหมืองใต้ดิน Tan Yen และโครงการที่พักคนงานและการบำรุงรักษาการผลิตอีกมากมาย

ในปี พ.ศ. 2568 กลุ่มบริษัทจะดำเนินการตามขั้นตอนและดำเนินโครงการสำรวจถ่านหิน 6 โครงการ โครงการแร่ที่ไม่ใช่ถ่านหิน 7 โครงการ และโครงการวิจัยแหล่งสำรอง 4 โครงการ ในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 กลุ่มบริษัท TKV วางแผนที่จะดำเนินโครงการสำรวจถ่านหิน 12 โครงการ โครงการปรับปรุงแหล่งสำรอง 6 โครงการ และเฉพาะในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ จะขุดเจาะมากกว่า 508,000 เมตร สำหรับแร่ที่ไม่ใช่ถ่านหิน จะมีโครงการสำรวจที่ได้รับใบอนุญาตใหม่ 17 โครงการ โครงการเหล่านี้จะสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับกลยุทธ์การใช้ประโยชน์ที่มั่นคงและระยะยาว ซึ่งจะช่วยสร้างความมั่นคงทางพลังงานของประเทศ

นายเหงียน ซวน นาม รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท Vietnam Electricity Group (EVN): เตรียมนำร่องการกำหนดราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบ

โครงการนำร่องกลไกกำหนดราคาไฟฟ้าสององค์ประกอบตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 สำหรับลูกค้าไฟฟ้ารายใหญ่ ถือเป็นก้าวที่เป็นรูปธรรมในการนำมติ 70-NQ/TW ของ โปลิตบูโร เกี่ยวกับการสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของชาติไปปฏิบัติ และสอดคล้องกับกฎหมายไฟฟ้าที่แก้ไขเพิ่มเติม

อัตราค่าไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบ ได้แก่ ราคาค่าไฟฟ้าตามกำลังการผลิตและราคาค่าไฟฟ้า โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสะท้อนต้นทุนการผลิต-การส่ง-จำหน่ายไฟฟ้าได้อย่างแม่นยำ เพิ่มความโปร่งใส เป็นธรรม และส่งเสริมการประหยัดไฟฟ้า กลไกนี้ถูกนำไปใช้อย่างแพร่หลายในหลายประเทศ เช่น ไทย สิงคโปร์ มาเลเซีย ญี่ปุ่น เกาหลี จีน ฝรั่งเศส สหราชอาณาจักร และสหรัฐอเมริกา

EVN กำลังเตรียมความพร้อมด้านเทคนิค บุคลากร และการสื่อสาร เพื่อนำร่องการใช้งานจริงในบริษัทไฟฟ้า 5 แห่ง ภายใต้การกำกับดูแลของ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ในระยะแรก จะมีการเรียกเก็บบิลสองฉบับควบคู่กัน โดยฉบับแรกจะเป็นไปตามกลไกการชำระเงินปัจจุบัน และอีกฉบับหนึ่งจะเป็นไปตามกลไกใหม่ที่ให้ผู้ใช้ไฟฟ้าสามารถติดตาม เปรียบเทียบ และปรับเปลี่ยนพฤติกรรมการใช้ไฟฟ้าได้

การปฏิรูปราคาไฟฟ้าถือเป็นก้าวเชิงกลยุทธ์ในบริบทของการใช้พลังงานหมุนเวียนที่มีสัดส่วนเกือบหนึ่งในสามของกำลังการผลิตของระบบและความต้องการไฟฟ้าเพิ่มขึ้น 12-15% ต่อปี โดยมีเป้าหมายเพื่อรักษาเสถียรภาพของระบบ ดึงดูดการลงทุน และสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของชาติ

บทเรียนที่ 3: การสร้างตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันอย่างแท้จริง

ที่มา: https://baotintuc.vn/kinh-te/buoc-ngoat-chien-luoc-cho-nang-luong-viet-nam-bai-2doanh-nghiep-san-sang-vao-cuoc-20251014072635483.htm